【正文】 開展“回頭看”。徹底清洗不符合要求的 11 種人，做到逐戶、逐人核對。同時，對已經(jīng)脫貧的貧困戶要及時進行清洗，并根據(jù)上級要求，隨時將符合條件的低保、五保、殘疾人納入貧困人口，確保公平公正，對象精準。要找準致貧返貧原因。根據(jù)進村入戶摸底情況，認真分析研判致貧原因，區(qū)分清楚哪些是應當達到的、哪些是能夠達到的、哪些是難以達到的，算好時間賬、 任務賬、進度賬，精確設計扶貧攻堅各項目標任務。并建檔登記，分類管理，為及時制定、動態(tài)調(diào)整扶貧措施提供精準的基礎依據(jù)。 三是要深訪民情，當好矛盾糾紛的“調(diào)解員”。 我們大家都知道，穩(wěn)定關忽大局。平時，我們要深入探訪民情，多到村、屯走一走，多到田間地頭轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，多到貧困家庭坐一坐，聽聽群眾的聲音，讓百姓能充分行使話語權。同時，可以依托全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、平安創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等常規(guī)工作的開展，掌握好社情民意，主動深入群眾排查和化解各種矛盾糾紛，為民解憂，變以往群眾“上訪”為我們干部“下訪”，切實 做到小事不出戶、大事不出村、難事不上交，及時消除各種不穩(wěn)定因素，為廣大貧困村、貧困家庭創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境和干事氛圍，讓群眾真正把主要心思放在脫貧致富奔小康上。 四是要措施到戶，當好精準扶貧的“規(guī)劃員”。 我們要切實做好貧困戶脫貧規(guī)劃的制訂，要依據(jù)建檔立卡確定的扶貧對象，區(qū)分因災、因病、因?qū)W、缺資金、缺勞力、缺技術等不同致貧原因，結合本村的實際，對貧困戶分類梳理甄別，因村施策、因戶施法，按照“一村一策”、“一戶一法”工作原則，把產(chǎn)業(yè)項目與農(nóng)民意愿相結合，把“造血式”扶貧與“輸血式”救濟相結合， 從優(yōu)化種植結構、壯大畜牧發(fā)展、項目產(chǎn)業(yè)帶動、引導勞力轉(zhuǎn)移、落實上級政策、完善基礎設施六個方面為每名貧困戶量身定制了脫貧目標任務規(guī)劃和脫貧措施，幫助貧困戶想辦法，找出路。真正落實一戶一本賬、一戶一脫貧措施、一戶一幫扶計劃、一戶一名幫扶責任人，做到對號入座、逐年銷號。 五是要暢通渠道，當好致富信息的“傳遞員”。 當前，大部分群眾貧困，最主要原因還是信息相對閉塞，找不到致富門路。因此，我們要不斷暢通信息來源，著力從改善群眾住房、行路、吃水、用電、醫(yī)療等生產(chǎn)生活條件入手，到聯(lián)系戶家中認親結對，傾聽民 需民意，謀劃幫建致富項目，送去脫貧致富信息，協(xié)調(diào)解決貧困群眾的困難，我們的駐村工作隊、包村干部、“第一書記”、村屯干部要充分發(fā)揮信息量大、視野思路開闊、人脈廣泛的優(yōu)勢，積極為群眾提供各類生產(chǎn)經(jīng)營信息，為群眾增收致富提供信息技術支撐，主動當好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場信息、致富信息的傳遞員。在當好農(nóng)村信息“收集員”和“傳遞員”的同時，還可以與上級部門協(xié)調(diào)，通過舉辦短訓班、專題講座、現(xiàn)場示范等形式，有針對性地開展面對面、手把手的教學輔導活動，充分發(fā)揮“傳、幫、帶”作用，讓更多的黨員、群眾學會尋找致富信息、掌握先進實用技術。 六是要典型示范，當好脫貧致富的“引導員”。 全面建成小康社會，難點在“全面”。我們要堅持支部引路、黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路，帶領貧困農(nóng)戶抱團發(fā)展，整體脫貧。充分發(fā)揮自身引領作用，因村制宜，在資源開發(fā)、結構調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)帶動等模式上發(fā)揮帶頭作用，激勵黨員干部在發(fā)展種養(yǎng)項目、農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)上下功夫，依靠科技，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、興辦工業(yè)企業(yè)，成為致富的“領頭羊”。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)致富的生動實踐，增強困難群眾擺脫貧困的決心和信心。積極拓展產(chǎn)業(yè)基地、興辦合作社、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會，采取“龍頭企業(yè) +基地 +農(nóng)戶 ”“合作社 +農(nóng)戶”“產(chǎn)業(yè)協(xié)會 +農(nóng)戶”“黨員 +農(nóng)戶”等“傳幫帶”模式，帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、入股合作社、參加產(chǎn)業(yè)協(xié)會。通過項目帶動、生產(chǎn)幫助、資金扶持等方式，引導貧困農(nóng)戶搭上“致富快車”。 七是要編織紐帶，當好結對幫扶的“聯(lián)絡員”。 借助創(chuàng)新群眾服務工作、駐屯聯(lián)絡員、五民等載體活動，努力做好鎮(zhèn)、村、屯三級聯(lián)動，黨員干部要做好與貧困戶結對幫扶，確保當計劃脫貧貧困戶掛鉤幫扶全覆蓋。通過幫扶，做到“六有六落實”即：有一個貧困戶信息和幫扶情況臺帳、有一個幫扶脫貧計劃、有一個干部結對幫扶、有一戶一就業(yè)、 有一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、有一筆生產(chǎn)發(fā)展扶持資金，義務教育、基本醫(yī)療、救助養(yǎng)老、住房、就業(yè)培訓、增收產(chǎn)業(yè)“六落實”。同時，盯緊貧困村、貧困戶最迫切最需要最現(xiàn)實的問題，及時向所在村、包聯(lián)單位和鎮(zhèn)精準扶貧辦公室反饋入戶調(diào)查相關情況，協(xié)助他們解決需求和困難，當好扶貧幫困的聯(lián)系員。 八是要肩負職任，當好為民服務的“辦事員”。 好的政策能不能真正起到效果，關鍵的還在于落實。全體黨員都要立足各自崗位 ,時刻秉持公心，當好“辦事員”。要在著力深化生存救助到戶、就業(yè)輔助到戶、生產(chǎn)扶持到戶、住房建助到戶、醫(yī)療援助到戶 、就學資助到戶、科技幫扶到戶、社會捐助到戶、結對扶助到戶等“九到戶”措施中，敢挑重擔，有所作為，以自己的扎實工作切實把黨和政府的各項具體扶持政策落實到貧困戶身上，確保政策不縮水、不走樣，以自己的實際行動為扶貧攻堅作貢獻 。廣大黨員要發(fā)揮好與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，多到貧困戶家中走走看看，做群眾的貼心人，為貧困戶脫貧出謀劃策。 九是要孵化產(chǎn)業(yè)，當好經(jīng)濟發(fā)展的“培育員”。 精準扶貧既要“輸血”，更要“造血”，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，貧困群眾有了增收項目，才能真正“拔窮根”。我們干部要開動腦筋，幫助群眾做好各類 產(chǎn)業(yè)的孵化。要在 。種”上求“特”，按照縣委“減玉米，因地制宜增水稻、增飼草飼料、增雜糧雜豆、增果菜果蔬”的要求，加快布局調(diào)整和結構優(yōu)化，在棚室、經(jīng)濟作物種植上做文章，著力改變大玉米一統(tǒng)天下、種植效益偏低問題。在“養(yǎng)”上求“?！?，重點發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，推動畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索政府搭橋、金融部門支持、牧場托養(yǎng)、貧困戶分利的經(jīng)營模式，引導和扶持貧困戶通過奶牛托養(yǎng)脫貧致富。在“銷”上求“突破”，引導農(nóng)民全面徹底轉(zhuǎn)變“重產(chǎn)輕銷”的思想觀念，樹立市場思維，擺脫“補貼依賴”，大力借助“互聯(lián)網(wǎng) +”推動營銷方式轉(zhuǎn)變，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng) 上交易、物流配送等電子商務平臺。引導農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)村電商、微商等新的經(jīng)濟形式，讓特色農(nóng)產(chǎn)品對接大市場，拉動農(nóng)特產(chǎn)品“增值”。要打造“一村一品”，引導貧困村把握區(qū)域資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎，圍狐貉、旅游、棚室、雜豆四大特色產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展一批“一村一品”的專業(yè)村和特色種養(yǎng)專業(yè)戶，增強自身造血功能。 十是靠實責任，當好任務落實的監(jiān)督員。 各村的支部書記要進一步明確職責，全面做好本村的責任落實，健全完善資金管理機制，協(xié)助和監(jiān)督村“兩委”用足用好精準扶貧政策和項目資金管理。加強到村工程項目和資金的管理，對精準扶貧精準脫貧工作進度、工程質(zhì)量監(jiān)督和資金使用情況開展經(jīng)常性檢查，落實公開公示制度，接受廣大群眾監(jiān)督，確保扶貧資金落到實處，促進用好管好扶貧資金項目。著力解決事關貧困鄉(xiāng)村群眾切身利益的行路、醫(yī)療、住房等難題。 當前，我們的脫貧攻堅工作的時間表、路線圖已經(jīng)明確，新的常態(tài)下我鎮(zhèn)扶貧攻堅工作任務異常艱巨，要想最終取得這場“攻堅戰(zhàn)”的 勝利，這就需要廣大黨員干部在實際工作中，要敢于擔當，勇挑重擔，在攻堅路上率先垂范，砥礪前行，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，不斷推動我鎮(zhèn)扶貧工作深入開展。 第五篇：水利助推脫貧攻堅政策解讀 水利助推脫貧攻堅政策解讀 根據(jù)會議安排，我就 xx 市水利扶貧現(xiàn)狀及水利助推脫貧攻堅相關政策和大家一起學習。 一、總體目標 （一）保障飲水安全。以“水量充足、水質(zhì)達標、取用方便、保障度高”為重點，采取“以大帶小、以城帶鄉(xiāng)、以大并小、小小聯(lián)合”的方式，以新建、擴建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)等措施，通過 村造冊、戶建卡的模式，精準到戶到人，逐步建立“從源頭到龍頭”的供水安全工程體系。 2021 年，實現(xiàn) A 個貧困村、 B 人全部飲上安全水，今年安排的 C 個非貧困村人飲工程同步完成； 2021 年，全面解決非貧困村飲水安全問題，農(nóng)村集中供水率達到 D%，自來水普及率達到 E%。 （二）提高水源保障。堅持以骨干水源工程為支撐，加快建設大中小型水庫工程，開工建設 A 處大中型水庫工程，力爭開工建設 B 處骨干水源工程，新增蓄引提水能力 C 億立方米。到 2020 年，全市供水保障能力明顯提升，夯實市域發(fā)展水利基礎。 （三）加大水生態(tài) 治理。大力實施小型病險水庫整治工程、中小河流治理、污水治理、山洪災害防治及洪水避讓搬遷、水土保持、冬囤水田、河道禁采工程。到 2020 年，中小河流重要河段的防洪能力顯著提高，市城和防洪重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到國家相應防洪標準，基本建成較為完善的防洪減災體系，常年洪水位以下集鎮(zhèn)、村莊居民搬遷完成；建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及新村聚居點污水處理設施建成率、達標處理率分別達到 A%、 B%；治理水土流失面積 C 平方公里，建成冬囤水田面積 D萬畝，水土保持預防保護和監(jiān)督執(zhí)法更加強化，人為水土流失得到有效遏制。 （四）提升產(chǎn)水配套。大力開 展中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利等項目建設，打通農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”毛細血管，到 2020 年，全市新增有效灌面 A 萬畝，新增節(jié)水灌面 A 萬畝，灌溉用水有效利用系數(shù)達到 A，全市農(nóng)田水利基礎設施明顯改善，到田到土工程基本配套，支撐市域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 二、主要任務 （一）重大水利項目建設。官房溝水庫力爭開工。 6 月底前完成“封庫令”審批， 7 月底前完成和報審《移民安置規(guī)劃大綱》、《環(huán)境影響評價》等專題， 8 月底前完成和報審《移民安置規(guī)劃報告》、《規(guī)劃同意書與行洪論證》等專題， 9 月底前完成和報審《 移民安置規(guī)劃大綱》、《移民安置規(guī)劃報告》等專題。 9 月底前完成《可行性研究報告》的編制， 11 月完成審查批復，年內(nèi)開工“三通一平”工程。同步推進 A 水庫建設進度，采用 PPP 模式，力爭年內(nèi)開工建設。 （二）推進集中供水工程。完成投資 A 億元，建成 A 處供水工程，解決 B 個村 B 萬人安全飲水問題，建檔立卡貧困人口 B 萬人。 （三）推進產(chǎn)水配套。在 2021 年扶貧連片開發(fā)區(qū)域內(nèi)實施小農(nóng)水、高效節(jié)水灌溉工程、水利工程維修養(yǎng)護、水土保持治理、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、節(jié)水型社會建設、小型水庫移民扶助等產(chǎn)水配套項目，新增有效灌溉 面積 A 萬畝，改善和恢復灌溉面積 A 萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積 A 萬畝，完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革灌區(qū)面積 A 萬畝。通過項目實施，改善產(chǎn)水配套現(xiàn)狀，提升水利基礎，解決農(nóng)業(yè)灌溉有水用不上和輸水漏損率高等突出問題，有效解決產(chǎn)業(yè)用水“最后一公里”瓶頸。 （四）加強水生態(tài)治理工程。投資 A 萬元治理 A 河，新建 A 污水處理站堤防。投資 A 萬元，新建 A 河提防。投資 A 萬元治理，建設 A防洪堤防。目前正在進行初步設計招標，預計 2021 年 6 月底前完成施工和監(jiān)理單位招標， 9 月份全面開工建設。爭取 PPP 模式建設 A 個 A（社區(qū)）污水處理廠， 6 月底前 完成投資人采購，年內(nèi)全面開工建設。 （五）推進水利產(chǎn)權制度改革。深化農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權制改革，全面落實小型水利工程的管護主體、標準責任、投入責任和監(jiān)督責任，大力推進小型水利工程所有權、使用權的交易，進一步激活農(nóng)村水利資產(chǎn)，變水利資產(chǎn)為水利持續(xù)發(fā)展的資本。全面推進社會資本參與農(nóng)田水利設施建設與管理改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革、政府購買服務和水利工程物業(yè)化管理改革、農(nóng)民用水合作組織建設改革、使用權抵押融資改革、初始水權分配改革等八個方面改革工作。 （六）加大法律法規(guī)宣傳。加大《水法》、《防洪法》、《 水土保持法》的執(zhí)法力度，實行最嚴格的水資源管理制度、健全水資源有償使用和水生態(tài)補償機制，嚴格河道管理、有序推行河長制、完善水事執(zhí)法體系，完善水土保持預防監(jiān)督。 三、關鍵環(huán)節(jié) （一）飲水安全 工作責任分工 根據(jù)《 xx 國家城鎮(zhèn)供水條例》、《供水工程設計規(guī)范》等相關法規(guī)技術文件規(guī)定和市委、市政府相關會議精神以及 xx 市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于加快推進 2021 年脫貧村飲水安全工程建設的緊急通知》要求，農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、建設、管理工作責任劃分如下： 市水務局責任：負責 工程建設的技術指導和設計方案的技術審批工作。一是落實技術負責人配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、受益戶代表及設計人員參與工程的規(guī)劃設計和建設過程中的技術指導工作；二是負責完成塑料管材的政府采購、發(fā)放工作；三是負責供水水質(zhì)檢測工作；四是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成飲水安全專項資料歸檔及達標認定工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責任：對貧困村飲水安全工程建設負總責，承擔農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃建設的主體責任。一是負責組織貧困村聘請具有水利設計資質(zhì)的設計單位，以整村推進全面解決為目標，結合“十三五”總體規(guī)劃，確定本次工程建設內(nèi)容和受益范圍，完成規(guī)劃到村、規(guī)劃 到戶和建卡貧困戶摸底調(diào)查登記工作。二是負責組織貧困村召開“一事一議”村民大會，根據(jù) xx 國家人民政府辦公廳《關于推進農(nóng)村小型公共基礎設施村民自建的意見》等規(guī)定，依法選擇施工隊伍，簽訂施工合同；負責做好施工現(xiàn)場的占地、青苗、用水、用電、開挖管槽及埋設管道等協(xié)調(diào)工作。三是負責工程建設進度、質(zhì)量、安全、驗收及建后管護，落實管理人員、健全管理機制，確保工程長效運行。四是負責落實工程建設資金和財務結算工作。五是負責做好飲水安全達標認定工作。 村民委員會責任：村民委員會為農(nóng)村飲水安全工程項目業(yè)主