【正文】 過設(shè)置管理機(jī) 構(gòu)，制定安全規(guī)章制度，建立靈敏的安全信息反饋系統(tǒng)，推行安全目標(biāo)管理，開展群眾性的安全活動(dòng)，把各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理活動(dòng)組織起來，形成一個(gè)有明確的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)，促進(jìn)和制約的安全管理的有機(jī)整體。 確定明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)的措施。 建立以行政一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的組織保證體系。 建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全規(guī)章制度。 制定安全生產(chǎn)管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃并組織貫徹落實(shí)。 推廣應(yīng)用現(xiàn)代管理方法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)管理。 建立高效靈敏的安全信息反饋系統(tǒng)。 開展群眾性安全教育、安全檢查和隱患整改以及班組安全管理活動(dòng)。 建立健全安全管理檔案，加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作。 4 安全管理組織 總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對(duì)全公司安全工作全面負(fù)責(zé)，主管副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。 建立技安組織網(wǎng)絡(luò)（見附錄），在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由總經(jīng)理任主任，主管副總經(jīng)理任副主任，綜合部、經(jīng)營部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、特材公司、建筑公司等有關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人和部分基層單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)任委員，協(xié)助總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)全公司安全工作 。 按規(guī)定配備兼職技安干部，負(fù)責(zé)全公司安全生產(chǎn)的正常業(yè)務(wù)、 35 技術(shù)工作。 基層生產(chǎn)單位設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立兼職安全員，協(xié)助管理基層單位的安全工作。 安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議，基層生產(chǎn)單位每月召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議。 附錄： 工業(yè)總公司安全保證組織網(wǎng)絡(luò) 安委會(huì)主任 總經(jīng)理 副 主 任 副總經(jīng)理 36 安全生產(chǎn)教育制度 1 主題內(nèi)容與適用范圍 本制度三級(jí)安全教育的內(nèi)容和要求，以貫徹 “安全第一、預(yù)防為主”的方針，使安全教育成為制度化，不斷提高全公司職工安全生產(chǎn)意識(shí)，確?？蒲猩a(chǎn)順利進(jìn)行。 本制度適用于與公司簽定勞動(dòng)合同的所有職工。 安委會(huì)辦公室主任 安 委 會(huì) 公司安全生產(chǎn)管理員 建筑公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 特材公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 鋁粉車間安全員 絮凝劑車間安全員 助劑車間安全員 碳布車間安全員 37 2 引用標(biāo)準(zhǔn)和文件： 《 QJ l423 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》 3 內(nèi)容與要求： 對(duì)所有新進(jìn)公司的工人，必須進(jìn)行總公司、分公司、班組三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后方能上崗工作。 總公司級(jí)安全教育由綜合部組織，經(jīng)營部配合實(shí)施。 總公司級(jí)安全教育的主要內(nèi)容：總公司概況，安全生產(chǎn)特點(diǎn)，黨和國家勞動(dòng)保護(hù)政策、方針、制度和本公司安全規(guī)章制 度，安全技術(shù)知識(shí)，發(fā)生事故分析的原因、影響及預(yù)防措施等。 分公司級(jí)安全教育由分公司經(jīng)理和分公司安全員負(fù)責(zé)實(shí)施。 分公司級(jí)安全教育的主要內(nèi)容：分公司生產(chǎn)特點(diǎn)，生產(chǎn)過程中存在的不安全因素，特殊設(shè)備的安全要求，危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)注意的要點(diǎn)，歷年事故教訓(xùn)和預(yù)防措施，防護(hù)用品的合理使用及管理制度等。 班組級(jí)安全教育由班組長負(fù)責(zé)實(shí)施。 班組級(jí)安全教育的主要內(nèi)容：崗位責(zé)任制，設(shè)備結(jié)構(gòu)性能，安全操作規(guī)程和排除不安全因素的緊急措施，勞動(dòng)保護(hù)用品的使用等。 工人調(diào)換工種必須接受新工種安全教育，長期離 崗復(fù)工，要進(jìn)行復(fù)工安全教育，經(jīng)考試合格方能上崗操作。 從事特種作業(yè)的工人，必須按規(guī)定接受專門的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格并取得特種作業(yè)操作證，方準(zhǔn)獨(dú)立操作。取得特種作業(yè)操作證的人員，按各自工種要求進(jìn)行定期復(fù)審。 總公司級(jí)干部、中層干部、班組長、工程技術(shù)管理干部、安全技術(shù)干部必須按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核。 采用新工藝、新設(shè)備、使用新材料，生產(chǎn)新產(chǎn)品時(shí)，要對(duì)操作 38 人員進(jìn)行新操作方法和安全知識(shí)教育。 各分公司要積極開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。各分公司、班組要堅(jiān)持進(jìn)行每次生產(chǎn)前的安全教育 。 附錄： 安全教育實(shí)施檢查表 內(nèi)容 總 人數(shù) 受教育人數(shù) % 是 否 評(píng)價(jià) 說明 檢查人 檢 查日期 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 1 主題內(nèi)容與適用范圍 本制度規(guī)定了在安全生產(chǎn)工作的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰辦法。 本制度適用于公司所屬各單位的生產(chǎn)及經(jīng)營管理。 2 獎(jiǎng)勵(lì) 認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，在安全生產(chǎn)工作 39 中做出顯著成績，年終評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)在安全管理、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等方面提出合理化建議，取得顯著成績者，除年終可評(píng)安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)外，還可按公司合理化建議獎(jiǎng)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)積極改善勞動(dòng)條件，及時(shí)排除事故隱患，主動(dòng)整改，有效的防止重大事故的發(fā)生或 使公司財(cái)產(chǎn)免受重大損失者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 、職能部門各個(gè)安全生產(chǎn)責(zé)任承包單位，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，全年無事故，安全管理成績顯著者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 、制止違章作業(yè)，防止工傷事故發(fā)生或使國家財(cái)產(chǎn)免受損失者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 3 處罰 。 發(fā)生死亡事故，要對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任者從重處罰。 發(fā)生重傷事故，要對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任者酌情給予較重的處罰。 發(fā)生輕傷事故，要對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任者酌情給予處罰。 對(duì)于重大未遂事 故，要對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任者酌情給予處罰。 違章違紀(jì)處罰 對(duì)在生產(chǎn)作業(yè)中，不按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品的工人和技術(shù)人員，酌情給予處罰和批評(píng)教育。 在生產(chǎn)作業(yè)中，未按本工種操作規(guī)程操作或無證操作設(shè)備儀器的工人和技術(shù)人員，酌情給予處罰和批評(píng)教育。 對(duì)高空作業(yè)不系安全帶或上、下同時(shí)作業(yè)不戴安全帽者，酌情給予處罰和批評(píng)教育。 40 特種作業(yè)人員無證獨(dú)立操作者，酌情給予處罰和批評(píng)教育。 對(duì)不使用通風(fēng)設(shè)施，向公共場(chǎng)所排放有毒有害氣體或向下水道排放有毒有害液體的單位和個(gè)人，酌情給予 處罰和批評(píng)教育。 對(duì)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛超速行駛，違章駕駛或違章乘車者，酌情給予處罰和批評(píng)教育。 對(duì)工房內(nèi)安全通道不暢通的負(fù)責(zé)單位，酌情給予處罰和批評(píng)教育。 對(duì)違反 Q／ D9243— 93《低壓電氣臨時(shí)線路安裝使用管理規(guī)定》的單位和個(gè)人，酌情給予處罰和批評(píng)教育。 除上述情況外，對(duì)其它違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，可參照上述規(guī)定酌情處罰。 存在事故隱患的處罰 對(duì)存在不安全隱患的單位，有下列情況之一者，酌情給予處罰： 各種生產(chǎn)設(shè)備、儀器、儀表和生產(chǎn)場(chǎng)地的防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、指 示信號(hào)裝置要齊全、有效、可靠，對(duì)不符合要求的負(fù)責(zé)單位酌情給予處罰。 對(duì)各種安全裝置 (如壓力表、安全閥 )未按規(guī)定進(jìn)行定期校驗(yàn)的，要酌情給予處罰。 經(jīng)檢查認(rèn)定為事故隱患，在接到“事故隱患通知單”后，對(duì)在限期內(nèi)能消除而不消除的；本單位不能消除，但應(yīng)制訂臨時(shí)安全措施而不制訂的；本單位不能消除，但應(yīng)提出申報(bào)而未提出申報(bào)的單位，要酌情給予處罰。 加重處罰： 凡有下列情況之一的應(yīng)加重處罰： 領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，造成因工死亡、重傷、輕傷、急性中毒及重 41 大未遂事故的，要加重處罰。 發(fā)生事故后仍不采取有效措施，在 12 個(gè)月內(nèi)再次發(fā)生同類事故的，要加重處罰。 發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意拖延時(shí)間不報(bào)的，要加重處罰。 接到‘事故隱患通知單” (見附錄 A)后不按期排除隱患或未采取有效措施而發(fā)生事故的，要加重處罰。 減免處罰 有下列情況之一的，可酌情減、免處罰： 因不可抗拒的自然災(zāi)害或意外事故而造成的傷亡事故，可酌情減、免處罰。 發(fā)生工傷事故屬于本單位以外其它原因，可酌情減、免處罰。 對(duì)事故隱患積極采取治理措施，但限于技術(shù)水平，在限期內(nèi)未達(dá)到規(guī)定的，可酌情減、免處罰。 發(fā)生事故后，能積極組織 (配合 )調(diào)查，認(rèn)真進(jìn)行事故分析，對(duì)事故的有關(guān)人員提出嚴(yán)肅處理意見，并能認(rèn)真制訂防范措施的，可酌情減、免處罰。 其他處罰 凡阻止、干擾、刁難安全監(jiān)察人員、安全員進(jìn)行正常工作或無理取鬧、拒絕安全檢查人員檢查的，要對(duì)當(dāng)事人和所在單位酌情給予處罰。 發(fā)生事故時(shí)，在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，對(duì)事故的責(zé)任者和有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)情節(jié)輕重、后果嚴(yán)重程度給予行政處分，對(duì)構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 發(fā)生事故需應(yīng)賠償經(jīng)濟(jì)損失的， 其賠償金額按公司有關(guān)規(guī)定 42 執(zhí)行，賠償款應(yīng)從本人工資中扣除。每月扣除的金額，一般不超過本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的 20％，直至扣完全部賠償。對(duì)能迅速改正錯(cuò)誤，表現(xiàn)較好的，賠償金額可以酌情減少。 4 實(shí)施與檢查 公司年終評(píng)選先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。由基層推薦，公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審核，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)者由基層單位推薦，公司安委會(huì)審議，公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 經(jīng)濟(jì)處罰由經(jīng)營部會(huì)同財(cái)務(wù)部門執(zhí)行。 發(fā)生工傷事故后，基層單位按本辦法提出處理意見，經(jīng)安委會(huì)審議，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 本辦法所罰款由財(cái)務(wù)部門按經(jīng)營部發(fā)出的“工業(yè)總公司安全生產(chǎn)違規(guī)、違制通知單” (見附錄 B)從被罰單位獎(jiǎng)金中扣除，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本。 對(duì)所罰款項(xiàng)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)立專用戶頭，列入暫存款 —— 安全?？钪校山?jīng)營部掌握用于安全工作。 本規(guī)定由經(jīng)營部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。 附錄 A： 事故隱患通知單 （ ）司安字第 號(hào) 此聯(lián)單分公司（項(xiàng)目部）留存 ： 現(xiàn)發(fā)現(xiàn)下列問題，曾口頭通知 同志，現(xiàn)將該問題書面通知你們，請(qǐng)?jiān)? 月 日前將處理情況報(bào)送經(jīng)營部。 43 經(jīng)營部 年 月 日 發(fā)現(xiàn)的問題