【正文】 關(guān)系，從設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)，到確定沿海開放城市，再到內(nèi)地全面開放，黨中央不斷賦予地方更多自主權(quán)。黨的十八大以來，習 近平總書記把“健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制”作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，做出戰(zhàn)略部署和制度性安排，把堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為發(fā)揮中央和地方兩個積極性的政治前提和核心要義，在加強中央宏觀事務(wù)管理的基礎(chǔ)上尊重基層首創(chuàng)精神，支持地方創(chuàng)造性開展工作，規(guī)范垂直管理體制和地方分級管理體制，構(gòu)建從中央到地方各級機構(gòu)政令統(tǒng)一、運行順暢、充滿活力的工作體系。從黨的十八屆三中全會到黨的十九屆四中全會，中央和地方兩個積極性逐步從原則框架落實為更加具體的制度，推動我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國 家治理效能。 充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性彰顯了全國一盤棋的制度優(yōu)勢，為戰(zhàn)“疫”匯聚了強大合力。在抗疫過程中，中央和地方兩個積極性雙向互動、同向發(fā)力，形成既規(guī)范高效又充滿活力的良性互動機制和破解難題的動力系統(tǒng)。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對全國疫情防控的統(tǒng)一指揮，中央指導(dǎo)組深入湖北武漢一線指導(dǎo)督導(dǎo)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制集合 32 個部門按照戰(zhàn)時要求統(tǒng)籌調(diào)度并密集出臺系列政策，人民解放軍聞令即動、勇挑重擔，全國醫(yī)療機構(gòu)迅速馳援武漢，有效保障了中央頂層決策的快速傳導(dǎo) 和高效落實。地方各級黨委和政府全面承擔疫情防控主體責任，守土有責、守土負責、守土盡責，發(fā)揮主動性創(chuàng)造性，因地制宜、分區(qū)分級分類做好屬地抗疫工作，快速形成了一級守一級、層層抓落實，橫向到邊、縱向到底的防控體系。中央和地方兩個積極性在抗疫中之所以相得益彰，關(guān)鍵在于理順了中央和地方權(quán)責關(guān)系，中央的積極性通過科學的體制機制傳導(dǎo)為地方的積極性，地方通過創(chuàng)造性地開展工作將中央決策部署轉(zhuǎn)化為處理公共事務(wù)的效能。中央和地方兩個積極性之所以同頻共振，更在于從上到下都堅持以人民為中心的理念，始終用這個理念把兩個積極性緊密連接起 來。此次戰(zhàn)“疫”啟示我們，有效防范和應(yīng)對未來各種重大風險的挑戰(zhàn)，必須進一步完善充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性的協(xié)同制度和傳導(dǎo)機制。 觀看青年大學習第九季第四期心得體會 3 我國國家制度和國家治理體系，具有“堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”。這個顯著優(yōu)勢是我們成就事業(yè)的重要法寶，是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展的有效路徑。無論是現(xiàn)代化工業(yè)體系建設(shè)還是重大科技項目攻關(guān)，無論是建設(shè)國家重大工程還是推進防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治，包括我們現(xiàn)在正在進行的新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)， 都一再彰顯我國集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。面向未來，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要進一步發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。 切實深化認識。充分發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，首先要解決思想認識問題，充分認識到發(fā)揮這一顯著優(yōu)勢的重要性和必要性、路徑和機理。堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事，之所以能成為我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，是因為它是已被實踐證明了的能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的重要法寶，是應(yīng)對前進道路上各種風險挑戰(zhàn)的重要法寶。這個顯著優(yōu)勢，既是已經(jīng) 形成的，更是動態(tài)發(fā)展的 。既是歷史的、現(xiàn)實的，也是未來的。矛盾是永恒存在的，發(fā)展中的風險挑戰(zhàn)是難以避免的。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面任務(wù)之繁重前所未有，我們面臨的風險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有。無論是來自國內(nèi)的還是來自國際的風險挑戰(zhàn)，無論是來自經(jīng)濟社會領(lǐng)域的還是來自自然界的風險挑戰(zhàn)，都需要運用制度威力來有效應(yīng)對，包括充分發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢。當前，面對前進道路上正在和將要面臨的各種風險挑戰(zhàn)，我們要不斷深化對集中力量辦大事顯著優(yōu)勢的認識。 把握內(nèi)在要求。充分發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，要牢牢把握以人民為中心的內(nèi)在要求，堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性。人類社會發(fā)展史表明，不同利益主體所需要辦的大事是不同的。集中力量辦大事一旦偏離了以人民為中心的內(nèi)在要求，所要辦的大事就得不到人民群眾的響應(yīng)和支持，就無法調(diào)動各方面積極性，就難以真正辦成人民群眾認可的大事。我們黨始終代表中國最廣大人民根本利益，黨的初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。這決定了我們所要辦的大事始終服從和服務(wù)于最廣大人民根本利益，服從和服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興，因 而能得到全國人民的積極響應(yīng)，充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。新形勢下，充分發(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，就要始終堅持以人民為中心，不斷滿足人民對美好生活的向往。 不斷完善機制。習近平總書記強調(diào)，“要形成社會主義市場經(jīng)濟條件下集中力量辦大事的新機制?！背浞职l(fā)揮集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，將這一制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，就要不斷完善集中力量辦大事的機制，特別是要完善科學決策機制和有效實施機制?？茖W決策的關(guān)鍵是要準確把握我們所要辦的是什么樣的大事。要始終堅持以人民為中心，傾聽人民呼聲、順應(yīng)人 民意愿、汲取人民智慧，統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學決策，不能只顧眼前利益而犧牲長遠利益，不能脫離全國一盤棋而僅從局部利益出發(fā)?？茖W決策是發(fā)揮集中力量辦大事這一顯著優(yōu)勢的初始環(huán)節(jié)，也是大事能辦成、能辦好的關(guān)鍵所在。有效實施的關(guān)鍵是綜合運用國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、法律等，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，從而調(diào)動各方面積極性。同時，要充分運用我們黨的組織體系優(yōu)勢，確保黨中央決策部署有效貫徹到地方和基層，確保在辦大事時心往一處想、勁往一處使。 觀看青年大學習第九季第四期心得體會 4 黨的十九屆四中全會指出，堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢之一。深刻認識這一科學判斷，對于增強中國特色社會主義制度自信，提高中國特色社會主義國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)目標，具有十分重要的理論和實踐意義。 集中力量辦大事助力中華民族實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。新中國成立初期，國家面臨一窮二白，百廢待興的局面，為了盡快建立獨立工業(yè)體系，改變貧窮落后面貌，我們黨發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，將有 限的人力物力財力集中起來推動社會主義工業(yè)化，在很短時間里形成了獨立的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。為了加快實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學技術(shù)現(xiàn)代化，我們黨發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，在極其艱難的環(huán)境下研制成功“兩彈一星”，保障了國家安全，提高了國際地位。改革開放以來，相繼建成三峽水利樞紐、青藏鐵路、載人航天、高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、西氣東輸、南水北調(diào)、特高壓電網(wǎng)等許多國家重大工程，在新時期展示了集中力量辦大事的巨大優(yōu)越性。黨的十八大以來，憑借集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，我國在國產(chǎn)大飛機、港珠澳大橋、“藍鯨 1 號”鉆井平臺、北斗系統(tǒng)、超級計算機、“天眼”探空等一大批重大創(chuàng)新工程上取得突破，標志著我國已經(jīng)處于世界科技創(chuàng)新的先進水平。集中力量辦大事優(yōu)勢在防災(zāi)救災(zāi)、脫貧攻堅、生態(tài)保護等領(lǐng)域也得到重要體現(xiàn)。我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的歷史充分證明，集中力量辦大事是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的突出特征，是我們戰(zhàn)勝各種重大風險和挑戰(zhàn)的不二法寶，是中華民族實現(xiàn)從站起來、富起來到強起來歷史性飛躍的強大動力，具有無可比擬的優(yōu)越性。 集中力量辦大事體現(xiàn)了社會化大生產(chǎn)規(guī)律的要求。社會化大生產(chǎn)客觀上要求集中力量辦大事。馬克思說：“按一定比例 分配社會勞動的必要性，決不可能被社會生產(chǎn)的一定形式所取消，而可能改變的只是它的表現(xiàn)形式，這是不言而喻的?！鄙鐣笊a(chǎn)以廣泛的社會分工和密切的協(xié)作為特征。生產(chǎn)分工和協(xié)作的最終目的是滿足人的需要，由于人的需要的無限性、多樣性和社會勞動資源的有限性之間存在著矛盾，客觀上要求將有限的社會勞動按比例分配到社會分工的各個領(lǐng)域，這是客觀經(jīng)濟規(guī)律。社會主義制度建立實現(xiàn)了全體人民利益的根本一致性，可以將有限的資源集中用于解決最重要的任務(wù)，強化國民經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。新中國成立以來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民艱苦奮斗，奮發(fā) 圖強，用了幾十年的時間，實現(xiàn)了西方國家?guī)装倌瓴磐瓿傻墓I(yè)化目標，形成了門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整、制造能力強大的現(xiàn)代化工業(yè)體系，成為名副其實的世界制造大國。離開了發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，這一切是根本不可想象的。 以人民為中心是集中力量辦大事的根本立場。習近平總書記指出，“我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬，而貧者食糟糠’的現(xiàn)象。”集中力量辦大事正是“以人民為中心”發(fā)展思想的集中體現(xiàn)。我國 人口多、底子薄、發(fā)展不平衡不充分，仍處于社會主義初級階段。人民群眾迫切要求加快發(fā)展，過好日子，集中力量辦大事是實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，改善人民生活的重要手段，體現(xiàn)了人民群眾的愿望。集中力量辦大事，本質(zhì)上是依靠人民群眾的智慧和力量克服發(fā)展瓶頸和實現(xiàn)快速發(fā)展的過程。如果沒有人民群眾的支持和參與，不充分調(diào)動全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，集中力量辦大事是根本不可能實現(xiàn)的。在人民群眾的積極支持和廣泛參與下，我們在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，取得了舉世矚目的偉大成就，成為世界第二大經(jīng)濟體，人均 GDP 達到中 等收入國家水平，就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重要民生問題得到根本改善，中國成為全世界脫貧人口數(shù)量最多的國家，人民群眾成為集中力量辦大事的最大受益者。 集中力量辦大事是國民經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的壓艙石。實現(xiàn)經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展是所有國家都追求的目標，而能否實現(xiàn)目標，關(guān)鍵取決于制度安排。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會主義基本制度與市場經(jīng)濟有機結(jié)合，市場在資源配置中起決定性作用與更好發(fā)揮政府作用相統(tǒng)一。市場經(jīng)濟具有自主經(jīng)營、加快要素流動、通過平等競爭激發(fā)市場主體活力的優(yōu)勢，但是也存在著自發(fā)性、盲目性、投機性、短期性 、滯后性和容易導(dǎo)致壟斷行為等弊端，容易引發(fā)經(jīng)濟危機。社會主義基本制度具有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，能夠以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以國有經(jīng)濟為戰(zhàn)略手段，通過以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費政策、區(qū)域政策等協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控制度體系，保持宏觀經(jīng)濟總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡，實現(xiàn)國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行，推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。社會主義基本制度的優(yōu)勢與市場經(jīng)濟的優(yōu)勢相結(jié)合，既能夠充分釋放市場的活力，又能夠發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，克服市場經(jīng)濟的弊端，防止經(jīng)濟危機發(fā)生 ，保證經(jīng)濟健康發(fā)展，行穩(wěn)致遠。 集中力量辦大事是國家經(jīng)濟治理的重要職能。國家經(jīng)濟治理屬于政治上層建筑范疇，是通過國家經(jīng)濟治理體系對社會經(jīng)濟活動的目標、任務(wù)、結(jié)構(gòu)、路徑進行引領(lǐng)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)穩(wěn)定運行的過程。國家經(jīng)濟治理體系建立在社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上，具有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。社會主義基本經(jīng)濟制度堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配與多種分配方式并存，社會主義基本制度與市場經(jīng)濟相結(jié)合，這一制度的特性是：既允許所有經(jīng)濟主體擁有自身的物質(zhì)利益，并據(jù)此進行自主經(jīng)營 ，展開平等競爭，追求最大利益，又要求集中力量辦大事，實現(xiàn)個人利益與社會利益、局部利益與共同利益、短期利益與長遠利益的統(tǒng)一，推動經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容性增長，這是資本主義市場經(jīng)濟所不具有的制度優(yōu)勢。社會主義基本經(jīng)濟制度的特性在國家經(jīng)濟治理體系中的體現(xiàn)就是堅持民主集中制原則。根據(jù)這一原則，國家經(jīng)濟治理既要營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力，又要充分發(fā)揮集中力量辦大事重要職能，自覺引導(dǎo)國民經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理方向 轉(zhuǎn)型升級，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，切實維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益、共同利益和長遠利益，不斷提高人民群眾的幸福感、獲得感，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展。 黨的領(lǐng)導(dǎo)是集中力量辦大事的根本政治保證。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。在國家經(jīng)濟治理中堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，有利于保證國家始終沿著社會主義方向前進，有利于集思廣益、凝聚共識，集中力量辦大事。我們黨全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，始終把人民的利益作為自己工作的出發(fā)點和落腳點，深得人民的擁護，為集中力量辦大事奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)，使集中力量辦大事成為實施重大國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展、滿足人民日益增長物質(zhì)和文化需要的重要途徑。在新 的歷史起點上，面對世界百年未有之大變局和我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期，我們要堅持和完善中國特色社會主義制度，全面推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，為集中力量辦大事奠定更為堅實的制度和治理體系基礎(chǔ)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義集中力量辦大事制度優(yōu)勢的根本來源，是集中力量辦大事的根本政治保證。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征程中堅持和發(fā)揚集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，必須牢牢堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。 觀看青年大學習第九季第四期心得體會 5 集中力量辦大事是社會主義制度內(nèi) 在的優(yōu)勢。與資本主義相比，社會主義具有許多方面的優(yōu)越性。集中力量辦大事即是其中之一。 1982年鄧小平同志在談?wù)摗傲濉庇媱潟r說：“