【正文】 久安、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”、推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)把思想、認(rèn)識(shí)、行動(dòng)統(tǒng)一到 國(guó)家民委和自治區(qū)黨委、人民政府的要求上，統(tǒng)一到州黨委、州人民政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好抓出成效，以實(shí)際行動(dòng)不斷開(kāi)創(chuàng)各族群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面。 二、明確目標(biāo)、抓住關(guān)鍵，扎實(shí)而富有成效地開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng) 為確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)而有效開(kāi)展，州黨委、州人民政府已經(jīng)研究通過(guò)了《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州的意見(jiàn)》，從重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、具體形式、主要內(nèi)容、部署安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了明確具體的要求。各縣市、各部門(mén)單位要按照《意見(jiàn)》精神，結(jié)合實(shí)際抓緊制定具體措 施，迅速行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。 創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、要求嚴(yán)格、工作艱巨。我們一定要按照國(guó)家民委的要求，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，變化變革、創(chuàng)造創(chuàng)新，高起點(diǎn)、高水平、高效益抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)用 3 年左右時(shí)間，創(chuàng)建為全國(guó)民族團(tuán)進(jìn)步模范州。 。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，既是創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州的重要目標(biāo)，也是確保整體創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)保障。各級(jí)黨政組織要始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建 設(shè)為中心，緊緊圍繞“三個(gè)率先”，按照“兩個(gè)可持續(xù)”的原則，高起點(diǎn)、高水平、高效益推進(jìn)“三化”建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高我州在全國(guó) 30 個(gè)少數(shù)民族自治州中的發(fā)展水平，為創(chuàng)建活動(dòng)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。要將準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、 ***國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和 ***國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)放到國(guó)家層面來(lái)謀劃和推進(jìn)，將其打造成為自治州跨越式發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，成為帶動(dòng)、輻射經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，以此來(lái)全面提升 ***州綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。要加大招商引資和項(xiàng)目工作力度，將項(xiàng)目作為推動(dòng)發(fā)展的第一抓手，通過(guò) 實(shí)施一批發(fā)展前景好、科技含量高、輻射作用大、承載能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力。要加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推動(dòng)交通、水利、電力、生態(tài)等四大“百億工程”和群眾最關(guān)心的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要堅(jiān)持生態(tài)立州、環(huán)保優(yōu)先，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合整治力度，增強(qiáng)自治州可持續(xù)發(fā)展能力。要深入推進(jìn)烏昌經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，促進(jìn)兵地、油地、軍地融合發(fā)展，加快推進(jìn)東三縣跨越式發(fā)展。要進(jìn)一步加大對(duì)木壘哈薩克自治縣的幫扶力度，加快全州 11 個(gè)民族鄉(xiāng)、 22 個(gè)少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及 298 個(gè)少數(shù)民族聚居村發(fā)展，確保這些 地區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。 。推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在更高水平上發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)各族群眾過(guò)上幸福美好生活的迫切要求。各縣市、各部門(mén)一定要將其作為新時(shí)期下促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，不斷推進(jìn)公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。要以科技、教育為支撐，深入實(shí)施“科教興州”戰(zhàn)略，加快數(shù)字 ***建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在支撐“三個(gè)率先”中的決定性作用。要繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先的發(fā)展理念，圍繞辦好人民滿意教育目標(biāo)，加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，使我州整體教育水平跨入全疆先進(jìn)行列。特別是當(dāng)前，要著力加強(qiáng)農(nóng)村教育，確保 農(nóng)村學(xué)生全部接受免費(fèi)義務(wù)教育，城鄉(xiāng)困難家庭學(xué)生全部享受生活補(bǔ)助，保障廣大學(xué)生平等享受義務(wù)教育；切實(shí)抓好“雙語(yǔ)”教育，力爭(zhēng)三年時(shí)間使我州“雙語(yǔ)”教育水平達(dá)到全疆先進(jìn)水平。要大力實(shí)施“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略，加大經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才的培養(yǎng)力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族干部人才的培養(yǎng)、選拔和使用，形成良好的用人機(jī)制和導(dǎo)向。要健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)尤其是東三縣基層醫(yī)療衛(wèi)生人員素質(zhì)，充分發(fā)揮援疆優(yōu)勢(shì)和疆內(nèi)大中專(zhuān)院校的資源，通過(guò)對(duì)口幫扶和定向培養(yǎng)，提 高農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技能和醫(yī)療服務(wù)水平，最大限度方便群眾就近看病就醫(yī)，確保小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣市。要完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系，進(jìn)一步鞏固“新農(nóng)合”成果，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。要加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施好少數(shù)民族優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工程。要積極推進(jìn)“西新工程”、“農(nóng)村電影放映工程”、“東風(fēng)工程”、“農(nóng)家書(shū)屋工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)和少數(shù)民族體育人才培養(yǎng)。 。創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州本身就是一項(xiàng)重大的民生工程、幸福工程。我 們一定要順應(yīng)各族人民群眾過(guò)上幸福美好生活的新期待，把改善民生擺上更加重要的議事日程，作為創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全面提升民生工作水平，讓各族人民群眾更快更多更好地享受改革發(fā)展的成果。當(dāng)前，要深入實(shí)施好“民生建設(shè)年”活動(dòng)，狠抓已確定的 22 大類(lèi) 132 個(gè)民生項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)工作，確保每項(xiàng)工程都是“精品工程”、“示范工程”。要深入實(shí)施好安居富民和定居興牧工程，深刻把握時(shí)代發(fā)展新特點(diǎn)，順應(yīng)新時(shí)期農(nóng)牧民群眾新需求，按照 10 年、 20 年不落后的原則高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益實(shí)施，搭建起生態(tài)、和諧、人文、宜居的新家園。要不 斷完善社會(huì)保障體系，繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保障制度的覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，徹底解決“三無(wú)人員”和農(nóng)村“五保人員”的集中供養(yǎng)問(wèn)題，抓好城鄉(xiāng)特困群眾的扶貧救助工作。要堅(jiān)持不懈地實(shí)施好就業(yè)援助，切實(shí)解決好零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，確保動(dòng)態(tài)清零。要加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)住房保障城鄉(xiāng)一體化，滿足不同群眾的住房需求。要繼續(xù)深入實(shí)施城鄉(xiāng)解困工程，動(dòng)員全社會(huì)幫扶困難人員，推進(jìn)社會(huì)救助常態(tài)化。 。以現(xiàn) 代文化為引領(lǐng)，既是推動(dòng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的具體戰(zhàn)略選擇，也是凝心聚力促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的精神紐帶。要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，通過(guò)廣泛深入開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，著力豐富各族干部群眾精神文化生活，不斷用先進(jìn)的文化感染人、塑造人，提高人的綜合素質(zhì)。要加快縣市“一場(chǎng)四館”和鄉(xiāng)村文化活動(dòng)站（室）等一批城鄉(xiāng)重點(diǎn)公益文化設(shè)施建設(shè)。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深度挖掘“六大文化資源”，重點(diǎn)培育文化骨干企業(yè)，打造特色文化項(xiàng)目和 知名品牌，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。要切實(shí)開(kāi)展好“肩并肩〃愛(ài)國(guó)情”團(tuán)結(jié)共建活動(dòng)、“手拉手〃兄弟情”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、“根連根〃骨肉情”溫暖入戶(hù)活動(dòng)、“心連心〃魚(yú)水情”黨群連心活動(dòng)，促進(jìn)各民族的交流和團(tuán)結(jié)。要深入開(kāi)展“法制六進(jìn)”、“公民道德教育月”、“平安 ***”等活動(dòng)，建設(shè)民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧 ***，打牢團(tuán)結(jié)和睦的思想感情基礎(chǔ)。 。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育是創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，把它貫穿于推進(jìn)跨越 式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的全過(guò)程，貫穿在“三個(gè)率先”的火熱實(shí)踐當(dāng)中，貫穿到全州各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上，使民族團(tuán)結(jié)宣傳教育滲透到千家萬(wàn)戶(hù)。要以“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)認(rèn)同”、“五觀”、“六史”等教育活動(dòng)，加大《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》的學(xué)習(xí)力度，抓好建黨90 周年系列紀(jì)念活動(dòng)，打牢各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。要不斷完善民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體，特別是要抓好自治州第 29 個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)。要牢牢抓住基層這個(gè)主陣地，組織動(dòng)員廣大干部群眾積 極投身到民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)當(dāng)中，進(jìn)一步深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣市、模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、模范村、模范社區(qū)、模范學(xué)校、模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)建更多的先進(jìn)典型，發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。要廣泛宣傳胡曼、托呼提、王燕娜、阿里木等自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型以及我州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)當(dāng)中涌現(xiàn)出的侯貴林、沙塔爾〃忙士爾等一批先進(jìn)典型，用先進(jìn)模范人物的先進(jìn)思想和模范行為影響和帶動(dòng)全社會(huì)，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。 。開(kāi)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州創(chuàng)建 活動(dòng)必將大大推動(dòng)長(zhǎng)治久安大好局面的形成。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞“兩個(gè)防止”（堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖案件、堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件），堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)各項(xiàng)措施，大力推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化。要堅(jiān)持“三管、兩制、一負(fù)責(zé)”工作機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，探索和建立社會(huì)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。要高度重視信訪工作，認(rèn)真落實(shí)四級(jí)矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)平安 ***建設(shè)，確保社會(huì)秩序良好。要全面深入持久地落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作網(wǎng)格化、精細(xì)化。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效防范和遏制重特大安全事故。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州創(chuàng)建是一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐，不僅是對(duì)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的一次重要檢閱，更是對(duì)全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的一次嚴(yán)格考驗(yàn)。面對(duì)這一光榮、艱巨的任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的政治責(zé)任感和歷史使命感，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)判形勢(shì)能力、戰(zhàn)略布局能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè) 邁上新臺(tái)階。 ，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、人民政府要緊緊圍繞“三個(gè)率先”，把創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)地融入全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，與推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的各項(xiàng)舉措統(tǒng)籌安排、深入實(shí)施。各縣市、各部門(mén)要盡快組織成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分解，強(qiáng)化督促檢查，為創(chuàng)建活動(dòng)提供強(qiáng)有力保障。 ，形成合力。各級(jí)黨政組織要按照“三高”要求，努力在本職工作上爭(zhēng)創(chuàng)一流、追求卓越，以各項(xiàng)工作的大提升推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。兵團(tuán)農(nóng)六師、中央和自治區(qū)駐昌單位要結(jié)合各自實(shí)際，積極投 身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。 ***軍分區(qū)、武警各支隊(duì)和所有駐昌部隊(duì)是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的一支重要力量，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，更大范圍、更大力度地參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。要充分發(fā)揮福建、山西援疆工作在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的重要作用。各行業(yè)、各系統(tǒng)、各群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，組織職工開(kāi)展富有特色的創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)形成社會(huì)各界廣泛參與的大好局面。 ，狠抓落實(shí)。各縣市、各部門(mén)要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從群眾迫切需要解決的問(wèn)題抓起，從具體事情做起，多干實(shí)事、多辦好事、多解難事，堅(jiān) 決防止搞形式主義、作表面文章。要牢固樹(shù)立“變化變革，勇于創(chuàng)新”的理念，以真抓實(shí)干的精神推進(jìn)創(chuàng)建工作。州創(chuàng)建辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市、部門(mén)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，尤其要抓好典型試點(diǎn)、示范推廣，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)步步深入、扎實(shí)推進(jìn)。 ，營(yíng)造氛圍。各級(jí)宣傳部門(mén)要超前謀劃、精心安排好創(chuàng)建活動(dòng)的新聞宣傳工作，多視角、多領(lǐng)域、全方位開(kāi)展形式多樣的宣傳報(bào)道，著力選樹(shù)一批加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、推進(jìn)模范創(chuàng)建的先進(jìn)典型，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶(hù)曉、深入人心，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、人人參與的濃厚氛圍。同志們，創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州意義重 大、使命光榮。讓我們?cè)趪?guó)家民委的大力指導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，奮力前進(jìn)，創(chuàng)造性地推進(jìn)創(chuàng)建工作，推動(dòng)形成各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大好局面，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)率先”做出新的更大的貢獻(xiàn) !