【正文】 廉政建設(shè)和反腐敗工作做了具體安排，確立了由局長、局黨組書記負(fù)總責(zé)。年初，我局根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，組織召開全系統(tǒng)股級以上干部述職述廉報告會：各股室負(fù)責(zé)人根據(jù)自己所在的崗位進(jìn)行了述職述廉。其次，又召開 了全系統(tǒng)工作人員法律、法規(guī)知識培訓(xùn)會。邀請省、市、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來為我們上課，使全系統(tǒng)工作人員增強(qiáng)了法律、法規(guī)、黨性意識，取得良好效果。 二、創(chuàng)新形式、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，開展形式多樣的反腐倡廉宣傳教育活動。 宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)。局黨組從學(xué)習(xí)入手，提高廣大干部自身素質(zhì)，增強(qiáng)防腐拒變的能力。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級機(jī)關(guān)有關(guān)文件精神、學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識、學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容，并就學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行測試，有效預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 三、健全制度、強(qiáng)化措施，做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。 一是 完善反腐倡廉的制度建設(shè)。我局黨組根據(jù)縣紀(jì)委要求，出臺了《廉政培訓(xùn)制度》、《黨風(fēng)廉政巡查制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、完善了《政務(wù)公開制度》等制度，對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)、具體工作、考核分值、獎懲措施和監(jiān)督辦法做出了明確規(guī)定。我局黨組在完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度的同時，先后又制定完善了《服務(wù)承諾制度》、《首問負(fù)責(zé)制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》等制度。通過以上有效措施，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，行為進(jìn)一步規(guī)范。 二是開辟“整風(fēng)整紀(jì)”活動專欄。重點(diǎn)將國土資源系統(tǒng) 的工作職責(zé)、辦事流程、執(zhí)法程序、監(jiān)督辦法等向社會公開、承諾，真正做到公開透明，虛心接受群眾的監(jiān)督。 四、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)制度，建立反腐倡廉長效機(jī)制。 一是通過建立完善干部管理教育機(jī)制，狠抓干部職工的管理教育，重點(diǎn)抓好股級以上干部的思想道德教育，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，教育干部職工在國土資源管理工作中正確用權(quán)，廉潔從政，堅決克服“三難”（門難進(jìn)、臉難看、事難辦）現(xiàn)象，杜絕吃、拿、卡、要、等問題。 二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，強(qiáng)化了民主集中制原則。凡涉及重大決策，重大事項安排和大額度資金的使用，都通過局黨組集體討論決定。 三是在人事上，對干部的提拔任用認(rèn)真按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求，紀(jì)檢監(jiān)察全程參與，堅持民主推薦，黨組審議，用前公示，做到公正、公開、公平。以來，我局根據(jù)工作需要，輪崗交流了 40 名同志，提拔任用了 15 名同志，對提拔任用和輪崗交流的同志嚴(yán)格實(shí)行了任前公示、廉政談話等制度。 四是在接待上嚴(yán)格執(zhí)行上級的有關(guān)規(guī)定，做到“定點(diǎn)、定量、定標(biāo)準(zhǔn)、對口接待、減少 陪客人數(shù)、統(tǒng)一安排，一支筆審批、勤儉節(jié)約”的原則，同時嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午禁酒的規(guī)定。今年，無一人違反工作日中午禁酒規(guī)定而受到處理。 五是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。在強(qiáng)化外部監(jiān)督的同時，我局不斷強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，局紀(jì)檢監(jiān)察對全系統(tǒng)干部職工在保護(hù)資源、保障發(fā)展、依法行政、維護(hù)群眾利益、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和效能建設(shè)等方面進(jìn)行了明察暗訪。今年，共進(jìn)行了 3 次明察暗訪，對明察暗訪情況寫出了調(diào)查報告。 六是認(rèn)真實(shí)施了廉政談話制度。針對工作檢查中發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題及時啟動廉政談話，通過談話該提醒的提醒，該批評的批評。使 被談話者認(rèn)清問題，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作中。今年，對 2 人進(jìn)行了廉政談話，收到了很好的效果。 五、建立機(jī)制、齊抓共管，加強(qiáng)信訪工作力度。 為鞏固和完善信訪共同責(zé)任機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)局機(jī)關(guān)股、室、隊、所、中心負(fù)責(zé)人責(zé)任意識和社會穩(wěn)定意識，今年，我局在局機(jī)關(guān)開展了“信訪體驗(yàn)周”活動，通過開展此項活動，形成了國土資源信訪工作多方參與、齊抓共管的局面。 六、強(qiáng)化舉措、預(yù)防為主，從源頭防止腐敗的發(fā)生。 一是從土地拍賣、礦產(chǎn)資源管理入手，狠抓源頭防范。加強(qiáng)對土地使用權(quán)拍賣 傭金的管理，今年以來成功拍賣土地 25 宗，面積 393103平方米，共得價款 23353 萬元。 二是進(jìn)一步規(guī)范國土資源所規(guī)費(fèi)征收行為，加強(qiáng)國土資源所行政審批事項收費(fèi)管理，我局于 3 月份，從局機(jī)關(guān)內(nèi)部 第五篇：國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實(shí) 本文作者：賀潤仁好范文原創(chuàng)投稿 國土“清風(fēng)”拂面來 國策“廉花”盛綻開 —— 湖南省隆回縣國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實(shí) “黨風(fēng)廉政建設(shè)是國土資源事業(yè)發(fā)展的生命線”。隆回縣國土資源局在多年的工作實(shí)踐當(dāng)中，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，密切結(jié)合基層國土資源管理工作實(shí)際，以構(gòu) 筑基層國土資源反腐倡廉懲防體系為主線，以推進(jìn)國土資源紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新為動力，實(shí)現(xiàn)了國土資源管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“雙贏”發(fā)展。 一、廉政監(jiān)控不放松，事業(yè)發(fā)展正“航向” 面對國土資源黨風(fēng)廉政建設(shè)日趨嚴(yán)峻的形勢，隆回縣國土資源局針對系統(tǒng)改革晚、隊伍大、底子薄的實(shí)際情況，突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保國土資源事業(yè)朝著規(guī)范、健康 的方向發(fā)展。 一是強(qiáng)化廉政教育，創(chuàng)新廉政文化建設(shè)。在廉政教育上抓好“四個堅持”。即堅持廉政學(xué)習(xí)教育方向性；堅持廉政學(xué)習(xí)教育計劃性；堅持廉政學(xué)習(xí)教育層次性；堅持廉政學(xué)習(xí)教育多樣性。通過開展“清風(fēng)潤土促雙保”、征集反腐倡廉格言警句、開展讀書思廉心得體會比賽、舉辦廉政攝影書畫展、開展干部家庭“廉內(nèi)助”等活動，大膽創(chuàng)新國土資源廉政文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)國土資源廉政文化由封閉向開放、單一向多層、重聲勢向講實(shí)效、號召動員向真情感召、單純灌輸教育向綜合藝術(shù)滲透轉(zhuǎn)變。 二是規(guī)范制度建設(shè)，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機(jī)制。結(jié) 合“兩整治一改革”的開展，隆回縣國土資源局著眼風(fēng)險防范，堅持制度治本，在系統(tǒng)全面推行“廉政與監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)防范管理”工作，主要做到“三個三”。構(gòu)筑“三道防線”即把握針對性，健全前期預(yù)防措施；把握動態(tài)性，建立中期監(jiān)控機(jī)制，通過信息反饋、定期自查和重點(diǎn)抽查等手段，對干部職工行政行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過程實(shí)施監(jiān)督管理；把握預(yù)防性，采取后期處置辦法。把握“三個環(huán)節(jié)”即采取多種方式，全面排查風(fēng)險點(diǎn)，圍繞“依法行政、清正廉潔、遵紀(jì)守法”三個方面，以自己找、大家提、互相幫、組織點(diǎn)的方式，從個人、股室、單位三個層面，展廉 政風(fēng)險點(diǎn)大排查活動。認(rèn)真梳理，確定公示廉政風(fēng)險點(diǎn)，對查找出的風(fēng)險點(diǎn)及時進(jìn)行研究，根據(jù)風(fēng)險類型、表現(xiàn)形式、發(fā)生原因、發(fā)生頻率等因素，進(jìn)行分類、分級管理。采取措施，科學(xué)避免風(fēng)險，緊密結(jié)合國土資源業(yè)務(wù)工作實(shí)際，科學(xué)設(shè)計工作流程和工作環(huán)節(jié)，抓緊完善出臺一批指導(dǎo)性、科學(xué)性、操作性、時效性強(qiáng)的制度和機(jī)制，形成以工作崗位為點(diǎn)、以業(yè)務(wù)流程為線、以管理制度為面，點(diǎn)線面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，及時化解主要廉政風(fēng)險。圍繞“三個突出”即突出抓組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動和推動實(shí)施，確保工作落實(shí)。 三是堅持因地制宜，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建 設(shè)工作舉措。作為基層國土資源管理部門，隆回縣國土資源局通過不斷總結(jié)與創(chuàng)新，相繼出臺一系列切實(shí)可行的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。通過嚴(yán)格考察篩選，在國土資源所、直屬單位中派駐任命紀(jì)檢 (監(jiān)察 )員，并印發(fā)《隆回縣國土資源局紀(jì)檢 (監(jiān)察 )員工作制度》。實(shí)施月報月評月查制度，強(qiáng)化績效考核評估，提高行政執(zhí)行能力。按照“計劃安排、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格審批，區(qū)分單位，量入為出，節(jié)余留用”的資金使用管理原則，對各國土資源所實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)支出限額控制制度。圍繞國土資源所工作人員出勤管理、辦事效能、廉潔自律、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等重點(diǎn)方面，建立作風(fēng)動態(tài) 巡查機(jī)制，實(shí)施機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)預(yù)警。成立村級耕地保護(hù)協(xié)會，調(diào)動農(nóng)民對國土資源管理與監(jiān)督的積極性。 二、整紀(jì)糾風(fēng)不含糊，干部隊伍煥“生機(jī)” 隆回縣國土資源局注意抓國土資源管理中出現(xiàn)的苗頭性、趨向性問題，及時跟進(jìn)，嚴(yán)厲整治，確保不出問題，實(shí)現(xiàn)干部隊伍的健康成長和國土資源形象的整體優(yōu)化。 一是抓行風(fēng)，優(yōu)化系統(tǒng)形象。對行政審批項目、程序、環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真清理，推行聯(lián)審會簽制度，規(guī)范審批環(huán)節(jié)，精簡辦事程序。強(qiáng)化政務(wù)中心“窗口”管理，將審批職能、審批股室向縣政務(wù)中心集中，審批和服務(wù)事項進(jìn)駐中心，充分 授權(quán)并充實(shí)人員力量，由政務(wù)中心“窗口”統(tǒng)一接件受理、統(tǒng)一核費(fèi)發(fā)證。認(rèn)真落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制，限時辦結(jié)制，責(zé)任追究制”。設(shè)立行政效能投訴熱線，建立電子政務(wù)平臺和行政效能監(jiān)察系統(tǒng)，將所有行政審批 (許可 )事項和便民服務(wù)事項納入監(jiān)督范圍。開展“兩評一治”，評選“最滿意國家工作人員”和“不滿意國家工作人員”，堅決糾治鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所“走讀”現(xiàn)象。 二是重整治，規(guī)范業(yè)務(wù)管理。建立常規(guī)機(jī)制，對土地礦業(yè)權(quán)出讓、土地開發(fā)整理、規(guī)劃調(diào)整、征地拆遷、土地和礦業(yè)權(quán)評估、執(zhí)法監(jiān)察、項目安排及資金管理、人事任免等關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn) 行監(jiān)督，適時開展專項清理整治，及時發(fā)現(xiàn)問題，從嚴(yán)查處違法違紀(jì)行為。按照把權(quán)力放下去，把服務(wù)和監(jiān)管抓起來的總體要求，以國土資源管理重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約為重點(diǎn)，深化改革，健全制度，不斷完善規(guī)范國土資源權(quán)力運(yùn)行和防治腐敗的長效機(jī)制。 三 是建班子，提升隊伍執(zhí)行力。以廉潔、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新為目標(biāo)，隆回縣國土資源局重抓班子和干部職工隊伍建設(shè)。局黨組始終堅持民主集中制，大事講原則，小事講風(fēng)格，營造一個活潑、團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)的工作氛圍，建立一個政治上“合心”、工作上“合力”、行動上“合拍”的領(lǐng)導(dǎo)核心。同時帶出一支政治堅定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的干部職工隊伍。隆 回縣國土資源局諸多工作獲得國家、省、市好評與表彰，相繼獲得“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國基本農(nóng)田保護(hù)先進(jìn)單位”、“全國國土資源系統(tǒng)依法行政先進(jìn)單位”和“全國 土地資產(chǎn)管理先進(jìn)單位”等各級榮譽(yù)數(shù)百項，打造出了“國貧縣”里的國土資源管理品牌形象。 三、堅守信念不動搖，國策園里綻“廉花” 土地是萬物之源、民生之本，發(fā)展之基。隆回縣國土資源局清醒認(rèn)識肩上重任，堅定發(fā)展信念，堅守廉政準(zhǔn)則，積極服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源管理的大政方針以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī)，正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展、依法行政和廉潔從政的關(guān)系，全面推進(jìn)各項管理工作，取得累累碩果。 一是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，資源保護(hù)與利用水平 明顯提高。按照“功能區(qū)分、結(jié)構(gòu)調(diào)整、異地補(bǔ)償、總量平衡”的思路，不斷提高耕地質(zhì)量，穩(wěn)定耕地數(shù)量，探索出符合隆回丘陵地區(qū)實(shí)際的土地開發(fā)與綜合整治工作新路。全縣耕地面積多年來穩(wěn)定在 ，其中基本農(nóng)田 80 萬畝以上。近五年投入資金近億元，新增耕地近千公頃，連續(xù) 11 年實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)耕地“占補(bǔ)平衡”。 二是圍繞服務(wù)發(fā)展大局，資源保障與服務(wù)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。始終圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，準(zhǔn)確把握國土資源形勢，按照“嚴(yán)守底線，優(yōu)化布局，保障重點(diǎn)，節(jié)約集約，分類管理”的總體思路，抓住用地報批和征地拆遷兩大 關(guān)鍵，積極盤活存量土地，有效破解用地難題。近五年審批各類用地 2 萬余宗 (戶 )，面積近千公頃，為城市擴(kuò)容提質(zhì)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的用地保障。 三是穩(wěn)步推進(jìn)土地有償使用制度改革，做活土地資產(chǎn)經(jīng)營文章。結(jié)合隆回縣情，通過建立健全土地招拍掛和儲備制度，以小宗土地開發(fā)為主，土地有償限期使用制度得到不斷延伸和貫徹落實(shí)，土地市場得到長足發(fā)展 ,市場秩序得到全面規(guī)范，土地由資源管理向資產(chǎn)、資本管理得到良好過渡。近五年土地收入 10 億余元，對加快新型城市化、新型工業(yè)化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。 四是大力整治礦產(chǎn)資源開發(fā) 秩序，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。全縣發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn) 44 種，探明儲量的 16 種，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地 336 處。對磚瓦窯、碎石廠等非煤礦山進(jìn)行全面規(guī)范，穩(wěn)妥推進(jìn)資源整合工作。不斷深化礦業(yè)權(quán)使用制度改革，探礦權(quán)、采礦權(quán)從無償取得轉(zhuǎn)變?yōu)?100%通過招標(biāo)拍賣掛牌方式有償出讓，培育出統(tǒng) 一、開放、競爭、有序的礦業(yè)權(quán)市場。 作者：湖南省隆回縣國土資源局副局長、紀(jì)檢組長賀潤仁