【正文】 過設置管理機 構(gòu)，制定安全規(guī)章制度，建立靈敏的安全信息反饋系統(tǒng)，推行安全目標管理，開展群眾性的安全活動，把各個方面、各個環(huán)節(jié)的安全管理活動組織起來，形成一個有明確的任務、職責和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)，促進和制約的安全管理的有機整體。 確定明確的安全生產(chǎn)目標的措施。 建立以行政一把手為安全生產(chǎn)第一責任人的組織保證體系。 建立健全以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全規(guī)章制度。 制定安全生產(chǎn)管理規(guī)劃和年度工作計劃并組織貫徹落實。 推廣應用現(xiàn)代管理方法，加強安全生產(chǎn)工作的科學管理。 建立高效靈敏的安全信息反饋系統(tǒng)。 開展群眾性安全教育、安全檢查和隱患整改以及班組安全管理活動。 建立健全安全管理檔案，加強安全管理基礎工作。 4 安全管理組織 總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一負責人，對全公司安全工作全面負責，主管副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理工作。 建立技安組織網(wǎng)絡（見附錄），在總經(jīng)理領導下設立安全生產(chǎn)委員會，由總經(jīng)理任主任，主管副總經(jīng)理任副主任，綜合部、經(jīng)營部、市場部、財務部、特材公司、建筑公司等有關職能部門的主要負責人和部分基層單位主管安全領導任委員，協(xié)助總經(jīng)理領導全公司安全工作 。 按規(guī)定配備兼職技安干部，負責全公司安全生產(chǎn)的正常業(yè)務、 35 技術(shù)工作。 基層生產(chǎn)單位設立安全生產(chǎn)領導小組，設立兼職安全員，協(xié)助管理基層單位的安全工作。 安全生產(chǎn)委員會每季度召開一次安全生產(chǎn)會議，基層生產(chǎn)單位每月召開一次安全生產(chǎn)會議。 附錄： 工業(yè)總公司安全保證組織網(wǎng)絡 安委會主任 總經(jīng)理 副 主 任 副總經(jīng)理 36 安全生產(chǎn)教育制度 1 主題內(nèi)容與適用范圍 本制度三級安全教育的內(nèi)容和要求，以貫徹 “安全第一、預防為主”的方針，使安全教育成為制度化，不斷提高全公司職工安全生產(chǎn)意識，確保科研生產(chǎn)順利進行。 本制度適用于與公司簽定勞動合同的所有職工。 安委會辦公室主任 安 委 會 公司安全生產(chǎn)管理員 建筑公司安全生產(chǎn)領導小組 特材公司安全生產(chǎn)領導小組 鋁粉車間安全員 絮凝劑車間安全員 助劑車間安全員 碳布車間安全員 37 2 引用標準和文件： 《 QJ l423 特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》 3 內(nèi)容與要求： 對所有新進公司的工人，必須進行總公司、分公司、班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后方能上崗工作。 總公司級安全教育由綜合部組織，經(jīng)營部配合實施。 總公司級安全教育的主要內(nèi)容：總公司概況，安全生產(chǎn)特點，黨和國家勞動保護政策、方針、制度和本公司安全規(guī)章制 度，安全技術(shù)知識，發(fā)生事故分析的原因、影響及預防措施等。 分公司級安全教育由分公司經(jīng)理和分公司安全員負責實施。 分公司級安全教育的主要內(nèi)容：分公司生產(chǎn)特點，生產(chǎn)過程中存在的不安全因素，特殊設備的安全要求，危險區(qū)應注意的要點，歷年事故教訓和預防措施，防護用品的合理使用及管理制度等。 班組級安全教育由班組長負責實施。 班組級安全教育的主要內(nèi)容：崗位責任制，設備結(jié)構(gòu)性能，安全操作規(guī)程和排除不安全因素的緊急措施，勞動保護用品的使用等。 工人調(diào)換工種必須接受新工種安全教育，長期離 崗復工，要進行復工安全教育，經(jīng)考試合格方能上崗操作。 從事特種作業(yè)的工人，必須按規(guī)定接受專門的安全教育和安全技術(shù)培訓，經(jīng)有關部門考試合格并取得特種作業(yè)操作證，方準獨立操作。取得特種作業(yè)操作證的人員，按各自工種要求進行定期復審。 總公司級干部、中層干部、班組長、工程技術(shù)管理干部、安全技術(shù)干部必須按規(guī)定進行安全培訓、考核。 采用新工藝、新設備、使用新材料，生產(chǎn)新產(chǎn)品時，要對操作 38 人員進行新操作方法和安全知識教育。 各分公司要積極開展安全生產(chǎn)活動。各分公司、班組要堅持進行每次生產(chǎn)前的安全教育 。 附錄： 安全教育實施檢查表 內(nèi)容 總 人數(shù) 受教育人數(shù) % 是 否 評價 說明 檢查人 檢 查日期 安全生產(chǎn)獎懲制度 1 主題內(nèi)容與適用范圍 本制度規(guī)定了在安全生產(chǎn)工作的獎勵與處罰辦法。 本制度適用于公司所屬各單位的生產(chǎn)及經(jīng)營管理。 2 獎勵 認真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，在安全生產(chǎn)工作 39 中做出顯著成績，年終評為安全生產(chǎn)先進單位和先進個人，給予表彰和獎勵。 對在安全管理、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等方面提出合理化建議，取得顯著成績者，除年終可評安全生產(chǎn)先進個人給予獎勵外，還可按公司合理化建議獎規(guī)定給予獎勵。 對積極改善勞動條件，及時排除事故隱患，主動整改，有效的防止重大事故的發(fā)生或 使公司財產(chǎn)免受重大損失者，給予表彰和獎勵。 、職能部門各個安全生產(chǎn)責任承包單位，年內(nèi)實現(xiàn)安全目標，全年無事故，安全管理成績顯著者，給予表彰和獎勵。 、制止違章作業(yè)，防止工傷事故發(fā)生或使國家財產(chǎn)免受損失者，給予表彰和獎勵。 3 處罰 。 發(fā)生死亡事故，要對責任單位、責任者從重處罰。 發(fā)生重傷事故，要對責任單位、責任者酌情給予較重的處罰。 發(fā)生輕傷事故，要對責任單位、責任者酌情給予處罰。 對于重大未遂事 故，要對責任單位、責任者酌情給予處罰。 違章違紀處罰 對在生產(chǎn)作業(yè)中，不按規(guī)定穿戴好防護用品的工人和技術(shù)人員，酌情給予處罰和批評教育。 在生產(chǎn)作業(yè)中，未按本工種操作規(guī)程操作或無證操作設備儀器的工人和技術(shù)人員，酌情給予處罰和批評教育。 對高空作業(yè)不系安全帶或上、下同時作業(yè)不戴安全帽者，酌情給予處罰和批評教育。 40 特種作業(yè)人員無證獨立操作者，酌情給予處罰和批評教育。 對不使用通風設施，向公共場所排放有毒有害氣體或向下水道排放有毒有害液體的單位和個人，酌情給予 處罰和批評教育。 對生產(chǎn)區(qū)內(nèi)機動車輛超速行駛，違章駕駛或違章乘車者，酌情給予處罰和批評教育。 對工房內(nèi)安全通道不暢通的負責單位，酌情給予處罰和批評教育。 對違反 Q／ D9243— 93《低壓電氣臨時線路安裝使用管理規(guī)定》的單位和個人，酌情給予處罰和批評教育。 除上述情況外，對其它違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，可參照上述規(guī)定酌情處罰。 存在事故隱患的處罰 對存在不安全隱患的單位，有下列情況之一者，酌情給予處罰： 各種生產(chǎn)設備、儀器、儀表和生產(chǎn)場地的防護裝置、保險裝置、指 示信號裝置要齊全、有效、可靠，對不符合要求的負責單位酌情給予處罰。 對各種安全裝置 (如壓力表、安全閥 )未按規(guī)定進行定期校驗的，要酌情給予處罰。 經(jīng)檢查認定為事故隱患，在接到“事故隱患通知單”后，對在限期內(nèi)能消除而不消除的；本單位不能消除，但應制訂臨時安全措施而不制訂的；本單位不能消除，但應提出申報而未提出申報的單位，要酌情給予處罰。 加重處罰： 凡有下列情況之一的應加重處罰： 領導違章指揮，造成因工死亡、重傷、輕傷、急性中毒及重 41 大未遂事故的，要加重處罰。 發(fā)生事故后仍不采取有效措施，在 12 個月內(nèi)再次發(fā)生同類事故的，要加重處罰。 發(fā)生事故隱瞞不報、虛報或故意拖延時間不報的，要加重處罰。 接到‘事故隱患通知單” (見附錄 A)后不按期排除隱患或未采取有效措施而發(fā)生事故的，要加重處罰。 減免處罰 有下列情況之一的，可酌情減、免處罰： 因不可抗拒的自然災害或意外事故而造成的傷亡事故，可酌情減、免處罰。 發(fā)生工傷事故屬于本單位以外其它原因，可酌情減、免處罰。 對事故隱患積極采取治理措施，但限于技術(shù)水平，在限期內(nèi)未達到規(guī)定的，可酌情減、免處罰。 發(fā)生事故后，能積極組織 (配合 )調(diào)查，認真進行事故分析，對事故的有關人員提出嚴肅處理意見，并能認真制訂防范措施的，可酌情減、免處罰。 其他處罰 凡阻止、干擾、刁難安全監(jiān)察人員、安全員進行正常工作或無理取鬧、拒絕安全檢查人員檢查的，要對當事人和所在單位酌情給予處罰。 發(fā)生事故時，在執(zhí)行經(jīng)濟處罰的同時，對事故的責任者和有關負責人，根據(jù)情節(jié)輕重、后果嚴重程度給予行政處分，對構(gòu)成犯罪的由司法機關追究刑事責任。 發(fā)生事故需應賠償經(jīng)濟損失的， 其賠償金額按公司有關規(guī)定 42 執(zhí)行，賠償款應從本人工資中扣除。每月扣除的金額，一般不超過本人月標準工資的 20％，直至扣完全部賠償。對能迅速改正錯誤，表現(xiàn)較好的，賠償金額可以酌情減少。 4 實施與檢查 公司年終評選先進集體、先進個人。由基層推薦，公司安全生產(chǎn)委員會審核，報公司領導批準，給予獎勵。 對安全生產(chǎn)有特殊貢獻者由基層單位推薦，公司安委會審議，公司領導批準給予獎勵。 經(jīng)濟處罰由經(jīng)營部會同財務部門執(zhí)行。 發(fā)生工傷事故后，基層單位按本辦法提出處理意見，經(jīng)安委會審議，報公司領導批準。 本辦法所罰款由財務部門按經(jīng)營部發(fā)出的“工業(yè)總公司安全生產(chǎn)違規(guī)、違制通知單” (見附錄 B)從被罰單位獎金中扣除，不得攤?cè)肷a(chǎn)成本。 對所罰款項，財務部門應立專用戶頭，列入暫存款 —— 安全?？钪校山?jīng)營部掌握用于安全工作。 本規(guī)定由經(jīng)營部負責監(jiān)督檢查。 附錄 A： 事故隱患通知單 （ ）司安字第 號 此聯(lián)單分公司（項目部）留存 ： 現(xiàn)發(fā)現(xiàn)下列問題，曾口頭通知 同志，現(xiàn)將該問題書面通知你們，請在 月 日前將處理情況報送經(jīng)營部。 43 經(jīng)營部 年 月 日 發(fā)現(xiàn)的問題