【正文】 守紀的自覺性。 北京建工集團有限責任公司 2021年 7 月 7 日 第五篇：北京住總集團 2021 年兩節(jié)十八大安全保障方案 北京住總集團“十八大”期間施工現(xiàn)場安全保障工作方案 為落實市住建委、國資委、安監(jiān)局等主管部門安全生產(chǎn)工作要求 ，切實做好 2021 年中秋、國慶節(jié)及黨的“十八大”期間集團所屬各施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，營造良好的社會環(huán)境和歡樂祥和的節(jié)日氛圍，保障“十八大”順利進行，特制定本方案。 一、指導思想 以落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照市委、市政府及各主管部門的有關要求，加強組織領導，認真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、場容環(huán)境、消防保衛(wèi)、食品安全等安全管理工作，完成“十八大”安全保障任務。 二、工作目標 自即日起至黨的“十八大”閉幕，在集團所屬施工現(xiàn)場開展專項整 治，消除各類安全隱患，強化安全管理、綠色施工、消防保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫等工作，確保節(jié)日和“十八大”期間集團所屬各單位的安全生產(chǎn)，杜絕各類安全生產(chǎn)事故和影響社會穩(wěn)定事件的發(fā)生，實現(xiàn)“大事不出，小事也不出”的工作目標。 三、組織機構 集團公司成立“十八大”期間施工現(xiàn)場安全保障工作領導小組。組長：集團公司總經(jīng)理王寶申副組長：集團公司副總經(jīng)理吳小杰 組員：嚴玉材趙巨圖宋濤高杰王世蕓肖東梅領導小組辦公室設在集團公司安全監(jiān)管部，負責日常協(xié)調工作。 四、工作重點 各單位要切實落實安全生產(chǎn) 主體責任，按照安全生產(chǎn)及施工現(xiàn)場管理的相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及有關文件要求，對施工現(xiàn)場進行全面排查整治和管理。主要工作重點包括： 科學合理安排施工，“十八大”期間避免危險性較大的施工作業(yè)。“十八大”期間的事故不僅是簡單的安全生產(chǎn)事故，事關社會維穩(wěn)，影響巨大，因此必須嚴格落實市住建委要求“十八大”期間會場、駐地 500 米內施工現(xiàn)場停止一切危險性施工作業(yè)活動。其他各施工項目也應科學合理安排施工作業(yè)，在“十八大”期間避免危險性較大的作業(yè)，各單位要對在此期間的危險性較大作業(yè)進行排查。如遇到特殊情況需要 進行危險性較大作業(yè)的，項目部和二級單位應當逐級上報，企業(yè)負責人、技術、安全部門負責人要現(xiàn)場監(jiān)督。 積極開展安全教育培訓活動，引導施工人員安全生產(chǎn)。各單位要結合本單位施工進展情況，組織員工開展節(jié)日、“十八大”期間安全教育培訓活動，明確告知節(jié)日及“十八大”期間不能從事的危險作業(yè)，現(xiàn)場施工安全、消防、食品衛(wèi)生、防疫、交通及日常生活等各類注意事項，利用農(nóng)民工夜校等方式對作業(yè)人員進行全面的培訓教育。要關注作業(yè)人員思想動態(tài)、個人情緒，加強對“三違”行為的查處力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題隱患。加強對特種作業(yè) 和特種作業(yè)人員的管理，保證持證上崗及監(jiān)督檢查。 做好軌道交通工程、深基坑等土方施工安全工作。重點檢查深基坑專項方案的編制及專家論證情況及方案實施落實情況，加強本單位檢測與第三方檢測的溝通，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。軌道交通工程在國慶中秋節(jié)、“十八大”期間進行特級風險源施工的必須報集團公司地鐵工程指揮部。軌道交通和深基坑工程還要繼續(xù)做好防汛等應急準備工作。 做好地上、地下管線及周邊建筑物的保護工作。各單位要認真排查施工現(xiàn)場及周邊地上、地下各類管線情況，根據(jù)施工情況，制定并嚴格落實地上、地下管線保護的保護措施。施工對臨近建筑物可能產(chǎn)生影響的應制定實施專項保護方案，并加強監(jiān)測，控制和減少影響。國慶中秋節(jié)、“十八大”期間不得從事可能威脅到地上、地下管線安全的各類施工作業(yè)。 做好塔吊、外梯等大型機械設備的安全工作。嚴格落實集團大型機械設備管理規(guī)定，設備入場前必須進行審批和場外驗收，不符合要求的大型機械設備一律不得進場使用。“十八大”期間施工現(xiàn)場 必須停止大型機械設備的安裝、拆卸、頂升等危險性較大的作業(yè)。 做好腳手架、臨邊洞口防護工作。對高大腳手架要進行細致的檢查，落實腳手架使用前的驗收制度。要重點檢查高大腳手架專項方案的編制及專家論證情況及專項方案實施落實情況，重點檢查腳手架的基礎、拉接、卸荷等關鍵點?！笆舜蟆逼陂g施工現(xiàn)場必須停止高大腳手架的支搭、拆除等危險性較大的作業(yè)。 做好施工現(xiàn)場臨時用電安全工作。要嚴格落實《建設工程施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（ JGJ462021），實施 TNS 接零保護和三級配電逐級保護，做好臨 電線路的保護措施，對臨電設備、設施進行一次檢測確保絕緣、接地、漏電保護器等安全措施有效。加強對違章用電的檢查和處罰力度，杜絕和減少私拉亂接違章用電現(xiàn)象。加強對臨電電工的管理和教育，確保持證上崗，按規(guī)章操作。 嚴格控制施工揚塵，保障施工現(xiàn)場場容衛(wèi)生。各單位要認真落實綠色施工、文明施工規(guī)范要求，減少施工對周圍環(huán)境、居民的影響。堅決落實施工揚塵控制“ 5 個 100%”的要求，及時清掃、清運現(xiàn)場及門前三包范圍內的污水、塵土、垃圾，清潔現(xiàn)場設備設施，規(guī)范碼放設備材料，保證現(xiàn)場整潔美觀，營造良好的社會環(huán)境。采取 措施控制夜間施工和噪聲擾民，積極處理周邊居民來訪投訴，及時化解矛盾。 強化保衛(wèi)工作，落實現(xiàn)場封閉管理要求。自即日起至“十八大”閉幕期間各施工單位應加強對施工現(xiàn)場的封閉管理，嚴格出入登記和證件管理工作，杜絕與項目無關的非施工人員進入施工現(xiàn)場。強化對施工現(xiàn)場從業(yè)人員管理，嚴格“八統(tǒng)一”管理和實名制管理要求，并對現(xiàn)場作業(yè)人員逐一進行排查。做好市區(qū)內施工現(xiàn)場防爬塔措施的落實。做好勞務費和農(nóng)民工工資支付工作，及時排查化解矛盾，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生。 做好施工現(xiàn)場食品安全、衛(wèi)生防疫工作，保障 作業(yè)人員身體健康。嚴格落實食品安全和衛(wèi)生防疫方面的法規(guī)和管理制度，重點抓好食堂衛(wèi)生，保證食堂“三證”齊全有效，嚴控食堂原料進貨關。為食堂配備排風設施、冷藏設施，清洗消毒設施等保障食品安全和衛(wèi)生。 1認真做好領導帶班、干部值班和應急值守工作。各單位領導班子成員要到聯(lián)系點進行帶班值班檢查，聯(lián)系點領導要保證與聯(lián)系點單位的緊密聯(lián)系。各單位要嚴格落實集團《企業(yè)負責人及項目負責人經(jīng)營生產(chǎn)一線現(xiàn)場帶班管理辦法》做好帶班、值班記錄。國慶中秋節(jié)、“十八大”期間各單位應急體系做好值守工作，保障通訊暢通，保證應急設備 、物資、資金能夠及時到位。各單位在發(fā)生突發(fā)事件時必須立即上報集團公司值班室和主管領導，并啟動應急預案開展自救工作。 五、工作安排 從即日起至“十八大”閉幕，各項目部組織開展自查自糾活動，項目經(jīng)理作為項目工程安全工作第一責任人要統(tǒng)籌組織施工現(xiàn)場的隱患排查治理工作，建立隱患臺帳，確保國慶中秋節(jié)前、“十八大”開幕之前，各施工現(xiàn)場完成全部安全隱患及問題的整改工作。國慶中秋節(jié)和“十八大”期間應安排人員對施工現(xiàn)場進行重點看護，確保不發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件。 集團所屬各二級單位要組織對所屬 項目工程進行監(jiān)督檢查，督促所屬項目部開展自查自糾工作。二級單位要對重點工程、基礎管理交叉的“短板工程”進行“反復查，查反復”；對存在危險性較大施工作業(yè)的工程和有不穩(wěn)定因素的工程要重點關注，重點檢查；檢查要深入到作業(yè)面，國慶中秋節(jié)和“十八大”期間二級單位要安排巡查。各單位要注重檢查的記錄、匯總和分析工作，每月 25 日前將檢查情況和月度總結報集團安全監(jiān)管部。 六、工作要求 提高認識，明確標準，切實強化各級單位責任意識。要求各單位牢固樹立“安全重于泰山”、“安全穩(wěn)定壓倒一切”的理念，從講政治、講 黨性、講大局的高度，充分認識“十八大”期間安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定的重要性、必要性和任務的艱巨性。要在工作標準上體現(xiàn)出認識的高度，“十八大”期間要啟動最高級安全管理標準，安全生產(chǎn)、綠色施工的工作要比照 08年奧運會、 09年建國 60周年慶典期間的標準，不低于以上工作標準。各施工生產(chǎn)單位的現(xiàn)場實物、管理工作標準要比市級綠色施工文明安全樣板工地的標準還要嚴格，嚴格落實綠色施工、安全生產(chǎn)各項實物標準規(guī)范，落實領導帶班、現(xiàn)場封閉管理、現(xiàn)場巡視檢查等管理制度要求。要加強領導，明確責任，各級單位的一把手是安全生產(chǎn)的第一責任人，各 單位要建立組織領導機構，積極開展工作。 加強策劃，突出重點，切實增強方案的實效性。各單位要結合上級工作、活動部署，分析研究本單位安全工作中存在的問題隱患，認真制定本單位“十八大”安全保障工作方案。在國慶中秋節(jié)和“十八大”期間，合理安排各項施工生產(chǎn)和安全檢查活動。結合“打非治違”專項行動、“護航聯(lián)合行動第二戰(zhàn)役”等專項活動，開展安全生產(chǎn)隱患大排查和整治活動。要加強與當?shù)亟ㄎ脖O(jiān)局、城管、環(huán)保局、街道辦事處等政府主管部門的溝通和協(xié)作，合力整治，提高工作效果。 落實整改，加強督查，切實保 障工作的嚴肅性。各單位要成立檢查組對所屬單位落實市政府各主管部門的“十八大”專項保障工作方案情況進行督察，督促責任單位嚴格落實法規(guī)、標準和文件、會議要求，嚴肅隱患整改。各單位要對不落實上級工作要求，工作開展不力的單位和責任人進行批評和通報。對工作實施不力或存在嚴重問題而被住建委資質記分、通報曝光等處罰的二級單位、項目部，集團公司將責成單位主管領導作出檢查并進行通報批評，性質嚴重的將追究企業(yè)與項目經(jīng)理部主要領導的責任。 齊抓共管，營造氛圍，切實保障企業(yè)安全穩(wěn)定。集團各業(yè)務系統(tǒng)要按照業(yè)務分工，落實監(jiān) 管責任。加強各系統(tǒng)之間的聯(lián)動，開展聯(lián)合檢查，及時通報檢查信息，對問題集中的單位進行聯(lián)合整治。各項經(jīng)理部作為責任主體，要嚴格落實標準要求，實施常態(tài)化管理，保持穩(wěn)定的現(xiàn)場安全生產(chǎn)、綠色文施狀態(tài)，自覺維護集團品牌。要根據(jù)上級安排有組織的張貼、懸掛有關慶賀黨的“十八大”召開和安全生產(chǎn)方面的宣傳標語，營造和諧的政治氛圍。各單位要通過此次活動促進本單位四季度的安全生產(chǎn)工作，提升安全工作標準，并在認真總結的基礎上，努力構建企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的長效機制，切實保障企業(yè)安全發(fā)展。