【正文】 門的督導(dǎo)檢查還不夠、壓力傳導(dǎo)不足，個(gè)別縣直單位對(duì)整改重視程度不夠，整改措施不扎實(shí)。雖然開展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)監(jiān)督和績(jī)效專項(xiàng)督查， 但對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，能夠從嚴(yán)查處，但舉一反三、完善制度的后續(xù)工作做得還不夠到位，編發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書的針對(duì)性、可操作性還不夠強(qiáng)。 二是日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。在平衡擺布審查調(diào)查和日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中做得還不夠，存在重審查調(diào)查、輕監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的情況，班子成員和紀(jì)檢監(jiān)察室下鄉(xiāng)辦案多，開展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查少。扶貧領(lǐng)域問題線索主要來(lái)源群眾舉報(bào)，沒有與行業(yè)部門建立線索移送機(jī)制，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索得不多，監(jiān)督缺乏及時(shí)性和實(shí)效性。在整治形式主義、官僚主義方面仍需持續(xù)發(fā)力，重復(fù)填表造冊(cè)、過度留痕等問題仍困 擾著基層扶貧干部，一些扶貧車間、文明實(shí)踐活動(dòng)站等形式大于內(nèi)容，但盯住不放抓整改力度還不夠。 三是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理不夠深入。調(diào)度扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)審查工作方面還不夠?qū)崳?2021 年扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào) XX 件，立案XX 件，成案率不高，沒能形成強(qiáng)大震懾。對(duì)標(biāo)“一案雙查”的要求還有差距，大部分案件沒有對(duì)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行追責(zé)。查處的扶貧領(lǐng)域案件“后半篇”文章做得還不夠，以案促改、警示教育跟進(jìn)不夠。轉(zhuǎn)崗紀(jì)委書記以來(lái)，十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，但在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在扶貧領(lǐng)域“有作為”上還抓的不夠細(xì)，部分 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記兼任第一書記，“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的局面，分散了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)精力。 (三 )落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)職能部門監(jiān)督責(zé)任方面 。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理上存在以審查調(diào)查為主的問題，整治干部作風(fēng)的力度不夠，在糾正形式主義、官僚主義問題上還不夠徹底，辦法還不多、效果還不夠好。監(jiān)督檢查中存在工作簡(jiǎn)單、方式單一、發(fā)現(xiàn)和查處的較少，有的只是提醒整改，沒有進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 。對(duì)扶貧領(lǐng)域相關(guān)政策措施還沒有全面透徹掌握，發(fā)現(xiàn)問題的能力 水平相對(duì)偏低，開展縣委巡察、日常檢查、紀(jì)律檢查工作成效還不明顯?！?2021年開展扶貧領(lǐng)域線索集中排查 XX件，問責(zé) XX 件 XX1 人，提醒談話 XX 件 XX 人，黨紀(jì)政務(wù)處分 XX 件 XX 人?！钡膯栴}，反映出開展的監(jiān)督檢查中，查閱資料不細(xì)致不全面、發(fā)現(xiàn)問題不多不準(zhǔn)、分析問題不深入不透徹，形成有價(jià)值的可查線索不多。 。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和縣委巡察工作上，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題跟蹤落實(shí)不夠，個(gè)別時(shí)候不敢動(dòng)真碰硬，存在畏難情緒、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，存在求穩(wěn)為上的思想。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中存在“等、靠、要”思想，導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“寬、松、 軟”現(xiàn)象，正風(fēng)肅紀(jì)氛圍不濃。查處的個(gè)別扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)案件未落實(shí)“一案雙查”，致使極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)扶貧領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)還不到位，重視不足，缺少措施，對(duì)村一級(jí)的壓力傳導(dǎo)不夠，在管理的轄區(qū)內(nèi)再次出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。 (四 )落實(shí)脫貧攻堅(jiān)過程中各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)方面 。在上級(jí)反饋的脫貧攻堅(jiān)問題整改方面，主動(dòng)靠前參與的意識(shí)還不夠，對(duì)整改質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督不到位，使得上級(jí)反饋問題整改工作仍有差距。巡察反饋問題整改工作有的是問題整改避重就輕，有的是未落實(shí)整改，有的是整改不 到位，反映出開展的聯(lián)合檢查督查工作還不夠深入細(xì)致，沒有認(rèn)真對(duì)照問題進(jìn)行跟蹤檢查督查，執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面還存在偏輕的現(xiàn)象。 。作為掛鉤扶貧單位主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人沒有完全壓實(shí)，個(gè)別部門干部到掛鉤戶走訪調(diào)查時(shí)不深入，在“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、遍訪貧困戶”中“五個(gè)一”活動(dòng)落實(shí)不到位不嚴(yán)格，甚至出現(xiàn)掛鉤干部走訪工作走過場(chǎng)、搞形式等現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾對(duì)幫扶工作不滿意，干部駐村走訪時(shí)間有的沒有嚴(yán)格執(zhí)行到位等現(xiàn)象，在日常督查檢查上跟蹤問效、通報(bào)曝光不及時(shí)、不到位。 。入戶抽查中 還存在致貧原因分析不準(zhǔn)、致貧原因和幫扶措施不對(duì)稱、沒有根據(jù)致貧原因進(jìn)行精準(zhǔn)施策的情況和農(nóng)村危房改造建設(shè)面積超標(biāo)、進(jìn)度慢，竣工率、入住率低，驗(yàn)收不及時(shí)，建新拆舊政策落實(shí)不到位，補(bǔ)助資金未按標(biāo)準(zhǔn)兌付，貧困戶負(fù)債重等工作作風(fēng)漂浮、不嚴(yán)實(shí)的問題，對(duì)干部“不作為、慢作為、亂作為”工作整治上存在教育、督促、管理、問責(zé)不到位現(xiàn)象。 (五 )執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則規(guī)定方面 。在學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章和按黨章辦事的要求上執(zhí)行不嚴(yán)格。對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng) 規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，想得不多、做得不實(shí)、管得不嚴(yán)，對(duì)“四風(fēng)”反彈回潮及干部作風(fēng)新動(dòng)向警惕性不強(qiáng)，對(duì)紀(jì)律和決策情況缺乏比較硬的監(jiān)督檢查，致使一些有關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和紀(jì)律沒有完全執(zhí)行到位。 。對(duì)全縣厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、公車管理、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、嚴(yán)肅客事辦理、工作紀(jì)律方面監(jiān)督檢查不全。存在監(jiān)督檢查不平衡，有些方面檢查多，有些方面檢查少，有些單位在制度規(guī)定上存在執(zhí)行不嚴(yán)的情況。 。隨著生活和工作條件的改善，在艱苦奮斗勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)執(zhí)行上個(gè)別時(shí)候存在偏差，有時(shí)在公務(wù)活動(dòng)中礙于面子、講排場(chǎng)、陪同人員控制不嚴(yán)，個(gè)別存在“客少主人多”的情況，有時(shí)存在超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格的現(xiàn)象。 二、產(chǎn)生問題的原因分析 (一 )政治意識(shí)不強(qiáng)。沒有充分認(rèn)識(shí)到為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部當(dāng)前最大的政治任務(wù)?？傉J(rèn)為脫貧攻堅(jiān)工作與自身關(guān)系不大，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各專項(xiàng)行動(dòng)方案落實(shí)就行，不能將自己的業(yè)務(wù)工作與脫貧攻堅(jiān)更加緊密地結(jié)合，沒有突出脫貧攻堅(jiān)這 個(gè)“重中之重”。從思想層面來(lái)看，仍然是全心全意為人民服務(wù)的宗旨出了問題。 (二 )監(jiān)督措施不足。對(duì)習(xí)近平總書記的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略思想和各級(jí)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)相關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí)不到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的力度欠缺。對(duì)各種扶貧政策規(guī)定、文件指標(biāo)掌握不夠全面深入，監(jiān)督檢查重點(diǎn)不突出，業(yè)務(wù)熟悉不夠，發(fā)現(xiàn)問題較少。監(jiān)督檢查方式單一，有時(shí)仍停留在表面，對(duì)問題整改督促力度不夠。 (三 )統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不好。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、扶貧工作機(jī)構(gòu)和職能部門之間溝通機(jī)制不暢通，工作交流、情況溝通、信息共享沒有形成常態(tài)化。相關(guān)職能部門移送問題 線索數(shù)量少、不及時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握扶貧工作情況不全面、不深入，沒有完全形成完整的監(jiān)督體系。 (四 )責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。在思想上，自我要求有所松懈，認(rèn)為把紀(jì)檢監(jiān)察工作做好，把紀(jì)檢干部管好就完成了本職工作任務(wù)。在推進(jìn)工作中，單純地考慮紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)指標(biāo)，思考脫貧攻堅(jiān)的全局性問題較少，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)有所減弱。 四、整改措施及今后努力方向 (一 )更加注重全面監(jiān)督精準(zhǔn)化精細(xì)化。進(jìn)一步加大扶貧領(lǐng)域再監(jiān)督再檢查力度，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，整合縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量和職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新監(jiān)督 檢查方式，結(jié)合日常督查、重點(diǎn)抽查、考核檢查等方式，完善責(zé)任清單和問題清單，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化精準(zhǔn)監(jiān)督。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)的深入開展，重點(diǎn)對(duì)扶貧領(lǐng)域中的腐敗問題、脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)不到位、扶貧工作紀(jì)律及干部工作作風(fēng)執(zhí)行不嚴(yán)等情況開展專項(xiàng)紀(jì)律檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治全縣黨員干部在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，助推精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施精準(zhǔn)落實(shí)到位。堅(jiān)持同向發(fā)力，督促各扶貧領(lǐng)域主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提高責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加大對(duì)資金使用、項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管力度。 (二 )更加注重警示教育日?；?jīng)常 化。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，準(zhǔn)確把握和實(shí)踐運(yùn)用好“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防微杜漸，做到早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題線索集中、頂風(fēng)違紀(jì)的，嚴(yán)格初查核實(shí)、直查直辦、快查快結(jié)。對(duì)巡視巡察以及專項(xiàng)紀(jì)律檢查中問題整改落實(shí)不力的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，適時(shí)開展“回頭看”、殺個(gè)“回馬槍”，盯緊重大項(xiàng)目、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成利劍高懸、震懾常在的態(tài)勢(shì)。切實(shí)加大通報(bào)曝光和教育警示力度，堅(jiān)持教育不斷篇、宣傳不斷點(diǎn)，編發(fā)扶貧領(lǐng)域典型案例匯編，每月通報(bào) 1 批典型案件，強(qiáng)化對(duì)全縣黨員干部的警示教育，不斷擴(kuò)大震懾 力。 (三 )更加注重監(jiān)督執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格化嚴(yán)肅化。突出主責(zé)主業(yè)，著力查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。把紀(jì)檢監(jiān)察工作重心聚焦到發(fā)現(xiàn)問題和責(zé)任追究上，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)存在的問題進(jìn)行分類處置。對(duì)問題線索實(shí)行統(tǒng)一管理、集中排查、定期研判，對(duì)反映比較集中、問題較為突出的部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決落實(shí)“一案雙查”。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部常態(tài)走訪制度，加大違紀(jì)問題線索排查力度，聚焦民生資金、“三資管理”、征地拆遷、低保實(shí)施、教育醫(yī)療等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查處吃拿卡要、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等侵害群眾利益的典型案件，加大履職不力 單位和黨員干部的問責(zé)力度，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管到位。 (四 )更加注重工作機(jī)制協(xié)作化配合化。充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，定期召開扶貧領(lǐng)域主管部門碰頭會(huì)，通報(bào)情況、分析問題、提出措施。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，扶貧部門牽頭抓總，職能部門主管負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，加強(qiáng)與各部門的協(xié)作配合，及時(shí)互通共享信息，跟蹤督促問題整改，主動(dòng)收集問題線索。不斷健全扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村監(jiān)督的跟蹤指導(dǎo)和工作聯(lián)系，帶動(dòng)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理不斷深化。 (五 )更加注 重作用發(fā)揮提質(zhì)化增效化。認(rèn)真落實(shí)中央和省州紀(jì)委關(guān)于扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)的各項(xiàng)工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)五項(xiàng)工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)和作用，全面提升掌握政策、發(fā)現(xiàn)問題、排查線索的能力。匯總典型案件重新梳理分析，統(tǒng)一定性標(biāo)準(zhǔn)，避免處理偏輕的問題。加強(qiáng)巡察工作的制度化、規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行巡察工作紀(jì)律要求。不斷強(qiáng)化干部約束，全面提升懲戒力度，努力為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。