健康保障制度word版-資料下載頁
2025-04-23 00:57本頁面
【正文】 本和最顯著的特點就是貧困。 貧困地區(qū)的人口由于經(jīng)濟收入較低，因而獲得生活消費資料能力不足，從而導致飲食結構不合理，營養(yǎng)水平較低，而且居住條件比較差，身體素質較低，往往病痛不斷。再加上在自費醫(yī)療條件下，貧困農(nóng)民又拿不出或舍不得拿出錢去看病拿藥，經(jīng)常是“小病扛，大病躺” ，往往是一場大病就拖垮一家人。在全國農(nóng)村貧困戶調查中，有 %是因病致貧，因病返貧；在河南、陜西、四川等地，這一比例是 50%；不少貧困戶是貧病交加，互為因果，形成一個惡性循環(huán)。 貧困地區(qū)的人口由于生存環(huán)境質量差，受教育的機會少，經(jīng)濟收入較低，因而獲得生活消費資料能力不足，從而導致飲食結構不合理，營養(yǎng)水平較低，身體素質較低，往往病痛不斷；但是在接受公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務方面都處于劣勢，因而就業(yè)機會較少，競爭能力較弱，貧困自身就成為長久貧困的根源。 二、健康貧困是最大的貧困 貧困的內(nèi)容包括很多方面 ，而健康貧困是貧困的一個非常重要的內(nèi)容。健康貧困，是指具有基本的生存條件，但缺乏基本的醫(yī)療衛(wèi)生條件。它是一種社會排斥過程中健康機會的喪失和剝奪，也是健康風險的累積效應。由于收入低下而且缺乏彈性，以及貧困造成的社會邊緣化狀態(tài)，農(nóng)村貧困家庭遭受的健康風險遠大于非貧困家庭，在應對健康風險時，具有更強的脆弱性。可以說，不良健康狀態(tài)是貧困內(nèi)容，又是其一個不可避免的結果，而疾病又直接導致了貧困的升級。 三、農(nóng)村健康保障制度是農(nóng)村脫貧的根本保障 毋庸置疑，貧困的消除，從根本上說要靠發(fā)展生產(chǎn)力。但生產(chǎn)力的發(fā)展只是消 除貧困的前提條件而非充分條件，要更有成效地消除貧困，還必須通過制度創(chuàng)新，建立和完善適合國情的社會保障體系與社會救助制度。同時，運用各種社會政策，包括社會保障制度打破貧困惡性循環(huán)，是政府的重要目標之一，讓貧困人口迅速富起來，建立覆蓋全民的社會保障體系成為歷史的需要。 如果缺乏有效的健康風險處理機制，農(nóng)村貧困家庭則很容易陷入健康貧困狀態(tài)或者重新返回到貧困狀態(tài)，即常說的“因病致貧”、“因病返貧”。不良健康狀態(tài)與貧困狀態(tài)之間存在著某種程度上互為因果的關系，兩種狀態(tài)互動的后果則很有可能形成不良健康狀態(tài)與家庭貧困呈 現(xiàn)一種惡性循環(huán)。疾病導致家庭更加貧困，而家庭愈加貧困的狀態(tài)將導致這種不良健康狀態(tài)的持續(xù)時期更長，更加惡化。 貧困地區(qū)固然需要發(fā)展經(jīng)濟，然而沒有良好的健康狀態(tài)，一切都是空談。因此，貧困農(nóng)村地區(qū)迫切需要建立一個有效的健康風險處理機制，來減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔、緩解因病致貧和返貧狀況、保障農(nóng)民健康。 評論：自 20 世紀末以來，經(jīng)濟全球化對人類健康的影響日益顯著。然而，經(jīng)濟全球化帶來的健康風險和健康福利在不同國家和社會群體中的分布是不均等的。窮人預防疾病和購買高科技醫(yī)療服務的能力都低于社會平均水平。結果，他們不得不 分擔經(jīng)濟全球化增大了的健康風險，卻難以與其他社會階層同等分享健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的福利。在發(fā)展中國家，由于醫(yī)療費用日趨昂貴，窮人往往罹患小病不治而釀成大病。嚴重的疾病則不僅使窮人更窮，還可能令中等的人家陷入貧困。中國經(jīng)濟與其他發(fā)展中國家經(jīng)濟同樣，具有二元特征。更由于城市戶籍居民的社會保障程度高于鄉(xiāng)村戶籍居民，鄉(xiāng)村低收入者和窮人的健康脆弱性高于城市同類群體。在中國經(jīng)濟逐漸匯入全球化浪潮的進程中，鄉(xiāng)村勞動力流動和人口遷移日益活躍，居民的疾病譜和保健需求也發(fā)生了重大變化。在傳染病威脅增大的同時，農(nóng)村又出現(xiàn)了慢性病發(fā)病 率增加的趨勢。然而，鄉(xiāng)村疾病預防網(wǎng)絡的功能在經(jīng)濟改革初期卻迅速弱化。在社會保護削弱而健康風險增大的情況下，鄉(xiāng)村人口因病致貧的現(xiàn)象越發(fā)引人關注。因此，通過建立基本健康保障制度減輕鄉(xiāng)村人口的健康脆弱性，無疑成為關乎中國大多數(shù)人口的生存和家計、關乎中國是否能夠成功地參與和受益于經(jīng)濟全球化的大問題。
規(guī)章制度相關推薦
鄂ICP備17016276號-1