【正文】 高出 個(gè)百分點(diǎn)。 （二）石化基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。經(jīng)過(guò)執(zhí)著爭(zhēng)取和不懈努力，華北石化公司千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目完成了全部審批手 續(xù)，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)已經(jīng)全面開(kāi)始，正在進(jìn)行長(zhǎng)周期設(shè)備訂貨，今年 4 月份全面開(kāi)工建設(shè)。東西八安置新村大部分居民樓主體已竣工，周邊城市居民搬遷安置小區(qū)即將開(kāi)工建設(shè)。通過(guò)積極跑辦，百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目被列入沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，上升為國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)支持項(xiàng)目，為百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目在立項(xiàng)、落地建設(shè)提前拿到了國(guó)家“戶(hù)口”。熱電項(xiàng)目已投資 28 億多元，今年上半年可建成投產(chǎn)。聚龍淀整治改造工程項(xiàng)目獲得省水利廳批復(fù)，為石化基地建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了可持續(xù)的水資源保障。啟動(dòng)實(shí)施了總投資 40 億元的精細(xì)化工園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)在正抓緊進(jìn)行各項(xiàng)前期工作。 （三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新活力。全市投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目 153 個(gè)，總投資達(dá) 億元。其中，億元以上項(xiàng)目 29 個(gè)，包裝上報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目 19 個(gè)。經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，雁翎工業(yè)園區(qū)被列為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，為產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展搭建了更加寬廣的平臺(tái)。全市實(shí)際利用外資 6042 萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng) 97%，位列第一名。民生銀行、泰壽村鎮(zhèn)銀行落戶(hù)我市，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的金融環(huán)境。 （四）城市面貌發(fā)生新變化。一批重點(diǎn)城建工程進(jìn)展順利：會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片改造一期已完成部分商業(yè)樓和回遷樓主體工程，二期工程已完成拆遷工作； 106 國(guó)道市區(qū)段改造工程和 城市新區(qū)建設(shè)正在加緊推進(jìn)。天然氣入戶(hù)工程已累計(jì)鋪設(shè)中壓管線(xiàn) 109 公里，為 89 個(gè)小區(qū)、 7 萬(wàn)多戶(hù)居民接通了天然氣。大廣高速兩條連接線(xiàn)和津保南線(xiàn)繞城線(xiàn)項(xiàng)目順利進(jìn)入立項(xiàng)審批階段。新增綠地面積 萬(wàn)平方米，城市化率達(dá)到%，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)，居全省各 縣市前列。我市獲得省人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)。堅(jiān)持以產(chǎn)興城，產(chǎn)城互動(dòng)，慶豐五星級(jí)國(guó)際酒店、東風(fēng)美食一條街已完成主體工程。 （五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開(kāi)創(chuàng)新局面。新民居建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造、城市化供水改造、農(nóng)村電氣化改造等工程，農(nóng)民的生產(chǎn)生 活條件不斷改善。 （六）節(jié)能減排工作取得新成效。全市單位 GDP 能耗比上年降低%， COD、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)主要污染物減排完成了省定“雙三十”重點(diǎn)縣市任務(wù)目標(biāo)。 （七）城鄉(xiāng)居民生活得到新改善。以“學(xué)、醫(yī)、住、保”為重點(diǎn)，實(shí)施了一批重點(diǎn)民生工程。深入推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，投資 1 億多元，重建中小學(xué)校 19 所。市醫(yī)院遷建項(xiàng)目現(xiàn)已完成投資 5300 多萬(wàn)元，正在進(jìn)行主體工程施工；新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 23 所，公辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了藥品零差價(jià)率銷(xiāo)售。開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障房 6014 套，超額完成了 上級(jí)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五保”標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由 150 元提高到 230 元，參合率達(dá)到 93%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。加大安全生產(chǎn)和食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)治理力度，全市安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。深入開(kāi)展“打四黑、除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資產(chǎn)品等違法犯罪行為。其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都有了新進(jìn)展。 二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展 市委、市政府確定 2021 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央、省和市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的總基調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)石化興市、工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，更加注重石化基地建設(shè)，更加注重城市建設(shè)，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，更加注重改善民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 10%，全部財(cái)政收入增長(zhǎng) 10%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng) %，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng) 14%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 25%，城鎮(zhèn)居民 人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng) 9%，節(jié)能減排指標(biāo)達(dá)到省市計(jì)劃要求。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力在以下六個(gè)方面取得突破。 （一）突出抓好華北石化煉化一體化改造工程建設(shè)。今年是華北石化公司千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)的關(guān)鍵一年，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要努力做到“四個(gè)確?！保阂皇谴_保煉油項(xiàng)目全面開(kāi)工。要繼續(xù)加強(qiáng)與中石油的溝通，盡快完成項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、長(zhǎng)周期設(shè)備訂貨等工作，完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和樁基施工，力爭(zhēng) 4 月份全面開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)完成投資 45 億元。二是確保村莊居民搬遷及其它配套工程穩(wěn)步推進(jìn)。要切實(shí)搞 好東西八安置新村建設(shè)，年內(nèi)完成東西八新村住宅樓和學(xué)校幼兒園、村委會(huì)主體工程；要加快周邊城市居民搬遷安置工作，做好安置小區(qū)項(xiàng)目前期工作，年初開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)完成安置小區(qū)主體工程。熱電項(xiàng)目要盡快完成鐵路專(zhuān)用線(xiàn)施工，確保上半年建成投產(chǎn)。三是確保百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目取得突破。要以該項(xiàng)目被列入沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，歷盡千辛萬(wàn)苦，理清千頭萬(wàn)緒”的精神，積極跑辦省和國(guó)家有關(guān)部委，加強(qiáng)與中石油和旭陽(yáng)集團(tuán)的溝通聯(lián)系，開(kāi)展項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目早日開(kāi)工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是確保精細(xì)化工園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。要科 學(xué)編制精細(xì)化工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好尾氣綜合治理、中石油華北區(qū)域油品配送中心等項(xiàng)目建設(shè)。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者，新上一批石化產(chǎn)業(yè)上下游配套項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 （二）突出抓好工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施。一要積極培育大企業(yè)大集團(tuán)。圍繞提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)改、工信等經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇一批市場(chǎng)前景好、科技水平高、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，從政策上傾斜、信貸上放寬、環(huán)境上優(yōu)化，扶持其成為銷(xiāo)售收入超 10 億元、超 50 億元的大企業(yè)、大集團(tuán)。二要加快企業(yè)技術(shù)改造。大力實(shí)施“ 1+1”工程，用政策鼓勵(lì)每個(gè)企業(yè)每年都要實(shí)施一個(gè)技改項(xiàng)目，研發(fā)一個(gè)新產(chǎn)品。要重點(diǎn)抓好總投資 億元的珠峰大江節(jié)能電動(dòng)三輪摩托車(chē)、總投資 億元的鴻美鋁業(yè)年產(chǎn) 5 萬(wàn)噸節(jié)能鋁型材等技改項(xiàng)目建設(shè)，提高企業(yè)的科技水平和產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三要加強(qiáng)企業(yè)管理。積極開(kāi)展標(biāo)桿管理活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外本行業(yè)規(guī)模大、效益好、技術(shù)水平高的企業(yè)，開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)活動(dòng)，在管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面迅速提高企業(yè)的水平，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。有關(guān)部門(mén)要熱情服務(wù)，主動(dòng)解難，扶持企業(yè)發(fā)展。四要大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。要毫不動(dòng) 搖地完成省下達(dá)的“雙三十”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)懲措施。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)保審批關(guān)，從源頭上杜絕“兩高一低”項(xiàng)目上馬。支持企業(yè)采用新工藝、新材料、新設(shè)備，加快淘汰落后產(chǎn)能。著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。深入實(shí)施環(huán)保“利劍”行動(dòng)，堅(jiān)決取締列入淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能，嚴(yán)防小塑料、小電鍍、小煉油等“十五小”、“新六小”企業(yè)反彈。 （三）突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，一是加大謀劃力度。要全面對(duì)接沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)在石化基地建設(shè)、城市建設(shè)、白洋淀休 閑旅游綜合開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域謀劃儲(chǔ)備一批產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二是加大建設(shè)力度。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要對(duì)聯(lián)塑市政管道擴(kuò)建、凱華制藥等計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目，搞好跟蹤服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目資金、土地等問(wèn)題，促其早日開(kāi)工；對(duì)永基光電太陽(yáng)能、華港燃?xì)獗辈块T(mén)站及 LNG 調(diào)峰儲(chǔ)備站等重點(diǎn)在建工程，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加快建設(shè)進(jìn)度，確保早日投產(chǎn)達(dá)效。三是加大招商引資力度。要緊緊依托開(kāi)發(fā)區(qū)和雁翎工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)與京津全面對(duì)接，積極開(kāi)展與科研院所、央企的交流合作，瞄準(zhǔn)世界 500 強(qiáng)和國(guó)內(nèi) 500 強(qiáng)企業(yè)，大力吸引資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素聚集，努力把打造成為京津產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移承接基地和外資企業(yè)的聚集基地。在開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)上，要按照適度超前的原則，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)水、電、路、氣、訊，以及污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資、項(xiàng)目入?yún)^(qū)和企業(yè)發(fā)展提供良好的“硬環(huán)境”。要用足用好支持開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，加快園區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)步伐。開(kāi)發(fā)區(qū)要編制好商貿(mào)物流園、高新技術(shù)園等區(qū)中園規(guī)劃，促使項(xiàng)目盡快落地；要加快二次擴(kuò)區(qū)步伐，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。雁翎工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，理順完善管理機(jī)制，推動(dòng)南 區(qū)、北區(qū)快速發(fā)展。 （四）突出抓好城市建設(shè)上水平。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以強(qiáng)化精細(xì)管理、聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、完善配套設(shè)施、提升城市功能為目標(biāo)，推動(dòng)城市建設(shè)上水平。一是強(qiáng)化城市精細(xì)管理。要堅(jiān)持建管并重、綜合治理，推進(jìn)城市管理人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，把城市生產(chǎn)生活的各個(gè)方面安排好、管到位，使一切都有標(biāo)準(zhǔn)、一切都有規(guī)矩、一切都有秩序。要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，真正做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)令”。重點(diǎn)做好數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)，積極探索數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字城管、數(shù)字住房等系統(tǒng)的整合對(duì)接，提 高城市管理水平。市區(qū)三個(gè)辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)村、居委會(huì)要加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立城市意識(shí)、市民意識(shí)，提高市民素質(zhì)，培育良好社會(huì)風(fēng)尚。二是壯大城市經(jīng)濟(jì)。要著眼引進(jìn)國(guó)際知名連鎖大企業(yè)、大集團(tuán)，加快推進(jìn)商貿(mào)綜合體、現(xiàn)代物流中心的前期工作，盡快完成慶豐五星級(jí)國(guó)際酒店、東風(fēng)美食一條街等項(xiàng)目建設(shè)。沿淀鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游部門(mén)要以白洋淀休閑旅游綜合開(kāi)發(fā)被列入沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，重點(diǎn)抓好一批大型旅游項(xiàng)目建設(shè)，全力打造京津生態(tài)休閑養(yǎng)生度假旅游中心。三是加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)。要集中力量抓好十項(xiàng) 重點(diǎn)城建工程：（ 1）會(huì)戰(zhàn) 道區(qū)片改造工程。在繼續(xù)抓好一期工程的同時(shí)，加快二期工程進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)大型商場(chǎng)和商業(yè)門(mén)店。（ 2）新區(qū)建設(shè)工程。爭(zhēng)取行政辦公中心項(xiàng)目立項(xiàng)審批并開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)開(kāi)工建設(shè)“三館一廣場(chǎng)”，完成昆侖道建設(shè)、東風(fēng)路改造、會(huì)戰(zhàn)渠改造等工程。 （ 3） 106 國(guó)道市區(qū)段改造工程。完成體育場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，啟動(dòng)建設(shè)一批商貿(mào)物流項(xiàng)目。（ 4）城市集中供熱工程。投資 億元，鋪設(shè)供熱管網(wǎng) 16 千米，確保城區(qū)供熱面積達(dá)到 200 萬(wàn)平方米。（ 5）天然氣入戶(hù)工程。完成 15 個(gè)小區(qū)、 5000 戶(hù)居民的用氣置換工作。（ 6）城市供水管網(wǎng)建設(shè)工程。進(jìn)一 步完善城市供水管網(wǎng)，擴(kuò)大供水覆蓋面。（ 7）道路建設(shè)工程。開(kāi)工建設(shè)大廣高速 2 條連接線(xiàn)，完成鄚州互通改造工程，做好津保南線(xiàn)繞城線(xiàn)項(xiàng)目的征地、拆遷等工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。（ 8）住房保障工程。開(kāi)工建設(shè)保障房 1000 套，確保市民安居樂(lè)業(yè)。 （ 9）污水管網(wǎng)建設(shè)工程。完成污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制工作，鋪設(shè)管道 4500 米。（ 10）省級(jí)園林城市創(chuàng)建工程。堅(jiān)持以水為脈，以綠增韻，啟動(dòng)城市水系建設(shè)，推進(jìn)市區(qū)主干道綠化景觀改造和美化亮化工程，打造靚麗城市。 （五）突出抓好“三農(nóng)”工作。要探索和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持以城 帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)要素優(yōu)化配置的體制機(jī)制，促進(jìn)城市與農(nóng)村共同發(fā)展。按照“尊重群眾意愿、因地制宜、規(guī)范運(yùn)作、積極穩(wěn)妥”的原則，推進(jìn)新民居示范村建設(shè)。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)遇，啟動(dòng)聚龍淀整治改造工程，完成隔堤建設(shè)；做好地表水廠(chǎng)前期工作，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)。積極實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃，維修改造農(nóng)村公路危橋 7 座、鄉(xiāng)村道路 10 條，新建改造 5 座變電站，建成新農(nóng)村電氣化村 10 個(gè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、集約化 的目標(biāo)，瞄準(zhǔn)京津市場(chǎng)，在特色上做文章，在高效上找出路，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜種植、肉雞以及水產(chǎn)品養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，新建一批標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)生態(tài)示范區(qū)、服務(wù)中心等工程建設(shè)。 （六）突出抓好民生工程建設(shè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快城鄉(xiāng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，確保完成任務(wù)目標(biāo)。新建遷建鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園 29 所；啟動(dòng)市三中遷建項(xiàng)目，年內(nèi)建成第 三、第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)和特教學(xué)校；實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，做好培英、新華 2 所幼兒園的 各項(xiàng)前期工作，年內(nèi)完成主體工程。加強(qiáng)校車(chē)管理，保障學(xué)生的生命安全。要認(rèn)真做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和計(jì)劃生育工作。加快推進(jìn)市醫(yī)院遷建、中醫(yī)院遷建、衛(wèi)生監(jiān)督所等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)建成 3 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 8 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。要嚴(yán)格落實(shí)人口和計(jì)劃生育現(xiàn)行政策，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。要完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，抓好光榮院、福利院、敬老院的規(guī)范化管理。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療制度，穩(wěn)步提高住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管責(zé)任制， 深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一。深入開(kāi)展“打四黑、除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，消除損害群眾利益和影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患，努力打造平安、和諧。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保圓滿(mǎn)完成全年任務(wù)目標(biāo) 要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。進(jìn)一步打開(kāi)解放思想這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，堅(jiān)決破除因循守舊、固步自封的落后觀念，克服小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)的思想障礙，堅(jiān)持用新的視角審視形勢(shì)、新的思維謀劃工作、新的辦法破解難題，用敢闖 、敢試、敢為的創(chuàng)新精神推動(dòng)工作。我市近年來(lái)的發(fā)展歷程充分證明：只有思想的大解放才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從石油立市 到石化興市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，從單個(gè)石化項(xiàng)目建設(shè)到石化基地的整體推進(jìn)，從城市建設(shè)的小修小補(bǔ)到大拆大建、區(qū)片開(kāi)發(fā)