【正文】 (五 )人才建設(shè)先行，在智力支持上下功夫。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振 興離不開人才的參與。首先，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定政策措施，提高待遇水平，解決后顧之憂，吸引各類人才到農(nóng)村去。其次，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，通過制定一些務(wù)實(shí)、具體的政策措施，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，引進(jìn)大學(xué)生村官、在外就業(yè)的大學(xué)生、外出務(wù)工的人員、成功的本土企業(yè)家、退伍的老戰(zhàn)士等回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第三，通過產(chǎn)業(yè)吸引人才，鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)支持，好的產(chǎn)業(yè)有豐厚的利潤，就會(huì)吸引資金進(jìn)入，人才就會(huì)隨著資金流動(dòng)而進(jìn)入。第四，鄉(xiāng)村振興幫扶，機(jī) 關(guān)單位、院校主動(dòng)介入，結(jié)幫扶對子，對鄉(xiāng)村振興開展針對性指導(dǎo)和幫扶。第五，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。通過教育、培訓(xùn)、宣傳、典型引導(dǎo)、邊干邊學(xué)等方式，幫助農(nóng)民增強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的本領(lǐng)，提升參與村級事務(wù)決策、協(xié)商、監(jiān)督的能力和水平，讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。 (六 )組織建設(shè)先行，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上出實(shí)招。辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的固本之舉，是完善鄉(xiāng)村治理體系的關(guān)鍵所在。要加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化村黨支部書記隊(duì)伍文化和年齡結(jié)構(gòu)，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。要深化村民自治實(shí)踐，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制，全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，創(chuàng)新基層管理 體制機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織為群眾服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。要建設(shè)法治鄉(xiāng)村，樹立依法治理理念，加強(qiáng)法治宣傳教育，加大鄉(xiāng)村普法力度，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)村公共法律服務(wù)體系 。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭 ,以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為抓手，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。 關(guān)于鄉(xiāng)村振興情況的調(diào)研報(bào)告 一、基本情況 xx 鄉(xiāng)、 xx 鄉(xiāng)、 xx 鄉(xiāng)都是 xx 區(qū)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，也是最早實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級農(nóng)合聯(lián)全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三個(gè)鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)各有特點(diǎn)。調(diào)研過程中，許多村民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和鄉(xiāng)村干部向我反映，農(nóng)村“三位一體”改革有效促進(jìn)了農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)“緊”起來、 涉農(nóng)資源“統(tǒng)”起來、合作運(yùn)轉(zhuǎn)“實(shí)”起來，讓農(nóng)民嘗到了改革的甜頭，區(qū)級部門和基層“七站八所”找到了改革路徑、明晰了改革方向。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 。圍繞來料加工、柑橘、中草藥、農(nóng)家樂等十大產(chǎn)業(yè)，我們成立了覆蓋主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和主要涉農(nóng)經(jīng)營領(lǐng)域的互助會(huì)。同時(shí)組建 4 個(gè)區(qū)域性“三位一體”綜合服務(wù)中心，把全區(qū)540 家農(nóng)合聯(lián)會(huì)員都納入服務(wù)范疇，并由十大產(chǎn)業(yè)互助會(huì)作為農(nóng)業(yè)主體對接市場，農(nóng)合聯(lián)全力高效協(xié)助配合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與市場無縫銜接。 。區(qū)農(nóng)合聯(lián)運(yùn)營資產(chǎn)經(jīng)營公司和農(nóng)民合作基金兩大平臺(tái)，優(yōu)化整合涉農(nóng)資源，有效破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的銷售拓展、資金來源等一系列難題，形成了以 xx 鄉(xiāng)方向明、 xx 鄉(xiāng)鄭華麗、 xx 鄉(xiāng)徐志輝等一批能人帶動(dòng)下的合作創(chuàng)業(yè)格局，打造農(nóng)民共建共享、共創(chuàng)共富的利益共同體。 。比如， xx 鄉(xiāng)種糧大戶鄭華麗通過農(nóng)合聯(lián)將現(xiàn)有的 45 臺(tái)農(nóng)機(jī)農(nóng)具和 2 條加工設(shè)備生產(chǎn)線以租賃方式為全區(qū)40 家種糧戶提供服務(wù)，將全區(qū) 2100 畝的種 糧面積擴(kuò)大到 8450 畝，并實(shí)現(xiàn)每畝節(jié)本增效 300 元以上。 xx 鄉(xiāng)村民方向明注冊成立 xx 早田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，實(shí)行“公司 +基地 +農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人 +農(nóng)戶”模式，僅一個(gè)經(jīng)紀(jì)人就帶動(dòng)輻射 500 多戶農(nóng)民，戶均年增收 1 萬元以上。 二、存在問題 ，農(nóng)合聯(lián)服務(wù)功能的完善和涉農(nóng)部門職能的轉(zhuǎn)移還有待提升。農(nóng)合聯(lián)是合作經(jīng)濟(jì)組織，政府對農(nóng)合聯(lián)的介入并不是越深越好。按照省委文件“兩分離”要求：管理與服務(wù)分離，監(jiān)督與執(zhí)行分離，需要將涉農(nóng)部門的服務(wù)和執(zhí)行的職能委托給農(nóng)合聯(lián)。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)合聯(lián)畢竟是一個(gè)合作經(jīng)濟(jì)體， 不是行政機(jī)構(gòu)，不具備財(cái)政、稅收等方面的資質(zhì)。而各涉農(nóng)部門的服務(wù)職能是在相對封閉管道內(nèi)運(yùn)行，職能轉(zhuǎn)移涉及權(quán)力再調(diào)整、利益再分配。有些涉農(nóng)部門在職能轉(zhuǎn)移時(shí)存在“挑三揀四”“拖泥帶水”的現(xiàn)象，服務(wù)職能“打架”情況仍然存在。比如，農(nóng)民技能培訓(xùn)涉及農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等部門，讓農(nóng)合聯(lián)來承接這項(xiàng)服務(wù)后，各方之間協(xié)調(diào)難度較大，在培訓(xùn)計(jì)劃、資金保障等方面也難以統(tǒng)籌安排。 ，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。目前產(chǎn)業(yè)互助會(huì)成員均為本地農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)大戶，新引進(jìn)的資本主體很少。調(diào)研中了解 到，目 前全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率為 %，在全省來看不算低，但平均經(jīng)營耕地規(guī)模不足 畝，全區(qū) 100 畝以上的經(jīng)營大戶不足 100 戶， 20 畝 100 畝的不足 200 戶，經(jīng)營規(guī)模偏小，土地分割零碎，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推行，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化仍顯不夠。此外，各類農(nóng)產(chǎn)品品牌過多過濫，在產(chǎn)品營銷、品牌打造、流通創(chuàng)新方面有效方法不多，缺少對接市場的龍頭企業(yè)和品牌，柑橘等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡的問題依然存在。 ，資源的挖掘開發(fā)、綜合利用不夠。各農(nóng)業(yè)主體更多的還是陷于“小農(nóng)業(yè)圈”，就農(nóng)業(yè)而發(fā)展農(nóng)業(yè)， 產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈拉伸得不夠?！岸嘁?guī)合一、多態(tài)融合、一體整治”的鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建還不到位，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”之間的多要素聯(lián)動(dòng)推進(jìn)還不足，農(nóng)村各類要素潛能的挖掘以及農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的賦權(quán)等力度不大，全域土地綜合整治、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等與農(nóng)村“三位一體”改革結(jié)合得不夠緊密。這也導(dǎo)致鄉(xiāng)村許多沉睡的土地資源、旅游資源、文化資源還沒能被充分挖掘和利用。 ，愿意回歸鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村的人才不多。隨著改革不斷深入，確實(shí)帶動(dòng)了一些產(chǎn)業(yè)增效、一部分農(nóng)戶增收，但離形成燎原之勢 、推動(dòng)全面振興還有差距。全區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口為 萬人，可是實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力僅為 萬人，而且50%以上是 60 周歲左右的中老年人，農(nóng)民收入的構(gòu)成中農(nóng)業(yè)收入只占26%左右?！靶∞r(nóng)意識(shí)”普遍存在，一些農(nóng)民將承包地視為私有，有些兼業(yè)農(nóng)戶把種植業(yè)當(dāng)成副業(yè)，即使土地荒蕪也不愿轉(zhuǎn)包或放棄承包，土地流轉(zhuǎn)難度大。懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才依然稀缺，很多農(nóng)戶不論是生產(chǎn)還是經(jīng)銷都與市場脫節(jié)。甚至二十多年過去了，區(qū)里的農(nóng)業(yè)大戶和帶頭人仍舊是當(dāng)年那批先闖先試的人。 三、對策建議根據(jù)調(diào)研，我們應(yīng)該把“三位一體” 改革放到實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代大背景下去思考，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力。 。以全域土地綜合整治和農(nóng)房整治為抓手，把鄉(xiāng)村作為一個(gè)大整體、生態(tài)圈，加快做好全域“一張圖”規(guī)劃。通過科學(xué)規(guī)劃，充分發(fā)現(xiàn)和挖掘鄉(xiāng)村的潛在資源和價(jià)值，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位和功能布局。通過統(tǒng)一規(guī)劃，著力破解農(nóng)田碎片化、村莊無序化等問題，進(jìn)一步促進(jìn)耕地集中連片、質(zhì)量提升，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展提供充足空間。 。要把準(zhǔn)市場的需求和趨勢，堅(jiān)持融合化導(dǎo)向，突出差異化定位，構(gòu)建專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)體系，為生產(chǎn)合作提供方向。政府要整合好各方資源、資金，有意識(shí)地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。重點(diǎn)抓好柑橘、中草藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、多態(tài)融合，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建生態(tài)圈，打造“農(nóng)業(yè) +旅游 +科技 +文創(chuàng) +運(yùn)動(dòng)”的新鄉(xiāng)村、新平臺(tái)、新社區(qū)。 。品牌打得響，供銷就不愁。要以市場為中心，圍繞“ xx 有禮”城市品牌元素，從質(zhì)量、設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)、營銷、保護(hù)等方面著手，構(gòu)建一套標(biāo)準(zhǔn)化的品牌體系。著力扶 持培育壯大“中澳柑橘風(fēng)情園、農(nóng)法自然、浙八味神農(nóng)蝴蝶谷、大蔭山叢林探險(xiǎn)”等一批龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，讓 xx 特色農(nóng)業(yè)品牌、森林運(yùn)動(dòng)品牌、鄉(xiāng)宿 xx 文旅品牌等系列特色品牌在市場上叫得響、站得住、鋪得開。 。借助金融的杠桿作用和專業(yè)能力，深化拓展信用合作。要結(jié)合綠色金融改革，把農(nóng)村拋荒地、農(nóng)民宅基地以及農(nóng)房、農(nóng)地的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)變成為農(nóng)民融入鄉(xiāng)村振興的“注冊資本”，讓閑散土地成景區(qū)、荒蕪田園成公園、閑置民房成客房，變鄉(xiāng)村的資源、資產(chǎn)為資本、資金，促進(jìn)康養(yǎng)休閑、民宿產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)健身等新興 業(yè)態(tài)在鄉(xiāng)村百花齊放。 。鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。我們要通過大規(guī)劃的引領(lǐng)、新業(yè)態(tài)的培育等重塑鄉(xiāng)村魅力。要以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，建立有效激勵(lì)機(jī)制，營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，搭平臺(tái)、創(chuàng)機(jī)遇，鼓勵(lì)更多在外“新鄉(xiāng)賢”和青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、扎根農(nóng)村，成為帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民生活富裕的帶頭人，不斷引領(lǐng)并撬動(dòng)各類資本、資源向鄉(xiāng)村集聚，讓新時(shí)代的美麗田園成為施展才華、收獲成功的“夢工廠”“大舞臺(tái)”。 關(guān)于鄉(xiāng)村振興情況的調(diào)研報(bào)告 推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是省委開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)”活動(dòng)的 重要內(nèi)容，也是市委推進(jìn)“百千萬”活動(dòng)的重要落腳點(diǎn)。前段時(shí)間，我?guī)ьI(lǐng)市委組織部調(diào)研組，圍繞黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興主題，赴 **縣 **鄉(xiāng)開展了為期一周的蹲點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研期間，共走訪農(nóng)戶 2559戶，企業(yè) 9 家，開展宣講 6 次，召開民情懇談會(huì)、座談會(huì) 6 次，梳理各類問題 213個(gè)。通過調(diào)研，調(diào)研組感到， **鄉(xiāng)是杭 州偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)縮影，具有較強(qiáng)的代表性。對 **鄉(xiāng)開展庖丁解牛、解剖麻雀式的深入調(diào)研，使我們對杭州如何堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了更加務(wù)實(shí)的思考。 一、合村鄉(xiāng)現(xiàn)狀的基本判斷 **鄉(xiāng)位于 **縣 西北山區(qū)，與淳安縣、臨安區(qū)交界，是 **縣最偏遠(yuǎn)、最典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)總面積 平方公里，轄 6 個(gè)行政村，總?cè)丝?0100 余人，共有 38 個(gè)黨組織，其中黨委 3 個(gè)、黨總支 3 個(gè)、黨支部32 個(gè)，黨員 592 名。近幾年，先后榮獲全國文明鄉(xiāng)、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級樣板鄉(xiāng)、浙江省特色體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、首批浙江美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)等金名片。主要有四大特點(diǎn)： 資源稟賦優(yōu)勢較足。綠水青山和民俗文化是 **鄉(xiāng)最大的資源稟賦。境內(nèi)擁有第四紀(jì)冰川遺址峽谷勝景，水系發(fā)達(dá)，多古樹奇石，森林覆蓋 率高達(dá) ％。三源、瑤溪等村列入省級獼猴保護(hù)區(qū)，高涼亭、瑤溪等村被譽(yù)為森林氧吧村。調(diào)研組所到之處，茂林修竹、小橋流水、風(fēng)景優(yōu)美，令人留連忘返。 **鄉(xiāng)歷史上曾是唐朝寶應(yīng)年間昭德縣治所在地，有深厚的文化底蘊(yùn)，被譽(yù)為“浙江省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”， **繡花鞋被列入“浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。不少村民反映，“ **人是捧著金飯碗要飯”。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低。由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，自 **起 **縣委縣政府取消對 **鄉(xiāng)的工業(yè)指標(biāo)考核，鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟(jì)底子薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低。 **年，鄉(xiāng)財(cái)政總收入為 634 萬元，只占到 全縣的 %，其中地方財(cái)政收入僅為 240 萬元，排名 **縣末位。農(nóng)民人均收入僅為全縣平均數(shù)的 70%左右。 黨建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。幾年來，鄉(xiāng)黨委抓黨建統(tǒng)領(lǐng)這個(gè)“牛鼻子”，持續(xù)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行固定主題黨日，注重落實(shí)農(nóng)村基層黨建“十抓十促”經(jīng)驗(yàn)做法，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)規(guī)范化程度不斷提高。調(diào)研中，不少群眾反映，“現(xiàn)在村里的黨員真的和以前大不一樣了，原來組織黨員活動(dòng)，給務(wù)工費(fèi)都不來，現(xiàn)在連電話都不用打，就自覺回來參加固定主題黨日活動(dòng)了?！?**年，鄉(xiāng)黨委被評為杭州市先進(jìn)基層黨組 織， 2 名村書記被評為浙江省千名好支書。 產(chǎn)業(yè)培育趨勢向好。近年來，在中央和省市委各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的輻射帶動(dòng)下，特別是自上一輪聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村以來，市級幫扶集團(tuán)累計(jì)為 **鄉(xiāng)注入幫扶 資金 3394 萬元、落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目 51 個(gè)。 **鄉(xiāng)黨委牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇，樹立“全域旅游”發(fā)展理念，探索了一條“旅游 +鄉(xiāng)村”、“旅游 +農(nóng)業(yè)”、“旅游 +文創(chuàng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，并成功創(chuàng)建成為杭州市首個(gè)全域旅游 3A級景區(qū)，綠水青山就是金山銀山的發(fā)展路子越走越寬。 **年，全鄉(xiāng)共接待游客 50余萬人次，旅游收入達(dá) 3000 余萬元。 二、影響合村振興的制約因素分析開展調(diào)查研究必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在蹲點(diǎn)調(diào)研期間，通過實(shí)地看、群眾談、大家議，我們感到，近年來，在中央和省市縣各級的政策幫扶和共同努力下， **鄉(xiāng)已經(jīng)具備了邁向振興的基礎(chǔ)條件，但同樣也存在不少制約長遠(yuǎn)發(fā)展的短板和弱項(xiàng)。 交通區(qū)位優(yōu)勢不明顯。這幾年，雖然市縣鄉(xiāng)三級加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，但交通區(qū)位劣勢仍是制約 **鄉(xiāng)發(fā)展的重要瓶頸。從區(qū)位條件看， **鄉(xiāng)位于 **縣西北山區(qū)，距杭州市區(qū) 110 公里，距 **縣城 54 公里，處于市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射圈末端。從交通情況看，該鄉(xiāng)六個(gè)行政村距離高速公路出口都較遠(yuǎn)，通往縣城的主干道分老線，道路窄、彎道多，亟須提升改造。同時(shí)，鄉(xiāng)域面積較大，山區(qū)道路多，還有一些村地處高山，如高涼亭村到鄉(xiāng)政府需要近 30 分鐘車程。這些因素都嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障。一些村民反映，由于地處偏遠(yuǎn)交通不便，還導(dǎo) 致教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)配套相對落后。 村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題亟待解決。 **鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)家底薄、負(fù)債多、可用資金少，村與村之間發(fā)展也不平衡。 **年，村集體年經(jīng)營性收入最高的 **村為 萬元，低于全市平均水平。村集體年經(jīng)營性收入最少的瑤溪村不足 3 萬元，且經(jīng)濟(jì)收入來源單一，主要靠集體房屋出租。究其原因，主要是產(chǎn)業(yè)“低小散”，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不高，自身“造血”功能不足。如農(nóng)業(yè)弱，竹筍、番薯、覆盆子等特色農(nóng)產(chǎn)品是當(dāng)?shù)卮迕駝?chuàng)收的主打產(chǎn)業(yè)，但未形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。工業(yè)少，僅有的幾家都是勞動(dòng)密集型的 粗