【正文】 汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，逐級落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，一定要按照縣防汛工作方案和縣防汛指揮部下發(fā)的文件要求，切實(shí)履行各自的職責(zé)。要牢固樹立大局意識，堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，不折不扣地自覺執(zhí)行命令，確保防汛政令暢通。要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任追究制度，對履行職責(zé)不到位、工作失誤或麻痹疏忽而造成重大損失的，要堅(jiān)決按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān) 于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，從嚴(yán)頂格追究責(zé)任。三是嚴(yán)格值班。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門、有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)不得擅離工作崗位，確保 24 小時通訊暢通。值班人員要嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，遇到突發(fā)事件要立即報告、立即按照防汛程序馬上處理。對無故脫崗的，要給予嚴(yán)肅處理。 三、強(qiáng)化“四項(xiàng)措施”，務(wù)必抓好秸稈綜合利用和禁燒工作 秸稈綜合利用和禁燒工作不僅是一項(xiàng)環(huán)保底線工作，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，其重要性不言而喻。所以，各級、各部門一定要始終繃緊禁燒這根弦，堅(jiān)持“堵”、“疏”結(jié)合，提前謀劃，多策并舉，周密部署，確保今年 全縣“不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發(fā)一起安全事故”。 （一）加大工作力度。要認(rèn)真總結(jié)前些年禁燒方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，從宣傳到落實(shí)責(zé)任，從死看硬守到突發(fā)事件應(yīng)對，都要建立更加嚴(yán)密的工作網(wǎng)絡(luò)，采取更加過硬的措施，切實(shí)做到村村禁、人人禁、層層禁；縣督查組要對各鎮(zhèn)和相關(guān)委局，加大督查力度，堅(jiān)持原則，不殉私情，嚴(yán)格考核，全身心地抓好禁燒督查工作。要注重抓好正反兩方面的典型，對禁燒工作措施硬、力度大、效果好的鎮(zhèn)，要及時召開現(xiàn)場會，予以推廣。對禁燒工作措施不具體、工作不到位、發(fā)生焚燒事件的單位，要及時召 開幫促會，在電視臺等新聞媒體公開曝光，并視情節(jié)輕重，追究當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。 （二）拓寬利用渠道。去年，縣政府在財(cái)政困難的情況下，積極籌措補(bǔ)貼資金，補(bǔ)助農(nóng)民新購置了大批秸稈還田機(jī)、粉碎機(jī)等先進(jìn)的耕作機(jī)械，今年將進(jìn)一步加大投入補(bǔ)貼力度，調(diào)動農(nóng)民的購機(jī)積極性，促進(jìn)配套機(jī)械的更新推廣，不斷擴(kuò)大秸稈還田面積。同時，要大力推廣秸稈青貯、氨化這兩項(xiàng)成功技術(shù)，并大力抓好規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)秸稈綜合利用。禁燒辦要將這兩項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化量化，確保今年有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 （三）明確工作責(zé)任。各鎮(zhèn)政府一把手要負(fù)總責(zé)、親 自抓，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抽調(diào)精干力量，組織專門人員，切實(shí)抓好秸稈禁燒工作。要深入到田間地頭，巡回檢查。對不聽勸阻，繼續(xù)焚燒秸稈的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就。要將縣政府下達(dá)的禁燒目標(biāo)責(zé)任，層層分解到鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶，做到目標(biāo)明確、責(zé)任到人、考核到人。這里特別強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)都要在抓好面上禁燒工作的同時，要集中精力解決好主要交通干線、綠化帶內(nèi)秸稈堆放問題，對重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位都要責(zé)任到人，嚴(yán)防死守，確保不出問題。同時，秸稈禁燒和綜合利用工作是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工作，凡涉及到本部門職責(zé)范圍的事，都 要做到盡職盡責(zé)，不推不拖，主動配合，在全縣形成齊抓共管、全面禁燒的良好氛圍。 （四）強(qiáng)化責(zé)任追究。今年，縣政府仍然按照《秸稈禁燒工作方案》嚴(yán)格獎罰。凡發(fā)生秸稈、雜草、垃圾焚燒的，對鎮(zhèn)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。凡發(fā)生大面積焚燒的，要追究鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。對于故意縱火行為，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理處罰條例》和《刑法》有關(guān)規(guī)定，立案查處，情節(jié)特別嚴(yán)重、造成重大損失的，要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。 除過以上安排的工作外，利用今天會議我再強(qiáng)調(diào)一下減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。去年以來，我縣因企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生了毀青事件，被媒 體曝光，省、市農(nóng)監(jiān)部門責(zé)成我縣迅速進(jìn)行整改，縣委、縣政府已制定了整改措施，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，就減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，我再明確三點(diǎn)：一是明確責(zé)任。今天各鎮(zhèn)、縣直相關(guān)委局已向縣政府遞交了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作目標(biāo)責(zé)任書，各鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)禁再次發(fā)生損害群眾利益案件。二是重申要求。從現(xiàn)在開始，公益事業(yè)占地、企業(yè)占地嚴(yán)禁以租代征。各鎮(zhèn)（區(qū)）、有關(guān)單位要對照政策，自查自糾，舉一反三，杜絕類似現(xiàn)象再次發(fā)生，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)減負(fù)工作的各項(xiàng)措施。三是強(qiáng)化督查。要加大督查暗訪力度，對違反農(nóng)民利益案 件一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。對因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題損害群眾利益、工作方法簡單、粗暴造成惡劣影響的，將進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究。 同志們，“三夏”、防汛、秸稈禁燒綜合利用、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，事事關(guān)系民生，件件關(guān)系人民群眾切身利益。 第五篇：三夏生產(chǎn)暨防汛工作會議講話 同志在三夏生產(chǎn)暨防汛工作會議上的講話 同志們： 這次會議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會議。主要目的是，傳達(dá)貫徹全市三夏生產(chǎn)會議精神，分析今年我鎮(zhèn)面臨的形勢，動員全鎮(zhèn)上下迅速行動，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、秸稈禁燒 和防汛工作，確保夏糧豐收、社會穩(wěn)定和安全度汛。根據(jù)黨委、政府研究的意 見，我再強(qiáng)調(diào)五個方面問題。 一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、秸稈禁燒和防汛工作的責(zé)任感、緊迫感 三夏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事關(guān)全年糧食豐收和農(nóng)民增收大局，秸稈禁燒是各級重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)、社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)，防汛工作緊系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須確保萬無一失?？偟膩砜?，今年我鎮(zhèn)三夏生產(chǎn)還面臨著不少的困難和問題：一是由于連續(xù)干旱少雨導(dǎo)致增產(chǎn)增收的壓力大。入春以來，全鎮(zhèn)降雨較往年異常偏少。雖然鎮(zhèn)黨委、政府組織各辦事處、村開展了以 澆水追肥和一噴三防為主的麥田管理工作，在一定程度上緩解了旱情，但是受水澆條件的限制，還有許多農(nóng)田未能澆上水，小麥增產(chǎn)增收形勢不容樂觀。二是由于病蟲害隱患導(dǎo)致小麥后期管理的任務(wù)重?，F(xiàn)在正值小麥產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，也是小麥蚜蟲、赤霉病等各種病蟲和自然災(zāi)害的頻發(fā)期，干熱風(fēng)、連陰雨等災(zāi)害性天氣將對小麥后期灌漿、收獲以及玉米播種造成影響，要求我們必須高度重視，提前預(yù)防，認(rèn)真做好病蟲害防治和農(nóng)藥器具準(zhǔn)備等工作，確保不受大的影響。三是由于三夏戰(zhàn)線過長導(dǎo)致疲勞厭戰(zhàn)的情緒濃。我鎮(zhèn)地勢南高北低，受此影響，南部山區(qū)丘陵地帶小麥成 熟較早，北部平原地帶小麥成熟較晚。與其他鎮(zhèn)街相比，我鎮(zhèn)的三夏生產(chǎn)工作啟動早、結(jié)束晚，三夏生產(chǎn)戰(zhàn)線比較長，容易導(dǎo)致廣大干部滋生疲勞厭戰(zhàn)情緒，影響工作開展。四是由于不良生產(chǎn)陋習(xí)導(dǎo)致焚燒秸稈的隱患大。從近幾年情況看，我鎮(zhèn)的三夏秸稈禁燒形勢好于三秋，多數(shù)群眾都能按照要求，采取秸稈粉碎還田的辦法，從根本上解決秸稈存放問題。但也有少數(shù)人仍然我行我素、陋習(xí)不改，焚燒麥茬麥秸、在道路上打麥曬場、在路邊及路邊溝內(nèi)堆放麥茬麥秸的現(xiàn)象屢禁不止，帶來了極大安全隱患。因此，在秸稈禁燒工作上，大家要時刻保持清醒認(rèn)識，切實(shí)消除僥幸心理， 超前謀劃，精心部署，堵疏結(jié)合，嚴(yán)防死守，全力以赴打好三夏安全防火這場硬仗。 三夏生產(chǎn)的同時，也進(jìn)入了汛期。防汛抗旱事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持將防汛作為重要任務(wù)來抓，抵御自然災(zāi)害的能力不斷增強(qiáng)。但是，也要清醒地看到與往年相比，今年的防汛形勢比較嚴(yán)峻。一是天氣形勢復(fù)雜多變。雖然今年上半年一直干旱少雨，但據(jù)市氣象局分析，汛期我市將進(jìn)入天氣不穩(wěn)定時期，局部地區(qū)突發(fā)性天氣、對流性天氣將會逐漸增多，遭受連陰雨、干熱風(fēng)等自然災(zāi)害的幾率較大，防大汛、抗大災(zāi)的壓力仍然較大。二 是農(nóng)村危房隱患較大。近幾年，我鎮(zhèn)搶建房屋成風(fēng)，所建房屋的質(zhì)量參差不齊，不少房屋存在較大的安全隱患。前階段鎮(zhèn)黨委、政府專門召開了加強(qiáng)村級建房管理會議，安排各村對本村建房進(jìn)行自查整改，但還有許多村對建房隱患查得不徹底、改的不到位，安全隱患仍然存在。汛期期間一旦出現(xiàn)連陰雨或暴雨天氣，將直接危及群眾生命安全，造成不堪設(shè)想的惡果。三是水利設(shè)施建設(shè)滯后。由于歷史上防汛設(shè)施投入欠賬較大，水利基礎(chǔ)設(shè)施存有度汛隱患，全鎮(zhèn)防大汛、抗大災(zāi)的能力還不強(qiáng)，部分辦事處、村防洪排澇工程老化失修，一些塘壩、漫水橋存在較大的汛期安全隱患，給 我們開展防汛工作帶來了很大壓力。四是少數(shù)干部盲目樂觀。對于防汛工作，不少干部都存在盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，防汛意識淡薄，防汛準(zhǔn)備工作不夠充分，沒有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和防汛隊(duì)伍，防洪抗災(zāi)的能力不足。對此，大家一定要充分認(rèn)識今年防汛工作的新形勢、新特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把問題考慮得更復(fù)雜一些、把困難估計(jì)得更充分一些、把措施制定得更細(xì)致一些，千方百計(jì)確保安全度汛。 二、堅(jiān)持堵疏結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)“無煙三夏”目標(biāo) 三夏生產(chǎn)安全責(zé)任重于泰山。全鎮(zhèn)上下要高度重視，將秸稈禁燒工作作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，以 “無煙三夏”統(tǒng)領(lǐng)工作全局，切實(shí)提高安全防范意識，采取得力措施，嚴(yán)格杜絕大田焚燒麥茬、杜絕道路打場曬糧，杜絕在路邊溝堆放麥秸，實(shí)現(xiàn)無火災(zāi)、無事故、無重大治安問題的目標(biāo)。 （一）要突出抓好秸稈禁燒宣傳。秸稈禁燒，宣傳先行。為抓好今年的三夏秸稈禁燒，營造“無煙三夏”的濃厚氛圍，這次鎮(zhèn)黨委、政府專門制作了條幅、彩旗，印制了近萬份《致學(xué)生家長的一封信》，給每個村灌制了宣傳磁帶。教委和各中小學(xué)要積極配合，組織學(xué)生將《一封信》帶回家交給家長，確保宣傳工作無縫隙覆蓋。屆時，黨委、政府將安排專人抽查，發(fā)現(xiàn)沒落實(shí)到位的 ，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各村要切實(shí)利用好村級廣播，做到每天都要講防火，每天早中晚反復(fù)宣講鎮(zhèn)里出臺的文件精神，把政策要求、處罰措施宣傳到戶，在全鎮(zhèn)形成鋪天蓋地的安全防火輿論氛