【正文】 來為人民謀利益，決不能濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、貪贓枉法，更不能錯誤地認為當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就擁有特 權(quán)，就可以凌駕于法律和紀律之上。 領(lǐng)導(dǎo)干部首先要兩袖清風(fēng)、一身正氣，但還要防止 “ 兩袖清風(fēng)，一事無成 ” 。責(zé)任的推卸、心靈的冷漠，飽食終日、無所事事，拿著工資不干事，不僅不符合黨和人民群眾的要求，從經(jīng)濟學(xué)的角度分析就是投入與產(chǎn)出、成本與利潤的關(guān)系，變相貪污，也是一種消極腐敗現(xiàn)象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識干凈與干事的一致性，堅持清正廉潔，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于任事。不僅要有為人民服務(wù)的思想、有為人民服務(wù)的本領(lǐng)，更要為人民群眾辦成事。在行使職權(quán)、選人用人時，特別是在大力招商引資、全力支持各類經(jīng)濟實體發(fā)展、決策指導(dǎo)經(jīng)濟活動 中，一定要堅守信念、把好底線，一定要經(jīng)得起金錢、色欲和享樂的誘惑，一定要拉得下臉面、拒絕說情、不搞庸俗關(guān)系，一定要杜絕吃拿卡要。這些方面正是營造公平公正良好發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，是廣大人民群眾和合法經(jīng)營者內(nèi)心深處的期盼，也是保持自身尊嚴與人格、贏得客商與群眾尊重、信任的基礎(chǔ)， “ 拿了人家的手短、吃了人家的嘴軟 ” 是最為樸素的真理。也只有做到了這個 “ 四個一定要 ” ，我們嚴懲腐敗分子、處理違紀行為，才能理直氣壯，才能剛正不阿、底氣充足，才能經(jīng)得起腐敗分子惡意攻擊、誣陷誹謗，才能一抓到底。 領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持學(xué)法紀，懂法 紀、守規(guī)矩，明白哪些事可為、哪些事不做，自覺在法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定的范圍和權(quán)限內(nèi)活動。去年以來，紀檢監(jiān)察機關(guān)就查處了多起不按規(guī)定辦事的案件。我們從中發(fā)現(xiàn)，有些事項該怎么辦理，法規(guī)清清楚楚，制度明明白白，可我們的個別領(lǐng)導(dǎo)干部就是不學(xué)法規(guī)，不學(xué)制度，越權(quán)行事，擅自做主，憑老經(jīng)驗決策，靠老辦法做事。雖然沒有查出貪污受賄等腐敗問題，但最終因違反規(guī)定辦事受到了處理。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要堅持依法決策、依法行政，自覺把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，嚴格按照有關(guān)法規(guī)和制度確定的權(quán)限和程序辦事，切不可越雷池一步。 二要嚴格廉潔自 律不謀取私利。我們黨一再強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律。然而，現(xiàn)實生活中，確實有少數(shù)干部不顧黨和國家三令五申，利用自己的權(quán)力和影響，為自己和家人謀取不正當(dāng)?shù)睦妫罱K走向了違法犯罪的深淵。腐敗現(xiàn)象不僅嚴重浪費社會財富，影響黨和政府形象，而且嚴重敗壞政治清明，導(dǎo)致社會風(fēng)氣惡化，是黨之大敵、國之大敵、人民之大敵。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要做到思想上自律、用權(quán)上自律、小節(jié)上自律、名利上自律，牢固樹立廉潔從政意識，堅持法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)，自覺把黨紀國法視為 “ 高壓線 ” ，自覺把廉政規(guī)定視為 “ 警戒線 ” ，牢牢繃緊廉 潔自律這根弦，無論在任何時候、任何情況下，都要耐得住清貧，抗得住誘惑，守得住氣節(jié)，堂堂正正做人，清清白白用權(quán)，干干凈凈干事。 三要自覺接受監(jiān)督不獨斷專行。無數(shù)事例證明，巨大權(quán)力中的人性高尚往往自身難以維護，一旦缺少監(jiān)督，權(quán)力被濫用常常是一種本性。只有受到監(jiān)督的威懾，做一個高尚的人，才會更加自覺。領(lǐng)導(dǎo)干部隨著權(quán)力的增大，周圍的環(huán)境也不斷發(fā)生變化，唱贊歌、吹喇叭、拍馬屁、套近乎的人會不斷增多。如果得不到有效監(jiān)督，就有可能濫用權(quán)力，給國家和人民造成危害，也讓自己失去自由。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴格按照《黨章》和 《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，擺正個人和組織、權(quán)力和監(jiān)督、自律和他律的關(guān)系，把監(jiān)督看作是一種約束，一種愛護，一種警戒，爭做自覺接受監(jiān)督的表率，不做不受監(jiān)督的 “ 特殊黨員 ” ，不斷地自警自省自勵，始終堅守共產(chǎn)黨人崇高的品德、操守和氣節(jié)。 四要牢記艱苦奮斗不鋪張浪費。在我們黨 90 多年的歷程中，艱苦奮斗作為強大的精神力量，始終激勵著我們頑強進取、百折不撓。艱苦奮斗精神無論在過去、現(xiàn)在還是將來，永遠是我們的立業(yè)之本、取勝之道、傳家之寶，是我們的政治優(yōu)勢所在。但隨著物質(zhì)條件的改善，拜金主義和奢靡之風(fēng)在黨員干部隊伍中有滋長蔓 延之勢，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)在少數(shù)黨員、干部那里被丟得差不多了，嚴重影響了黨的形象，削弱了黨的戰(zhàn)斗力。黨的報告指出：要 “ 堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進文風(fēng)會風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心，帶動政風(fēng)行風(fēng)。 ” 各級干部一定要帶頭全面貫徹《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，自覺做到勤儉辦事，艱苦奮斗。堅決反對特權(quán)思想和作風(fēng)、堅決拒絕特殊和超標(biāo)待遇，堅持甘當(dāng)人民群眾的公仆。 四、突出工作重點，不斷加大反腐倡廉建設(shè)推進力度。 當(dāng)前 和今后一段時期，是推動全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，實現(xiàn)與全省全國同步全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，發(fā)展任務(wù)十分繁重，反腐倡廉責(zé)任重大。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要認真按照中央和省委、市委的部署和要求，突出重點，狠抓落實，全力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。 一要強化責(zé)任意識，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級各部門的主要負責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，像重視經(jīng)濟工作一樣重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，既要帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，又要對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負總責(zé)，敢抓敢管、動真碰硬，重要工作親自部署、重大問題親自過問、 重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦 。全體班子成員，都要按照職責(zé)分工抓好分管范圍的反腐倡廉工作，做到工作職責(zé)延伸到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就推進到哪里。要堅決克服 “ 一手硬、一手軟 ” 的現(xiàn)象，確保干部健康成長，事業(yè)持續(xù)發(fā)展。對因領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管而導(dǎo)致出現(xiàn)腐敗問題的，將依據(jù)《武威市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，嚴肅追究責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不遷就姑息。 二要加強作風(fēng)建設(shè)，著力推動干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。作風(fēng)問題與清正廉潔和奢侈腐敗緊密相關(guān)， “ 成由勤儉敗由奢 ” ，沒有良好的作風(fēng)，日積月累，小惡就會釀成大罪。要深入學(xué) 習(xí)領(lǐng)會在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話精神，按照 “ 照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ” 的總要求，認真自查整改，不斷地自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要認真落實中央 “ 八項規(guī)定 ” 和省委、市委 “ 雙十條規(guī)定 ” ，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度。重點要健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機制，完善直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，健全嚴格的財務(wù)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商及擔(dān)任公職、會議文件管理等方面的制度。要堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加大專項治 理工作力度，健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障等機制，著力解決征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題，切實維護群眾權(quán)益。要強力推進效能風(fēng)暴行動，加強經(jīng)常性監(jiān)督檢查，下大力，出重拳，堅決查處公款吃請、送禮、鋪張浪費和領(lǐng)導(dǎo)干部違反 “ 六個不準(zhǔn) ” 的問題，堅決查處推諉扯皮、吃拿卡要等不作為、亂作為的行為。對于典型問題，要快查嚴處、深挖細查、公開曝光，并嚴肅追究單位主要負責(zé)人的責(zé)任，切實以強力問責(zé)促進作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。 三要推進制度建設(shè)，切實把權(quán)力關(guān)進制度 的籠子。制度是有效預(yù)防腐敗的根本性措施。在十八屆中紀委第二次全會上強調(diào)，要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。十八屆三中全會《決定》強調(diào)指出： “ 堅持用制度管人管事，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策 ” 。各級各部門要認真按照中央和省上的要求，針對存在的問題，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，對癥下藥，堅持權(quán)力必須進籠子，籠子之外無權(quán)力的原則，加快打造設(shè)計科學(xué)、嚴密結(jié)實、剛性管用的 “ 制度鐵籠 ” ，切實用制度規(guī)范、約束、監(jiān)督權(quán)力。要緊密結(jié)合我市實際，加快制訂配套制度，完善懲治和預(yù)防腐敗、廉政風(fēng)險防控、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、任職回避等制度。特別要以制度規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)的權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。要充分運用 “ 制度 +科技 ” 手段，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。我市已建成市公共資源交易中心和行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行信息系統(tǒng)，各級各部門要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和紀律要求，全市涉及政府投資、使用國有資 金和依法必須招投標(biāo)的項目，必須統(tǒng)一納入交易中心進行陽光交易 。行政審批要全面實行 “ 兩集中、兩到位 ” ，提高辦事效率，積極推行并聯(lián)審批，并實行電子監(jiān)察，強化對權(quán)力運行全過程的監(jiān)督。要探索開展制度廉潔性審查和評估工作，堅決廢除名為加強管理、優(yōu)化服務(wù)，實為自我授權(quán)、以權(quán)謀私的制度，從源頭上糾正制度缺陷，努力實現(xiàn)用制度管人、管事。要加強對制度執(zhí)行情況的專項檢查和抽查，堅決查處違反制度、破壞制度的行為，提高制度的執(zhí)行力。 四要加大查辦力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。查辦違紀違法案件，是懲治腐敗、保持黨的純潔性的利器 。指出，從嚴治黨，懲治這一手決不能放松，要堅持 “ 老虎 ” 、 “ 蒼蠅 ” 一起打。中央紀委書記王岐山強調(diào)，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間，這對懲治腐敗提出了新要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化對查辦腐敗案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，線索處置和案件查辦情況，在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。要堅持有貪必反、有案必查、有腐必懲，進一步建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)和查處機制，工作力量向辦案傾斜，始終高懸反腐利劍。對于腐敗分子，無論是誰，無論有多大的勢力、多硬的后臺，都要一查到底，決不手軟，真正使腐敗行為成為高風(fēng)險、高成本的行為，震 懾腐敗分子的僥幸妄想。要強化紀檢監(jiān)察機關(guān)與組織、法院、檢察院、審計等部門之間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，增強辦案合力，提高突破疑難案件的能力，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不讓腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地，決不讓腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處，努力實現(xiàn)查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、治理一方風(fēng)氣的綜合效果。要始終堅持依法辦案、秉公執(zhí)紀，既查實問題、懲治腐敗，又查清誣告、澄清是非，堅決支持和保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。 同志們，實現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)，需要一個風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境，需要一 支干凈干事、奮發(fā)有為的優(yōu)秀干部隊伍。我們一定要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到黨的和十八屆三中全會精神上來，統(tǒng)一到省委、市委的部署和要求上來，牢記宗旨、清正廉潔，奮發(fā)進取、攻堅克難，全力推動武威經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，確保與全國全省同步全面建成小康社會 ! 看過領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會上領(lǐng)導(dǎo)講話的人還看了：