【正文】 行動(dòng)不快。有時(shí)過(guò)分注重工作計(jì)劃、工作方案的謀劃安排，在制定環(huán)保規(guī)劃、措施時(shí)征求群眾意見(jiàn)不充分 ，抓落實(shí)與群眾對(duì)改善環(huán)境的期盼不太吻合。 （二）在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面 一是民主集中制執(zhí)行得不夠好。個(gè)人雖然能自覺(jué)貫徹執(zhí)行民主集中制，也比較重視民主集中制建設(shè)，但因?yàn)槭聞?wù)繁忙，有時(shí)班子成員之間溝通不足，聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)不夠深入，尤其是與普通黨員接觸少，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用不明顯。二是對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作不到位、責(zé)任不落實(shí)。對(duì)違法企業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，處罰力度不夠。 （三）在作風(fēng)方面 一是工作不夠扎實(shí)，表面現(xiàn)象嚴(yán)重。工作中只注重按照上級(jí)的考核指標(biāo)依樣畫(huà)葫蘆，缺乏新的工作思路和好的經(jīng)驗(yàn)點(diǎn)子。個(gè) 別班子成員做工作有急于求成的心態(tài)，接到工作任務(wù)，首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好。導(dǎo)致工作缺乏耐心，影響工作效果。二是深入基層調(diào)研不夠。有時(shí)工作浮在面上，憑經(jīng)驗(yàn)行事，靠文件、靠電話(huà)、靠會(huì)議工作。調(diào)查研究不深入，特別是帶著問(wèn)題調(diào)研、帶著思考調(diào)研、帶著案例調(diào)研不夠。與基層干部交流相對(duì)較多，與普通群眾深入交流較少。有時(shí)調(diào)研走馬觀花，存在坐坐車(chē)、見(jiàn)見(jiàn)人、歇歇腳等疲軟現(xiàn)象。真正潛下心來(lái)具體指導(dǎo)少，沉下身子蹲點(diǎn)分析解剖不多。解基層難題、幫群眾所需還有差距。有的決策不接地氣，聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，缺乏突出重點(diǎn)和分 類(lèi)指導(dǎo)。三是勤儉節(jié)約意識(shí)淡薄。領(lǐng)導(dǎo)班子講排場(chǎng)、講闊氣、講門(mén)面的陳舊觀念在一些同志身上沒(méi)有完全消除。餐桌浪費(fèi)現(xiàn)象沒(méi)有完全杜絕。機(jī)關(guān)公文印刷存在浪費(fèi)現(xiàn)象。 （四）在擔(dān)當(dāng)作為方面 一是擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待增強(qiáng)。班子成員中，有的同志存在老好人思想，怕得罪人、怕傷和氣。工作中怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕承擔(dān)責(zé)任，膽子小、顧慮多，患得患失，不敢決斷、不敢負(fù)責(zé)。二是缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。在干事創(chuàng)業(yè)上存在動(dòng)力不足的現(xiàn)象，因循守舊，習(xí)慣用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法考慮、解決問(wèn)題。在化解環(huán)保難題中存在遇到困難繞道走現(xiàn)象，沒(méi)有順應(yīng)新形勢(shì)，利用新辦法，突 破舊局面的勇氣。表現(xiàn)為部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作中有經(jīng)驗(yàn)主義、本本主義傾向，每年都要開(kāi)展的業(yè)務(wù)工作，沿用舊模式繼續(xù)做。新業(yè)務(wù)項(xiàng)目，文件怎么規(guī)定、書(shū)上怎么教導(dǎo)就怎么開(kāi)展，沒(méi)有結(jié)合地方特色、工作實(shí)際創(chuàng)新方法的意識(shí)；部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員有松懈心理，有“少做少錯(cuò)”的不正確傾向，認(rèn)為平平穩(wěn)穩(wěn)把工作開(kāi)展好就行，開(kāi)拓創(chuàng)新是年輕人的事，安于現(xiàn)狀；部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管負(fù)責(zé)的環(huán)保難題或與其他部門(mén)職責(zé)有交叉的事項(xiàng)，多是繞道走、避著查，以求穩(wěn)不出事為目的開(kāi)展工作，沒(méi)有積極創(chuàng)新思路徹底化解矛盾；部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)創(chuàng)新學(xué)習(xí)不重視，認(rèn)為耽誤時(shí) 間沒(méi)必要，對(duì)環(huán)保工作新方法了解不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。三是破解難題站位不高。在構(gòu)建環(huán)保大格局中發(fā)揮環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管職能有畏難情緒，破解環(huán)境難題手段不多、力度不大、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。 （五）在組織生活方面 一是思想認(rèn)識(shí)不高。存在黨務(wù)工作談起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的情況。個(gè)別班子成員有“老好人”思想，組織生活中意見(jiàn)沒(méi)有針對(duì)性，習(xí)慣于等上級(jí)黨組織安排部署，弱化了集體抓大事、議大事的能力。二是參與意識(shí)不高。有的班子成員對(duì)開(kāi)展組織生活興趣不高，思想上存在“應(yīng)付”心理，把參加組織生活當(dāng)成一種額外負(fù)擔(dān)被動(dòng) 應(yīng)對(duì)。三是綜合素質(zhì)不高。領(lǐng)導(dǎo)班子平時(shí)忙于業(yè)務(wù)工作多，政治理論學(xué)習(xí)少。對(duì)黨務(wù)工作掌握不深，實(shí)際能力水平與工作要求有差距。缺乏一套抓黨組織規(guī)范化建設(shè)的有效經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有發(fā)揮“抓典型、樹(shù)標(biāo)桿”的示范作用。 （六）在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面 一是管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。有的班子成員存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的心理，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”，認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少。二是“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任主 動(dòng)性和自覺(jué)性還不強(qiáng)，具體行動(dòng)和措施還不多。三是敢管敢嚴(yán)力度有待加大。個(gè)別班子成員擔(dān)心執(zhí)行規(guī)定過(guò)嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“罪名”。四是制度執(zhí)行不嚴(yán)。單位制定出臺(tái)了一系列規(guī)章制度辦法，但職工沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有在各種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)和要求。在單位規(guī)章制度執(zhí)行上不夠嚴(yán)格，最終導(dǎo)致職工出現(xiàn)我行我素，放任自流的心態(tài)。特別是單位職工考勤制度在執(zhí)行上不敢動(dòng)硬，導(dǎo)致單位部分人員有遲到早退甚至?xí)绻ぃ瑥亩绊懥寺毠しe極向上的精神狀態(tài)。 二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析 （一）在 加強(qiáng)理論武裝、堅(jiān)定理想信念上有差距 近年來(lái)，局黨支部雖然注重思想政治教育，先后開(kāi)展了群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，但教育還缺乏針對(duì)性，特別是一些同志學(xué)風(fēng)不夠端正。對(duì)理論武裝的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。參與教育學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不足，教育的效果打了折扣，致使沒(méi)有真正學(xué)懂弄通馬克思主義的世界觀和方法論。對(duì)堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求理解不夠深刻。面對(duì)黨內(nèi)不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象和社會(huì)上的不良風(fēng)氣，難以把握主流和本質(zhì)。難以辨明方向，缺乏用辯證的觀點(diǎn)分析問(wèn)題的能力， 在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念方面產(chǎn)生了一些認(rèn)識(shí)上的模糊和困惑，不能始終做到內(nèi)化于心、外化于行。沒(méi)有轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取的激情和動(dòng)力。一些同志不自覺(jué)地放松了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，致使政績(jī)觀出現(xiàn)偏差。在學(xué)習(xí)和工作中存在一定程度的功利主義傾向和主觀主義成分，缺乏深入細(xì)致的研究思考，致使工作推進(jìn)不力、落實(shí)不好。一些同志怕接觸矛盾，多栽花少栽刺，根子還是理想信念蒙上了灰塵。 （二）在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)上有差距 領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題，說(shuō)到底是黨性問(wèn)題。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng) 不正。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物質(zhì)的充裕，在得到比較優(yōu)越的工作條件和生活條件之后，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)加強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)重要性認(rèn)識(shí)不足。不知不覺(jué)放松了對(duì)自己的要求和約束，導(dǎo)致立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀念不強(qiáng)。敬業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)減弱。對(duì)工作中的一些難點(diǎn)問(wèn)題思考解決不夠。特別是面對(duì)群眾日益增長(zhǎng)的環(huán)境訴求，存在認(rèn)識(shí)不夠到位、行動(dòng)不夠迅速的現(xiàn)象。有時(shí)對(duì)社會(huì)關(guān)切、群眾需求把握不準(zhǔn)，抓環(huán)境管理轉(zhuǎn)型力度不夠。環(huán)境執(zhí)法重事后嚴(yán)格查處，輕事前預(yù)警防范。對(duì)基層工作提要求多，面上指導(dǎo)多，幫助解決實(shí)際困難和創(chuàng)造工作條件少 。工作中考慮個(gè)人榮辱得失相對(duì)較多，考慮基層和群眾利益及全局利益不夠。奮斗意志有所消減，拼搏精神有所衰退，憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦事，導(dǎo)致有的工作落實(shí)質(zhì)量和效果不佳。 （三）在嚴(yán)格自律、保持清廉本色上有差距 近年來(lái)隨著環(huán)保地位的提升、權(quán)力的增大、資金量的增多，面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越突出，政風(fēng)行風(fēng)方面的問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注，但一些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此認(rèn)識(shí)估計(jì)不足，重視程度不夠，機(jī)制和制度還不夠健全和完善。在黨風(fēng)廉政建設(shè)簽訂責(zé)任書(shū)上存在形式上的“一崗雙責(zé)”，存在信任替代監(jiān)督的現(xiàn)象。對(duì)相關(guān)制度規(guī)范掌握不夠細(xì)，對(duì)相關(guān)問(wèn) 題的過(guò)問(wèn)不夠深。一些領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭不足，特權(quán)思想和奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象糾正不力，享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)整治不狠。尤其是受傳統(tǒng)“人情文化”影響，潛意識(shí)中淡忘了謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的優(yōu)良作風(fēng)和艱苦奮斗的本色，對(duì)不正之風(fēng)缺乏主動(dòng)的、自覺(jué)的、有力的抵制。把請(qǐng)客送禮、吃吃喝喝、迎來(lái)送往看成必要的交際應(yīng)酬和所謂的“接待也是生產(chǎn)力”。自覺(jué)不自覺(jué)地把這種不正之風(fēng)異化成了一種“高標(biāo)準(zhǔn)”和“潛規(guī)則”，導(dǎo)致產(chǎn)生了攀比心理和“跟風(fēng)”心態(tài)，缺乏嚴(yán)格的制度約束和自律意識(shí)。 （四）在加強(qiáng)管理，監(jiān)督工作上有差距 對(duì)單位已有的各項(xiàng)規(guī)章制度在落實(shí)過(guò)程中缺乏有效的督促檢查，即使在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后也當(dāng)好好先生，礙于情面，聽(tīng)之任之，存在缺位現(xiàn)象，未能較好地正風(fēng)肅紀(jì)，致使一些有關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和紀(jì)律沒(méi)有完全執(zhí)行到位。 （五）在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識(shí)上有差距 艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中國(guó)人的傳統(tǒng)美德，要求我們的干部隊(duì)伍必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，以頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和飽滿(mǎn)的工作熱情服務(wù)發(fā)展。但隨著生活水平的不斷提高，社會(huì)風(fēng)氣的侵蝕，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識(shí)有所下降，這與黨和政府對(duì)干部隊(duì)伍的要求有一定差距。 三、努力方向和整改措施 （一）提高政治思想素質(zhì)，牢固樹(shù)立大局意識(shí) 領(lǐng)導(dǎo)班子要在日常工作學(xué)習(xí)中注重教育引導(dǎo)全體黨員、干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市縣委重大決策部署上來(lái)，切實(shí)承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重要職責(zé)。根據(jù)不同時(shí)期和不同階段的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和工作要求制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每周一次的領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日講座學(xué)習(xí)，通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家集中學(xué)習(xí)、討論交流等多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。不斷豐富干部職工的學(xué)習(xí)途徑，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、選送外派，自學(xué)、討論交流等多種形式，深入學(xué)習(xí)和掌握政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)不斷 加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)全局觀念，在思想和行動(dòng)上始終與縣委、縣政府保持高度一致，堅(jiān)持整體工作“一盤(pán)棋”的思想，自覺(jué)擺正局部與整體、上級(jí)與下級(jí)、組織與個(gè)人的關(guān)系，做到小局服從大局、局部服從整體、下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織，時(shí)刻把全局和整體利益放在第一位。 （二）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，求真務(wù)實(shí)開(kāi)展工作 牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和“群眾利益無(wú)小事”的理念，堅(jiān)持真抓實(shí)干，從每一項(xiàng)具體的工作抓起，以推動(dòng)解決群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題作為環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，沉下身子、深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究 。建立領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)研制度和例會(huì)制度，針對(duì)環(huán)保重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)通過(guò)各種方式收集聽(tīng)取到的社會(huì)各方面對(duì)環(huán)保工作的建議和意見(jiàn)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，在調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真梳理產(chǎn)生問(wèn)題的癥結(jié)和根源，制定相應(yīng)的整改措施，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，同時(shí)建立整改臺(tái)賬，做到問(wèn)題整改一個(gè)、銷(xiāo)案一個(gè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子與干部職工的交流，通過(guò)堅(jiān)持談心談話(huà)制度等各種途徑主動(dòng)關(guān)心干部職工的工作、生活、感情，關(guān)心新成員的成長(zhǎng)，充分利用工作間隙和節(jié)假日，組織干部職工開(kāi)展寓教于樂(lè)、豐富多彩的文體活動(dòng)，在全局營(yíng)造和諧、輕松、團(tuán)結(jié)友好的工作氛圍，增強(qiáng)全局的團(tuán)隊(duì) 精神，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。 （三）堅(jiān)持廉潔自律，發(fā)揮表率作用 加強(qiáng)監(jiān)督制約，進(jìn)一步修訂完善公務(wù)接待管理規(guī)定、會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，加大政務(wù)公開(kāi)的力度，定期將單位“三公經(jīng)費(fèi)”、重大財(cái)務(wù)支出等通過(guò)各種渠道進(jìn)行公示，接受干部職工和群眾監(jiān)督。在單位內(nèi)部深入推行勤儉節(jié)約，建立健全制度，并由局辦公室按照實(shí)際需求嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公物領(lǐng)取、公車(chē)使用等，加強(qiáng)對(duì)水電等能源的節(jié)約使用，并做好督查工作