【正文】 面推進全州扶貧系統(tǒng)行評工作。 按照州委、州政府和省扶貧辦的統(tǒng)一部署及州糾風(fēng)辦的具體安排，以抓行風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)為目標(biāo)，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，取得了優(yōu)異成績，在 10 個參評單位考核排名中，州扶貧辦進入優(yōu)秀等次，縣市扶貧辦中 XX 縣、 XX 縣名列第一， XX 縣名列第二， XX 縣、 XX 市、 XX 市、XX 縣、 XX縣名列優(yōu)秀等次，以實際工作成效實現(xiàn)扶貧攻堅新跨越。 二、存在的主要困難和問題 我州地處老、少、邊、山、窮、庫地區(qū)，受歷史和自然等多種因素影響，要完成扶貧工作任務(wù)還面臨較為具體的困難和不足。 一是扶貧工作離上級要求和群眾期盼還有較大差距。 2021 年農(nóng)民人均純收入為 x 元，分別比全國、全省低 3346 元和3281 元。到 2021 年底，全州貧困人口還有 129 萬人，約占全省貧困人口的五分之一，占全州總?cè)丝诘娜种?。全州還有約 1500 個村需要通過整村推進才能實現(xiàn)整體脫貧，還有近 10 萬戶 40 萬人居住在深山區(qū)、高寒區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)，需要實施扶貧搬遷才能從根本上擺脫貧困。要完善貧困識別機制，改“大水漫灌”為“滴灌”，對這些貧困人口實施點對點的幫扶和清除，并使其在 2020 年整體達到小康水平，難度很大。 二是扶貧攻堅實施過程中面臨較多的矛盾和困難 。 一是產(chǎn)業(yè)扶貧與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的矛盾 突出。長期扶貧實踐證明，產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾脫貧致富和持續(xù)增收的有效途徑。但貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后，行路難、飲水難等問題還十分突出。因此，平衡好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系始終是擺在我們面前的一道難題。二是“精準(zhǔn)扶貧”模式還要進一步積極探索。要實施“精準(zhǔn)扶貧”，首先要確定貧困對象及其貧困程度，才能有針對性的實行定點扶貧、差別扶持，而目前僅以“人均純收入 2300 元”標(biāo)準(zhǔn)劃分扶貧對象，導(dǎo)致基層在實際認定扶貧對象工作中主觀影響大。同時，在實施 “精準(zhǔn) 扶貧”的過程中，由于地區(qū)間地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件不同，需要進一步探索和總結(jié)出一些操作性強、成功率高的“精準(zhǔn)扶貧”模式。 三是扶貧機構(gòu)和隊伍建設(shè)需進一步加強。 扶貧開發(fā)進入了一個嶄新階段，扶貧攻堅先行先試和 xx 山少數(shù)民族試驗區(qū)建設(shè)等任務(wù)艱巨。然而，扶貧部門機構(gòu)設(shè)置不合理、編制少、人員老化，與扶貧攻堅任務(wù)不配套的矛盾突出，要圓滿完成新階段扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)，扶貧機構(gòu)和隊伍建設(shè)還需進一步加強。 四是宣傳調(diào)研工作還有待進一步提高。 加強扶貧宣傳調(diào)研，是總結(jié)推介扶貧典型經(jīng)驗，營造大 扶貧格局的有效手段，盡管我們在宣傳調(diào)研工作上加大了力度，但與相鄰周邊地區(qū)相比，仍然還有差距，還需在信息報送、宣傳報道的等級、調(diào)研報告的質(zhì)量上進一步加強。 三、下步工作打算 今后一個時期，我們將以習(xí)總書記視察湘西等系列重要指示精神為指引，繼續(xù)貫徹實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《 xx 山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，認真貫徹落實州委六屆五次全會精神，重點突出以下六個方面工作： 一是繼續(xù)凝聚力量實施扶貧攻堅工程。 一是積極爭取，主動作為，確?！犊h市區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃 (20212020 年 )》項目進入國家和省級規(guī)劃，并優(yōu)先啟動實施。二是支持推動 XXXX 全國扶貧綜合試點工作，力求通過試點，在“扶貧搬遷、移民建鎮(zhèn)、退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”綜合扶貧改革試點中創(chuàng)新工作機制、積累更多經(jīng)驗，為中西部連片特困地區(qū)脫貧致富作出典型示范、提供工作樣板。三是構(gòu)建“三位一體”格局，加強對縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門落實扶貧工作責(zé)任制的考核評價。加強與農(nóng)業(yè)部、國家電網(wǎng)等中直單位、省直“ 616”定點扶貧單位和省內(nèi)對口支援 縣市的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，爭取更大支持。繼續(xù)開展 “ 1321”幫扶工程和“村企共建、定點扶貧”活動。 二是完善扶貧到戶機制，提高扶貧精準(zhǔn)度。 繼續(xù)完善貧困人口動態(tài)管理機制，徹底調(diào)查清楚貧困人口分布、致貧原因、脫貧意愿等，實現(xiàn)貧困人口底數(shù)清、情況明。加強建檔立卡數(shù)據(jù)的應(yīng)用，真正瞄準(zhǔn)貧困戶所需、所急，實施到戶扶貧，爭取實現(xiàn)“瞄準(zhǔn)重點、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點清除”的目標(biāo)。逐步完善扶貧到戶機制，加快探索扶貧到戶的有效措施和方式，采取“產(chǎn)業(yè)扶貧到戶、扶貧培訓(xùn)到戶、扶貧搬遷到戶、貸款貼息到戶、資金互助到戶 ”等項目扶持到戶的方式，徹底改善貧困面貌。 三是突出產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。 牢固樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的理念，依托優(yōu)勢資源開發(fā)，遵循市場規(guī)律，在全域全面發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)的同時，在一個時期明確一批重點加以推 進。突出抓好現(xiàn)代煙草、茶葉、畜牧、清潔能源、生態(tài)文化旅游、信息等“六大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，構(gòu)筑健康的產(chǎn)業(yè)價值鏈、企業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和空間鏈，并且不斷延伸、加長加粗、提質(zhì)增效。依托產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，結(jié)合做好扶貧搬遷工作，積極參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓群眾搬得出、穩(wěn)得住，能致富。 四是大力開展社會扶貧工作。 圍繞構(gòu)建“三位一體”大扶貧工作格局的目標(biāo)，積極引導(dǎo)社會團體、民間組織、工商企業(yè)投身扶貧開發(fā)事業(yè)，動員更多社會力量進入扶貧領(lǐng)域，建立健全企業(yè)參與扶貧開發(fā)激勵機制，對于扶貧效果顯著、帶動作用明顯的企業(yè)，在投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予特殊傾斜。 五是加強扶貧隊伍作風(fēng)建設(shè)。 認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，改進扶貧系統(tǒng)政風(fēng)、作風(fēng)，健全制度機制，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，切實發(fā)揮好扶貧資金保民生、“兜底線”的重要作用，以作風(fēng)建設(shè)促進扶貧資 金項目精細化管理。嚴(yán)格按照《 xx 省整村推進專項扶貧項目管理試行辦法》等六個管理辦法的要求，加強對整村推進、扶貧搬遷、雨露計劃、貼息貸款、老區(qū)建設(shè)等專項扶貧項目的精細化管理，提高扶貧資金使用效益 。抓好脫貧奔小康、彩票公益金、產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)、老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)、農(nóng)村貧困兒童發(fā)展、雨露計劃改革等試點項目。 六是加強扶貧宣傳調(diào)研，營造扶貧開發(fā)良好社會氛圍。 加大片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點典型宣揚，樹立一批先進典型和模范人物 。加強調(diào)查研究，拓展扶貧開發(fā)思路，轉(zhuǎn)變扶貧發(fā)展方式，推動 XX州產(chǎn)業(yè)扶貧牽引帶動貧困 人口脫貧致富試點示范 。加強 XX州扶貧立法，促進《 XX州農(nóng)村扶貧條例》成為制度規(guī)范。 第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治扶貧工作開展情況匯報 鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治扶貧工作開展情況匯報 鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治扶貧工作開展情況匯報 鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治扶貧工作開展情況匯報 按照上級指示要求， xx 鎮(zhèn)扎實推進法治扶貧，維護脫貧攻堅工作正常開展，全力支撐黨建扶貧工作取得實效，現(xiàn)將 xx 鎮(zhèn)法治扶貧工作開展情況匯報如下： 一、工作情況 xx 鎮(zhèn)自開展法治扶貧以來，嚴(yán)格按照上級指示要求，以打開路，以教為輔，嚴(yán)厲打 擊脫貧攻堅中的一切違法行為，共依法行政拘留 4人，訓(xùn)誡 16 人，矛盾糾紛調(diào)解 24 件，進行法治扶貧宣傳 37 場次，受教群眾約 2021 余人，我鎮(zhèn)切實提高思想認識，充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用，從源頭上解決在脫貧攻堅中的一切違法行為，為全縣脫貧攻堅工作的順利推進保好駕、護好航。 二、工作措施 針對依法治理在貧困村和貧困戶中的問題，發(fā)揮依法治理在脫貧攻堅工作中的作用尤為緊迫，必須統(tǒng)籌抓好鎮(zhèn)各直屬部門工作職責(zé)，發(fā)揮法治的效力，打贏脫貧攻堅工作這場硬仗，實現(xiàn)全面小康。 (一 )全區(qū)統(tǒng)籌法治扶貧工作 堅持宣傳引導(dǎo)，營造良好法治氛圍。在全鎮(zhèn)交通要道設(shè)立法治廣告宣傳標(biāo)語 。各村 (居 )、學(xué)校、醫(yī)院均設(shè)置法治宣傳的固定標(biāo)語，組織群眾召開法治扶貧宣傳群眾會，制定法治扶貧宣傳廣播，利用專車在人流密集地域進行播放宣傳，全面營造良好的法治氛圍。 (二 )加強法治扶貧工作 加強法治宣傳工作。按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，堅持把法治宣傳教育貫穿脫貧幫扶各個環(huán)節(jié)和過程，積極宣傳相關(guān)法律法規(guī)，著力解決法律知識匱乏和法律意識淡薄等問題，引導(dǎo)貧困群體通過正常渠道，依法維護自身的合法權(quán)益，防止發(fā)生不必要的矛盾糾紛。 指導(dǎo)貧困村基層組織建設(shè)。指導(dǎo)幫助貧困村黨支部加強班子建設(shè)，清理發(fā)展思路，健全工作機制，進一步提高基層組織民主管理水平、經(jīng)濟發(fā)展水平和法治化管理水平。 (三 )落實法治扶貧主體責(zé)任 加強基層組織建設(shè)。廣泛建立干部學(xué)法制度，落實定期講法工作制度，抓好黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”，進一步增強基層干部的法律意識和依法辦事的能力。 強化扶貧專項資金項目監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行村帳鄉(xiāng)管、公示公告、項目竣工結(jié)算驗收等制度，落實項目后期管護措施，實現(xiàn)資金效益最大化和項目長效受益。 成立專門法治扶貧工作小組，仙源派出所所長張勝任組長，派出所民警、輔警以及各村（居）干部為成員，確保法治扶貧工作正常開展，選派法治工作人員深入貧困戶，開展法治幫扶。同時對法治指導(dǎo)員、法律明白人等法治干部進行定期法制培訓(xùn)和監(jiān)督考核，加強其法律服務(wù)的能力。 加強貧困戶法治宣傳工作。大力開展對貧困戶的思想教育和法治教育，教育和引導(dǎo)貧困戶主動參與脫貧工作，激發(fā)主動脫貧的意愿，發(fā)揮其在扶貧開發(fā)工作中的主體作用。加大矛盾糾紛化解力度，引導(dǎo)群眾依法理性反映自身訴求、維護自身權(quán)利，防止群眾因矛盾糾紛激化、訴累“返貧”。 三、取得成效 （一）通過法治扶貧，進一步增強貧困村廣大干部群眾的法律意識，進一步提高貧困村法治化管理水平，在全區(qū)上下形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，為保障和促進貧困村順利脫貧奠定堅實法治基礎(chǔ)。 （二）通過法治扶貧，引導(dǎo)村民特別是貧困戶樹立依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的觀念，打通廣大群眾脫貧致富的思想關(guān)節(jié)，提高廣大群眾尊法、守法、用法維護自身權(quán)益的能力，增加廣大群眾對精準(zhǔn)脫貧攻堅工作的參與度和支持度。 四、存在的問題 （一）貧 困村法治宣傳教育還留有“死角”。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的加快，傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式發(fā)生巨大變化，農(nóng)村人口流動速度加快，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，主要勞動力大量外流，家中僅有老、幼、婦人口留守，貧困戶本身法治學(xué)習(xí)能力薄弱。部分貧困村對法治宣傳教育工作不夠重視，法治宣傳浮于表面，導(dǎo)致部分貧困村法治宣傳教育還存在“死角”。 （二）矛盾糾紛和社會治安形勢趨于復(fù)雜，不穩(wěn)定因素增多。當(dāng)前，矛盾糾紛的主體、案件的形式、潛在的問題越來越趨于多樣化、復(fù)雜化。由于大部分中青年壯勞力外出務(wù)工掙錢，使許多出現(xiàn)了留守人員多為老 、幼、婦的“空心”現(xiàn)象，鄰里吵嘴打架造成人身損害、兒童在玩耍中受傷、婦女被性騷擾、婆媳間發(fā)生口角、不贍養(yǎng)老人、爭田邊地角等情況發(fā)生頻繁，因土地承包、征地拆遷、脫貧政策等引發(fā)的糾紛有增無減，治安案件、侵財類刑事案件、賭博、傷害類案件時有發(fā)生。各類矛盾糾紛和犯罪案件的發(fā)生，不但直接侵害了群眾的切身利益，破壞整個地區(qū)的和諧穩(wěn)定，更嚴(yán)重阻礙貧困群眾脫貧致富步伐。 （三）部分村（居）領(lǐng)導(dǎo)干部自身法治素養(yǎng)有待進一步加強。目前，部分村干部自身文化素質(zhì)偏低，法律意識淡薄、法制素養(yǎng)不高，一定程度上影響了貧困村法治教育 工作的扎實有效開展。部分干部在工作中仍存在重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輕法治教育現(xiàn)象，對向群眾宣傳脫貧致富的路線、方針、政策及國家的法律法規(guī)，還停留在一般號召上。實際工作中遇到群眾矛盾糾紛時，了解問題表面化，分析問題簡單化，解決問題一般化，不善于運用法律手段化解矛盾糾紛，致使群眾遇事常常多頭上訪、越級上訪或集體群訪。