【正文】 并要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)有關(guān)部門分別到與所包企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽(tīng)取企業(yè)的心聲，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。三是加大企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)工作力度，實(shí)行企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)旬報(bào)制度，積極開(kāi)展“送服務(wù)、送政策、送環(huán)境、送市場(chǎng)”四送活動(dòng)。對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題進(jìn)行任務(wù)分解，成立 3 個(gè)督導(dǎo)組不定 期到企業(yè)進(jìn)行暗訪，加快企業(yè)反映問(wèn)題的解決步伐，目前已為企業(yè)解決相關(guān)問(wèn)題 20 多件。四是對(duì)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)、亮點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道，認(rèn)真編印《企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，止目前共編印簡(jiǎn)報(bào) 25 期。 五是信用擔(dān)保體系建設(shè)。為緩解我區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保困難，我委多措并舉積極建設(shè)信用擔(dān)保服務(wù)體系，對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)前期考察、籌備、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排，并南陽(yáng)新野等地考察學(xué)習(xí)，借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究扶持擔(dān)保業(yè)發(fā)展的政策措施。先后多次組織骨干企業(yè)召開(kāi)座談溝通會(huì)。經(jīng)過(guò)多方努力，由區(qū)政府出資 200萬(wàn)元 ，市政府出資 100 萬(wàn)元，引導(dǎo)濮陽(yáng)市天豐實(shí)業(yè)有限公司和濮陽(yáng)市天豐機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司等共同出資 1300 萬(wàn)元成立了濮陽(yáng)市天翔投資擔(dān)保有限公司。該公司于 2021年 2 月?tīng)I(yíng)業(yè)，止 4月底累計(jì)擔(dān)保資金 1747萬(wàn)元，部分緩解了我區(qū)中小企業(yè)的融資難問(wèn)題。 六是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。一是不斷加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的超前性、預(yù)測(cè)性和指導(dǎo)性，提出方向性意見(jiàn)和具有可操作性的應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控的主動(dòng)性、時(shí)效性，有效地保證了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。二是認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境專項(xiàng)治理工作 ，為到我區(qū)發(fā)展的新建企業(yè)從選址到開(kāi)工生產(chǎn)提供全方位服務(wù)，積極協(xié)調(diào)落戶園區(qū)企業(yè)的用地、用電、用氣、排污、工農(nóng)關(guān)系等問(wèn)題，我委廉潔高效的服務(wù)贏得了落戶企業(yè)的一致好評(píng)。三是配合有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展了治理“四亂”專項(xiàng)活動(dòng)，為落戶企業(yè)創(chuàng)造了安全和諧的外部環(huán)境。同時(shí)，加大對(duì)年銷售產(chǎn)值 500萬(wàn)元以上企業(yè)的扶持力度，積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查摸底，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂解難。 七是企業(yè)改制情況。自區(qū)法院宣告濮陽(yáng)市光華集團(tuán)公司、編織袋廠破產(chǎn)清算以來(lái)，破產(chǎn)清算組在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在法院的精心指導(dǎo)和監(jiān)督下 ，在社會(huì)各界的大力支持和幫助下，清算組制定了切實(shí)可行的企業(yè)破產(chǎn)清算工作計(jì)劃，深入兩家企業(yè)對(duì)其基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查，穩(wěn)控干部職工的思想情緒，依據(jù)國(guó)家政策性關(guān)閉破產(chǎn)相關(guān)文件規(guī)定對(duì)職工安置費(fèi)、退休人員社會(huì)保險(xiǎn)差額、撫恤及遺屬人員費(fèi)用等進(jìn)行了詳細(xì)測(cè)算。同時(shí)，我們還千方百計(jì)籌措資金，多方協(xié)調(diào)，解決了一部分破產(chǎn)企業(yè)人員的生活費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用，確保了清算期間企業(yè)職工的穩(wěn)定。目前，光華集團(tuán)公司破產(chǎn)已接近尾聲，賠付款已到人到戶；編織袋廠破產(chǎn)清理、清算工作正在緊張有序進(jìn)行。 八是妥善處理遺留問(wèn)題，做好信訪穩(wěn)定工作。區(qū)發(fā)改委作為區(qū)政府的經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門，多年來(lái)因體制改革、機(jī)構(gòu)變更等因素，遺留下許多經(jīng)濟(jì)糾紛和人員問(wèn)題。發(fā)改委在顧全大局做好本職工作的同時(shí)，積極解決各種遺留問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理職工群眾生產(chǎn)生活中存在的問(wèn)題。累計(jì)處理百余起群眾來(lái)訪事件和多起遺留的債務(wù)糾紛，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了 6 類企業(yè)涉軍人員的“三金”及再就業(yè)問(wèn)題，認(rèn)真做好破產(chǎn)企業(yè)下崗職工的穩(wěn)定工作，有效避免了越級(jí)上訪事件的發(fā)生。 三、存在的問(wèn)題 一是受國(guó)際金融危機(jī)影響凸顯，我區(qū)經(jīng)濟(jì)明顯下滑，元 — 4 月份我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) %，增幅位居全市第三，但較去年同期的增幅下降 個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大，尤其是出口創(chuàng)匯和出口相關(guān)連的企業(yè)受國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響較為明顯。 二是 106 國(guó)道兩側(cè)企業(yè)非法占地問(wèn)題。按照市委、市政府“工業(yè)立市”的要求，我區(qū)于 XX 年前后在 106 國(guó)道兩側(cè)陸續(xù)建設(shè)了一些工業(yè)項(xiàng)目，在 XX 年市規(guī)劃調(diào)整修編時(shí)把 106 國(guó)道兩側(cè) 200 米范圍內(nèi)規(guī)劃為綠化帶，導(dǎo)致 106 國(guó)道兩側(cè)的企業(yè)無(wú)法辦理相關(guān)手續(xù)，部分企業(yè)因非法占地廠房車間將有被拆除的危險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。 三是受土地因素的制約，我區(qū)租地經(jīng)營(yíng)的工業(yè)企業(yè)由于企業(yè)環(huán)評(píng)、土地等相關(guān)手續(xù)不完善，在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審中受到影響，致使企業(yè)再投資，擴(kuò)大再生產(chǎn)，以商招商的積極性不高，同時(shí)也影響鄉(xiāng)辦大上項(xiàng)目的積極性，也使企業(yè)很難爭(zhēng)取到國(guó)家相關(guān)的優(yōu)惠政策和扶持資金。 四是我區(qū)多數(shù)企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)，規(guī)模普遍較小，上市融資不夠條件。同時(shí)，商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)日趨繁雜，企業(yè)多以租地為主，無(wú)法提供擔(dān)保。目前企業(yè)主要靠自籌或通過(guò)民間借貸維持生產(chǎn)，流動(dòng)資金有限，無(wú)法 進(jìn)行企業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代，在市場(chǎng)上逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)很難有所作為。 五是區(qū)位形勢(shì)影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央、省、市的很多優(yōu)惠政策只對(duì)縣不對(duì)區(qū)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上和其他縣相比，在爭(zhēng)取政策和資金方面差距較大。 六是單位內(nèi)部存在的問(wèn)題。發(fā)改委自 XX 年至今，新進(jìn)人員 20 多人，干部隊(duì)伍年輕化，工作經(jīng)驗(yàn)少，政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力有待提高；目前發(fā)改委人員多，辦公室緊張，僅發(fā)改委綜合辦公室就有15 人辦公，在一定程度上也影響了工作開(kāi)展。 四、下步打算 一是做好濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃工作。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土 地修編、總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)評(píng)工作進(jìn)度，盡快解決集聚區(qū)內(nèi)的“三通一平”問(wèn)題，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐園區(qū)，并迅速開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。 二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度。繼續(xù)強(qiáng)化日常性研究工作職能，搞好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)掌握了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究分析，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決。 三是做好項(xiàng)目建設(shè)工作。抓好新上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)新建項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)增