【正文】 門的督導檢查還不夠、壓力傳導不足，個別縣直單位對整改重視程度不夠，整改措施不扎實。雖然開展了脫貧攻堅專項監(jiān)督和績效專項督查， 但對于發(fā)現(xiàn)的問題，能夠從嚴查處，但舉一反三、完善制度的后續(xù)工作做得還不夠到位，編發(fā)紀檢監(jiān)察建議書的針對性、可操作性還不夠強。 二是日常監(jiān)督執(zhí)紀問責仍存在薄弱環(huán)節(jié)。在平衡擺布審查調查和日常監(jiān)督執(zhí)紀工作中做得還不夠，存在重審查調查、輕監(jiān)督執(zhí)紀的情況，班子成員和紀檢監(jiān)察室下鄉(xiāng)辦案多，開展脫貧攻堅監(jiān)督檢查少。扶貧領域問題線索主要來源群眾舉報，沒有與行業(yè)部門建立線索移送機制，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索得不多，監(jiān)督缺乏及時性和實效性。在整治形式主義、官僚主義方面仍需持續(xù)發(fā)力，重復填表造冊、過度留痕等問題仍困 擾著基層扶貧干部，一些扶貧車間、文明實踐活動站等形式大于內(nèi)容，但盯住不放抓整改力度還不夠。 三是扶貧領域腐敗和作風問題專項治理不夠深入。調度扶貧領域執(zhí)紀審查工作方面還不夠實， 2021 年扶貧領域信訪舉報 XX 件，立案XX 件，成案率不高，沒能形成強大震懾。對標“一案雙查”的要求還有差距，大部分案件沒有對單位主要負責同志進行追責。查處的扶貧領域案件“后半篇”文章做得還不夠，以案促改、警示教育跟進不夠。轉崗紀委書記以來，十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委標準化規(guī)范化建設，但在推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在扶貧領域“有作為”上還抓的不夠細，部分 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記兼任第一書記，“既當運動員又當裁判員”的局面，分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀精力。 (三 )落實紀委監(jiān)委監(jiān)督責任和有關職能部門監(jiān)督責任方面 。在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上存在以審查調查為主的問題，整治干部作風的力度不夠，在糾正形式主義、官僚主義問題上還不夠徹底，辦法還不多、效果還不夠好。監(jiān)督檢查中存在工作簡單、方式單一、發(fā)現(xiàn)和查處的較少，有的只是提醒整改，沒有進行嚴肅追責問責。 。對扶貧領域相關政策措施還沒有全面透徹掌握，發(fā)現(xiàn)問題的能力 水平相對偏低，開展縣委巡察、日常檢查、紀律檢查工作成效還不明顯?！?2021年開展扶貧領域線索集中排查 XX件，問責 XX 件 XX1 人，提醒談話 XX 件 XX 人，黨紀政務處分 XX 件 XX 人?！钡膯栴}，反映出開展的監(jiān)督檢查中，查閱資料不細致不全面、發(fā)現(xiàn)問題不多不準、分析問題不深入不透徹，形成有價值的可查線索不多。 。在監(jiān)督執(zhí)紀問責和縣委巡察工作上，對發(fā)現(xiàn)問題跟蹤落實不夠，個別時候不敢動真碰硬，存在畏難情緒、怕?lián)L險，存在求穩(wěn)為上的思想。監(jiān)督執(zhí)紀工作中存在“等、靠、要”思想，導致監(jiān)督執(zhí)紀“寬、松、 軟”現(xiàn)象，正風肅紀氛圍不濃。查處的個別扶貧領域違紀違規(guī)案件未落實“一案雙查”，致使極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對扶貧領域的黨風廉政建設工作認識還不到位，重視不足，缺少措施，對村一級的壓力傳導不夠，在管理的轄區(qū)內(nèi)再次出現(xiàn)違紀違規(guī)問題。 (四 )落實脫貧攻堅過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務方面 。在上級反饋的脫貧攻堅問題整改方面，主動靠前參與的意識還不夠，對整改質量和進度的監(jiān)督不到位，使得上級反饋問題整改工作仍有差距。巡察反饋問題整改工作有的是問題整改避重就輕，有的是未落實整改，有的是整改不 到位，反映出開展的聯(lián)合檢查督查工作還不夠深入細致，沒有認真對照問題進行跟蹤檢查督查，執(zhí)紀問責方面還存在偏輕的現(xiàn)象。 。作為掛鉤扶貧單位主要負責人第一責任人沒有完全壓實，個別部門干部到掛鉤戶走訪調查時不深入，在“轉作風、大調研、遍訪貧困戶”中“五個一”活動落實不到位不嚴格，甚至出現(xiàn)掛鉤干部走訪工作走過場、搞形式等現(xiàn)象，導致群眾對幫扶工作不滿意，干部駐村走訪時間有的沒有嚴格執(zhí)行到位等現(xiàn)象，在日常督查檢查上跟蹤問效、通報曝光不及時、不到位。 。入戶抽查中 還存在致貧原因分析不準、致貧原因和幫扶措施不對稱、沒有根據(jù)致貧原因進行精準施策的情況和農(nóng)村危房改造建設面積超標、進度慢，竣工率、入住率低，驗收不及時，建新拆舊政策落實不到位，補助資金未按標準兌付，貧困戶負債重等工作作風漂浮、不嚴實的問題，對干部“不作為、慢作為、亂作為”工作整治上存在教育、督促、管理、問責不到位現(xiàn)象。 (五 )執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細則規(guī)定方面 。在學習黨章、尊崇黨章、貫徹黨章、維護黨章和按黨章辦事的要求上執(zhí)行不嚴格。對貫徹落實中央八項 規(guī)定和實施細則精神，想得不多、做得不實、管得不嚴，對“四風”反彈回潮及干部作風新動向警惕性不強，對紀律和決策情況缺乏比較硬的監(jiān)督檢查，致使一些有關改進作風的規(guī)定和紀律沒有完全執(zhí)行到位。 。對全縣厲行節(jié)約、反對鋪張浪費、公車管理、“三公”經(jīng)費支出、嚴肅客事辦理、工作紀律方面監(jiān)督檢查不全。存在監(jiān)督檢查不平衡，有些方面檢查多，有些方面檢查少，有些單位在制度規(guī)定上存在執(zhí)行不嚴的情況。 。隨著生活和工作條件的改善，在艱苦奮斗勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)執(zhí)行上個別時候存在偏差，有時在公務活動中礙于面子、講排場、陪同人員控制不嚴，個別存在“客少主人多”的情況，有時存在超標準、超規(guī)格的現(xiàn)象。 二、產(chǎn)生問題的原因分析 (一 )政治意識不強。沒有充分認識到為脫貧攻堅提供堅強的紀律保障是紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部當前最大的政治任務?？傉J為脫貧攻堅工作與自身關系不大，作為紀檢監(jiān)察機關按照各專項行動方案落實就行，不能將自己的業(yè)務工作與脫貧攻堅更加緊密地結合，沒有突出脫貧攻堅這 個“重中之重”。從思想層面來看，仍然是全心全意為人民服務的宗旨出了問題。 (二 )監(jiān)督措施不足。對習近平總書記的脫貧攻堅戰(zhàn)略思想和各級扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責相關會議精神學習不到位，監(jiān)督執(zhí)紀問責的力度欠缺。對各種扶貧政策規(guī)定、文件指標掌握不夠全面深入，監(jiān)督檢查重點不突出，業(yè)務熟悉不夠，發(fā)現(xiàn)問題較少。監(jiān)督檢查方式單一，有時仍停留在表面，對問題整改督促力度不夠。 (三 )統(tǒng)籌協(xié)調不好。紀檢監(jiān)察機關、扶貧工作機構和職能部門之間溝通機制不暢通，工作交流、情況溝通、信息共享沒有形成常態(tài)化。相關職能部門移送問題 線索數(shù)量少、不及時，紀檢監(jiān)察機關掌握扶貧工作情況不全面、不深入，沒有完全形成完整的監(jiān)督體系。 (四 )責任擔當不夠。在思想上，自我要求有所松懈，認為把紀檢監(jiān)察工作做好，把紀檢干部管好就完成了本職工作任務。在推進工作中，單純地考慮紀檢監(jiān)察工作的任務指標，思考脫貧攻堅的全局性問題較少，開拓進取、勇于創(chuàng)新、責任擔當?shù)囊庾R有所減弱。 四、整改措施及今后努力方向 (一 )更加注重全面監(jiān)督精準化精細化。進一步加大扶貧領域再監(jiān)督再檢查力度，聚焦重點環(huán)節(jié)，整合縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量和職能部門業(yè)務監(jiān)督優(yōu)勢，創(chuàng)新監(jiān)督 檢查方式，結合日常督查、重點抽查、考核檢查等方式，完善責任清單和問題清單，實現(xiàn)常態(tài)化精準監(jiān)督。結合“作風建設提升年”活動的深入開展，重點對扶貧領域中的腐敗問題、脫貧攻堅主體責任落實不到位、扶貧工作紀律及干部工作作風執(zhí)行不嚴等情況開展專項紀律檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整治全縣黨員干部在紀律作風方面存在的突出問題，助推精準扶貧各項政策措施精準落實到位。堅持同向發(fā)力，督促各扶貧領域主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提高責任意識，認真履行主體責任和監(jiān)管責任，進一步加大對資金使用、項目實施的監(jiān)管力度。 (二 )更加注重警示教育日常化經(jīng)常 化。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，準確把握和實踐運用好“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防微杜漸，做到早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。對群眾反映強烈、問題線索集中、頂風違紀的，嚴格初查核實、直查直辦、快查快結。對巡視巡察以及專項紀律檢查中問題整改落實不力的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，適時開展“回頭看”、殺個“回馬槍”，盯緊重大項目、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)，形成利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢。切實加大通報曝光和教育警示力度，堅持教育不斷篇、宣傳不斷點，編發(fā)扶貧領域典型案例匯編，每月通報 1 批典型案件，強化對全縣黨員干部的警示教育，不斷擴大震懾 力。 (三 )更加注重監(jiān)督執(zhí)紀嚴格化嚴肅化。突出主責主業(yè)，著力查處扶貧領域腐敗和作風問題。把紀檢監(jiān)察工作重心聚焦到發(fā)現(xiàn)問題和責任追究上，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對存在的問題進行分類處置。對問題線索實行統(tǒng)一管理、集中排查、定期研判，對反映比較集中、問題較為突出的部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴肅處理，堅決落實“一案雙查”。實行紀檢監(jiān)察干部常態(tài)走訪制度，加大違紀問題線索排查力度，聚焦民生資金、“三資管理”、征地拆遷、低保實施、教育醫(yī)療等環(huán)節(jié)，重點查處吃拿卡要、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領等侵害群眾利益的典型案件，加大履職不力 單位和黨員干部的問責力度，以問責倒逼責任落實、監(jiān)管到位。 (四 )更加注重工作機制協(xié)作化配合化。充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，定期召開扶貧領域主管部門碰頭會，通報情況、分析問題、提出措施。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，扶貧部門牽頭抓總，職能部門主管負責，紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責、齊抓共管的工作機制，加強與各部門的協(xié)作配合，及時互通共享信息，跟蹤督促問題整改，主動收集問題線索。不斷健全扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責的長效機制，加強對鄉(xiāng)村監(jiān)督的跟蹤指導和工作聯(lián)系，帶動扶貧領域腐敗和作風問題專項治理不斷深化。 (五 )更加注 重作用發(fā)揮提質化增效化。認真落實中央和省州紀委關于扶貧領域執(zhí)紀問責的各項工作要求，嚴格執(zhí)行扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀五項工作機制，切實發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督優(yōu)勢和作用，全面提升掌握政策、發(fā)現(xiàn)問題、排查線索的能力。匯總典型案件重新梳理分析，統(tǒng)一定性標準，避免處理偏輕的問題。加強巡察工作的制度化、規(guī)范化管理，嚴格執(zhí)行巡察工作紀律要求。不斷強化干部約束，全面提升懲戒力度，努力為全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀律和作風保障。