【導(dǎo)讀】域試驗、生產(chǎn)試驗基地。其中核心區(qū)農(nóng)作物建設(shè)在縣內(nèi)土城鎮(zhèn)齊。行改造，面積約160平方米，并補(bǔ)充必要的儀器設(shè)備。凈度等參數(shù)檢測的需要。采用搭建簡易工房形式，田間設(shè)置固定展示說明牌。其中田間排灌設(shè)施、機(jī)耕道、田埂硬化可部分建。臺、秸稈還田機(jī)1臺、玉米脫粒機(jī)1臺、打藥機(jī)1臺、殺蟲燈8臺等。其他運(yùn)輸農(nóng)機(jī)等租用而不購置。殺蟲燈部分允許布局在延伸點(diǎn)。14萬元，占總投資7%。共需投資：200萬元。##縣位于貴州省北部，東與綦江縣、遵義市的桐梓縣接壤，總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口。1998年被列為國家級。產(chǎn)量萬噸，增長%。秋糧種植面積萬畝，產(chǎn)量。全國糧食生產(chǎn)中成績突出的先進(jìn)單位，我省僅有5個縣獲此殊榮，臺，檢修農(nóng)機(jī)具萬臺/次，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作手萬人/次；糧食作物86萬噸，總產(chǎn)量萬噸；資金計劃150萬元以上。產(chǎn)盡快應(yīng)用優(yōu)良新品種的大問題，必須足夠重視。為##乃至貴州省農(nóng)作物新品種的轉(zhuǎn)化提供有力的技術(shù)支撐。堅持項目建設(shè)與##農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃要求相結(jié)合的原則；

　　

【正文】 單： 組 長：楊 彪 （ 農(nóng)牧局 局長） 副組長：肖廷文（農(nóng)牧局副局長） 成 員：郭春梅（辦公室主任） 王雪飛 （政策法規(guī) 審計科科長） 何應(yīng)文（項目科科長） 張光霞 （ 財務(wù)科科長） 鄧志乾（高級農(nóng)藝師） 黃 河 （種子管理站負(fù)責(zé)人） 黃澤平 （ 農(nóng)藝師） 、項目建設(shè)工作組名單： 組 長：黃 河 （種子管理站負(fù)責(zé)人） 副組長：黃澤平 （ 副站長農(nóng)藝師） 成 員：顏恒光 （ 農(nóng)藝師） 馮 玫 （ 農(nóng)藝師） 陳友斌 （技術(shù)員） 孫 紅 （ 技術(shù)員） 項目建設(shè)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目相關(guān)管理規(guī)定進(jìn) 27 行管理。一是明確項目建設(shè)工作責(zé)任人，按批準(zhǔn)的實施方案組織項目工程建設(shè)；二是按規(guī)定組織項目建設(shè)工程招投標(biāo)、施工監(jiān)理及監(jiān)督檢查；三是按規(guī)定建立項目資金財務(wù)管理制度；四是按規(guī)定及時總結(jié)及申請項目竣工驗收。 成立項目建成組織管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項目運(yùn)行管理。 縣種子管理站以遵義市種子管理站為技術(shù)支撐，設(shè)立項目運(yùn)行管理技術(shù)工作組，承擔(dān)農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗工 作職責(zé)。組成人員如下： 組長： 黃 河 負(fù)責(zé)人 項目技術(shù)負(fù)責(zé)人 成員： 黃澤平 副站長 展示試驗負(fù)責(zé)人 顏恒光 農(nóng)藝師 區(qū)域、生產(chǎn)試驗負(fù)責(zé)人 馮 玫 農(nóng)藝師 種子室內(nèi)常規(guī)檢測負(fù)責(zé)人 陳友斌 技術(shù)員 資料管理負(fù)責(zé)人 孫 紅 技術(shù)員 樣品管理負(fù)責(zé)人 項目建設(shè)實行“六制”管理 為建設(shè)項目的順利實施，建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范項目管理，推行“六制”管理，即：項目法人負(fù)責(zé)制、公示制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、 合同制、竣工驗收制度。 法人負(fù)責(zé)制： 本項目建設(shè)在項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由項目建設(shè)承擔(dān)單位按照項目的規(guī)劃設(shè)計具體負(fù)責(zé)實施，實行項目法人責(zé)任制，對自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。建設(shè)項目投資計劃下達(dá)后，項目主管部門要以合同的形式明確項目建設(shè)單位的實施進(jìn)度、目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)等。建設(shè)單位按合同要求，第一時間明確項 28 目法人，落實建設(shè)管理責(zé)權(quán)和崗編。 公示制： 項目建設(shè)單位在項目建設(shè)期間建立公示制度，包括項目區(qū)建設(shè)內(nèi)容和資金投入和招投標(biāo)公示，增強(qiáng)項目實施的透明度，接受群眾和社會的監(jiān)督。 招投標(biāo)制： 項目建設(shè)所需設(shè)備和材料由項目 建設(shè)單位按規(guī)劃提出的儀器設(shè)備、材料清單統(tǒng)一招標(biāo)采購，保證項目建設(shè)所需設(shè)備材料的先進(jìn)性及質(zhì)量要求。招標(biāo)前，建設(shè)單位應(yīng)做好招標(biāo)方案編審、標(biāo)底編制等工作，以保證資質(zhì)良好的投標(biāo)人能順利投標(biāo)，同時確保招標(biāo)限價不突破概算。招標(biāo)中，建設(shè)單位要落實招投標(biāo)政策法規(guī)，禁止串標(biāo)、買標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包等行為擾亂建設(shè)市場。招標(biāo)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)及時歸檔招標(biāo)過程文件和投標(biāo)文件，以保證招投標(biāo)具有可追溯性，便于建設(shè)單位管理施工階段的變更處理、索賠或糾紛解決等問題。 合同制： 實行合同管理制是確保建設(shè)項目控制目標(biāo)實現(xiàn)的需要。建設(shè)項目中標(biāo)通知書 下發(fā)后，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同會簽制，確保合同雙方責(zé)權(quán)明確，合同內(nèi)容可行、可追溯。對于合同支付，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范制訂的預(yù)付款和進(jìn)度款支付申請程序進(jìn)行，確保合同的全面履行。對于設(shè)計變更，建設(shè)單位應(yīng)按照“能不變則不變，變則走變更備案程序”的思路進(jìn)行。應(yīng)該注意的是，合同編制過程中，建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)研究確定索賠和違約等條款，以確保合同公正、有效地履行和切實保護(hù)建設(shè)單位的合法 29 利益。 工程監(jiān)理制： 實行建設(shè)監(jiān)理制是約束建設(shè)行為的需要。建設(shè)監(jiān)理按“公平、公正、公開、誠信”原則，切實履行“四控制二管理一協(xié)調(diào)”職責(zé)。建設(shè)單位 應(yīng)強(qiáng)制要求建設(shè)監(jiān)理單位執(zhí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格審查監(jiān)理單位資質(zhì)，切實按《監(jiān)理實施細(xì)則》開展監(jiān)理工作，并依法要求建立單位按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，實行全過程、全方位監(jiān)理，嚴(yán)把技術(shù)要求關(guān)、材料檢驗關(guān)、工序質(zhì)量關(guān)以及工程質(zhì)量評定關(guān)。 竣工驗收制： 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的驗收規(guī)定，并依據(jù)相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督部門批復(fù)的項目劃分情況，準(zhǔn)備驗收材料。項目建成后，由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一組織專家進(jìn)行項目評估和驗收。 資金使用和財務(wù)管理 本項目建設(shè)資金為專項資金，為了保證項目的順利實施，項目建設(shè)承擔(dān)單位要嚴(yán)格按照專項資金管 理的有關(guān)規(guī)定保證項目資金的使用，并積極落實地方配套資金的及時到位。對項目建設(shè)專項資金要設(shè)立銀行專戶，項目資金實行?？?、專帳、專人管理，并嚴(yán)格按照審批方案分期分批進(jìn)行列支，嚴(yán)禁擠占、挪用項目建設(shè)資金。項目資金管理要做到有制度、有計劃，并按規(guī)定定期向項目管理部門報送財務(wù)報表。項目資金使用和支出實行項目建設(shè)單位法人代表審批負(fù)責(zé)制，并按項目資金管理規(guī)定，在項目建成后，對項目建設(shè)財務(wù)帳目進(jìn)行全面審計。 30 項目建設(shè)與管理 本項目建設(shè)在項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由項目建設(shè)承擔(dān)單位按照項目的規(guī)劃設(shè)計具體負(fù)責(zé)實施。項 目管理部門要以合同的形式明確項目建設(shè)單位的實施進(jìn)度、目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)等。 項目建設(shè)所需設(shè)備和儀器按規(guī)劃提出的儀器設(shè)備、材料清單統(tǒng)一招標(biāo)采購，保證項目建設(shè)所需儀器設(shè)備的先進(jìn)性及質(zhì)量要求。項目工程質(zhì)量采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建設(shè)單位要建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度，做到崗位明確，職責(zé)分明，真正做到誰主管，誰負(fù)責(zé)。 項目建成后的運(yùn)行組織管理機(jī)構(gòu)與職能 組織管理機(jī)構(gòu) 建成后區(qū)試站隸屬自治區(qū)種子站統(tǒng)一管理。工作人員實行聘用制，責(zé)任到人，獨(dú)立核算。管理上實行目標(biāo)責(zé)任制，所有人員在明確職責(zé)、任務(wù)的基礎(chǔ)上，實行效益與工資 掛鉤，對完不成任務(wù)的人員可隨時解聘，對優(yōu)秀的人才及時聘任，不搞終生制，保證人才的良性循環(huán)。 人員配置 設(shè)置站長 1 人，會計 1 人，技術(shù)負(fù)責(zé)人 4 人。 運(yùn)行費(fèi)用 項目建成后由 縣種子管理站統(tǒng)一運(yùn)行管理， 由遵義市種子管 31 理站和 縣種子管理站設(shè)立技術(shù)工作組，保證機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)行。 項目每年運(yùn)行費(fèi)用 20萬元，其中展示地用地租金及人工費(fèi) 10萬元，試劑耗材費(fèi) 2萬元， 試驗 人員繼續(xù)教育費(fèi) 5萬元，水、電、通訊等費(fèi) 3萬元， 運(yùn)行費(fèi)用 由縣級財政匹配的 農(nóng)作物展示場專項經(jīng)費(fèi) 解決。 32 第 九 章 結(jié) 論與建議 縣種子管理站， 是財政全額撥款的農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，具有獨(dú)立法人的單位。法人代表 某某 ，男， 41 歲，漢族，中共黨員，大專 文化程度，長期工作在農(nóng)業(yè)第一線，具有豐富的理論及實踐經(jīng)驗和較高的管理水平。 縣種子管理站 自 成立 以來 ，是一個以推廣、引進(jìn)各類農(nóng)作物新品種、農(nóng)作物繁殖、承擔(dān)各種農(nóng)作物區(qū)域試驗為主的技術(shù)實體， 涉及 品種展示試驗、 區(qū)域試驗、作物栽培、 種子質(zhì)量檢驗 、種子管理 執(zhí)法 等工作 。多年來一直承擔(dān) 貴州省 的 高粱 、脫毒馬鈴薯、 水稻 、玉米 等作物新品種的引近試驗、品種比較試驗、區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗、作物栽培技術(shù)等工 作。 常年實施有關(guān) 試驗 200余畝，試驗生產(chǎn)條件良好，技術(shù)力量雄厚。 綜上所述，本項目目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，項目產(chǎn)品市場競爭力強(qiáng)，技術(shù)切實可行，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益顯著，本項目建設(shè)可行。項目區(qū)農(nóng)民群眾種植積極性高，對項目建設(shè)給予了很高的期望，并熱情盼望項目早日實施，早 見 成效，建議國家盡早審批立項，爭取早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效益。 33 附件材料： 附表、附件、附圖