【正文】 為自己政治前途渺茫，就安于現(xiàn)狀追求享受，政治意識和黨性意識淡化，宗旨觀念和組織觀念淡薄。尤其是在個人收入待遇方面的問題，稍不如意，心中耿耿于懷，嘴上牢騷滿腹，影響了黨員干部的形象和威信。二是奉獻意識弱化。受利益的驅動，少數(shù)黨員往往把自己的職務升遷、獎金多少、學歷高低、住房分配等看得很重，工作時對自己有利的事情搶著干，無利的事情不想干，不利的事情對著干，缺乏奉獻精神，淡忘了黨的宗旨。三是黨組織活動不積極。有些黨員不按時上交黨費，不愿意參加組織生活，認為黨 組織活動是走形式，是“務需”。這些黨員對自己的要求等同于普通群眾，導致黨員與群眾在作用、表現(xiàn)及形象等方面的“模糊化”。 （二）黨建工作與中心工作聯(lián)系不夠緊密。組織收入是稅務系統(tǒng)的中心工作，涉及到單位和個人工作績效考核等多項內容。因此，一些干部只重視稅收業(yè)務工作而忽視了黨務工作，沒有真正的將黨務工作擺上應有的位置。一是干部思想認識參差不齊。有的干部能夠認識到黨建工作對稅務事業(yè)發(fā)展的重要性，有的干部則認為黨務工作可有可無，是一種“包袱”，是應付考核與檢查。二是行政工作與黨務工作出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。稅務系統(tǒng)是 中央垂直管理機構，而黨組織關系是屬地管理，因此，稅務機關一般是按照縣黨委的工作安排做黨建工作，按照上級局的要求落實業(yè)務工作，導致黨務工作和業(yè)務工作在認識和做法上都存在不到位的情況，結合點較少。三是黨務工作開展情況受到的限制條件較多。由于一些干部沒有真正認識到黨務工作的重要性，致使黨務工作經費少，活動場所少，工作上人手少。對機關黨務工作重要性認識不足，影響了黨務工作的正常開展。 （三）黨員干部學習教育效果不夠明顯。一是學習態(tài)度不夠端正。少數(shù)黨員的學習積極性、主動性和自覺性不足，認為學習是應付差事，不能 解決實際問題，因此對學習抱著一種無所謂的態(tài)度，遇到政治學習總是找借口請假逃避。有的只憑經驗辦事，不善于學習，缺乏理論修養(yǎng)和理論思維能力，也有學用脫節(jié)、理論脫離實際的問題。二是學習方法刻板老套。有些干部往往習慣于以文件轉達文件，以會議轉達會議，臺上講得累，臺下聽著也累，缺乏創(chuàng)新意識。同時，上級的指令性學習使黨員產生了厭煩心理，對于學習存在敷衍了事的現(xiàn)象。三是缺乏應有的監(jiān)督。很多機關雖然制定了一些學習制度和規(guī)定，但在執(zhí)行的過程中不能夠很好的堅持，再加上工學矛盾處理的不好，往往導致學習時間難以保證。同時，部門機關 只注重要求，忽略了黨員學習成果的激勵，也沒有學習成果應用的具體措施和辦法，難以提高黨員干部的積極性。 （四）黨務活動內容形式不夠豐富。隨著經濟社會的發(fā)展，個人的人生觀、價值觀日益多樣化，機關干部職工思想行動的獨立性、選擇性、差異性也明顯增強。與此相適應，機關黨建工作的內容和方式方法也要與時俱進，在實踐中不斷創(chuàng)新。但從實際情況看，機關黨建工作 1 無論在內容上，還是在方式方法上，與新形勢新任務提出的要求都有一定的差距。黨務活動形式單一化、簡單化，存在上級黨組織要求組織活動，支部安排活動，黨員被動參與活動的 狀況，活動效果不明顯；黨內組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，吸引力和凝聚力不夠；民主評議黨員和領導班子的民主生活會存在流于形式的傾向，缺乏批評與自我批評的氛圍和積極健康的思想斗爭；思想政治工作就是學文件、聽報告、看錄像、搞討論，方法簡單陳舊。對于面臨的新情況、新問題，一些黨員干部研究不夠、不深、不透，思想觀念落后，領導方式陳舊，組織水平不高，缺乏新意，解決不了深層次問題。 （五）組織機構建設不夠均衡。由于經費、人員配備等方面存在差異，稅務系統(tǒng)機關與分局、分局與分局黨建工作存在嚴重失衡。一是農村分局黨務干部 一般是兼職多，專職少，大部分黨務干部承擔本單位稅收收入任務較多，無暇顧及黨建工作，黨支部難以形成獨立的辦事機構，致使機關黨建工作得不到正常開展。二是農村分局經費普遍緊張，沒有專門的黨建活動經費，即使有也只是杯水車薪，黨員活動無場地、無經費，活動難以開展，黨建工作缺乏應有的生氣和活力。三是一些單位黨組織所承擔的工作很多，除了日常黨務工作以外，還管了一些本屬其他部門的事情，諸如計劃生育、安全保衛(wèi)、職工福利等等，分散了黨務工作的大量精力。 二、對加強基層稅務部門黨建工作的幾點建議 （一）端正態(tài)度， 發(fā)揮黨員先鋒模范作用。首先，基層黨組織要把黨建工作提到重要的議事日程，選拔一批政治素質好、業(yè)務能力高、工作責任心強的黨員干部從事黨務工作。熱忱地幫助黨員解決生活中遇到的實際困難，為黨員辦實事、辦好事，適當提高黨員政治地位，激發(fā)黨員應有的自豪感和光榮感。第二，針對少數(shù)黨員存在著“只講待遇，不講奉獻”的現(xiàn)象，應著力增強黨員責任意識，定期開展形式多樣的黨務活動，促使他們自覺履行義務。如將黨建工作與稅法宣傳結合，選派黨員干部佩戴黨徽，深入納稅人之間宣傳稅法。還可以讓辦稅服務廳黨員亮明他們的黨員身份，以展示稅務黨員的 形象的同時，又將黨員的一言一行置于納稅人監(jiān)督之下，時刻提醒黨員不能忘記自己的身份和義務。 （二）圍繞稅收中心，服務稅務工作大局。稅收工作是黨建工作的出發(fā)點和落腳點，黨建工作為稅收工作提供強大的動力。具體到實踐中，一是要找準黨建工作和稅收業(yè)務工作的結合點。要把黨建工作和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，杜絕黨建工作與中心工作脫節(jié)。把黨建工作融于稅收事業(yè)發(fā)展的全過程，分解到稅收征管的各個環(huán)節(jié)、方方面面，將黨建工作做到稅收第一線，把管理和監(jiān)督深入到一線，杜絕征管工作中的各種不正之風。充分發(fā)揮機關黨建 工作在增強干部法治意識、規(guī)范稅收執(zhí)法、推進依法治稅中的導向作用，深入開展以政策理論、稅收法規(guī)、執(zhí)法風險等為主要內容的執(zhí)法教育活動，不斷提高稅務干部的執(zhí)法風險防范意識和文明執(zhí)法水平。二是要找準黨建工作與精神文明建設的結合點。積極尋求黨建工作與精神文明建設、隊伍建設的結合點，緊扣機關黨員干部的思想實際、工作實際開展各項活動。通過文明創(chuàng)建，不斷提升黨員干部的文明意識，提高文明執(zhí)法、誠信服務的質量和水平，展示稅務干部的精神風貌，牢固樹立稅務部門的良好社會形象。 （三）豐富學教內容，激發(fā)黨建工作活力。黨員的經 常性教育是黨的建設的一項基礎性工作。根據(jù)黨員干部思想變化的實際，努力改進思想政治工作方法。在教育內容上，除了黨章和黨的基本知識的學習，路線方針政策和理想信念教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，還應當增加市場經濟知識、法律知識、科學文化知識、國際國防教育、信息化以及業(yè)務 2 技能教育等等內容，將黨員教育的內容與時代發(fā)展和稅收工作緊密結合。在教育形式上，除了集體學習、撰寫心得體會等傳統(tǒng)形式外，還應當開展體現(xiàn)時代特征的知識競賽、網絡答題、網絡主題留言或教育目標明確的學習標兵評選、反面典型現(xiàn)身說法等等形式，激發(fā) 黨員的學習興趣，促進經常性的學習教育活動常搞常新，保證學習效果。同時，立足于教育，輔之以管理，注重發(fā)揮群團組織作用，整合各方資源，調動一切積極因素，針對當前稅務部門實際情況和黨員干部的思想動態(tài)，將引導與服務相結合，齊抓共管，推進基層黨組織的目標管理。 （四）拓展工作思路，建立健全黨建工作新機制。加強機關黨建工作，必須有一套符合黨建工作內在規(guī)律的科學、健全的運行機制，保障其規(guī)范推進、有序開展、常抓常新。具體來講，一是完善黨建工作責任機制。形成黨組統(tǒng)一領導、黨組書記負總責、分管領導具體抓、黨務干部抓落實 、層層有責任、一級抓一級的工作機制。二是建立黨務規(guī)范管理機制。建立健全并認真落實黨組織議事決策、黨務公開、政務公開、民主生活會和重要情況通報等制度，進一步暢通黨員表達意愿、反映情況、集中智慧的渠道，充分尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利。建立健全并認真落實黨員發(fā)展、黨員教育培訓、黨員民主評議等黨員教育管理制度。落實“三會一課”制度，進一步完善黨組中心學習組制度，以中心組學習帶動基層黨組織和黨員學習，建設學習型黨組織。嚴肅黨員干部述職述廉、個人重大事項報告、廉政談活等黨風廉政建設制度，為加強黨風廉政建設提 供制度保證。三是構建系統(tǒng)黨建工作運行機制。認真貫徹落實上級文件精神，加快建立溝通、交流的聯(lián)絡機制，通過多種多樣的方式，廣泛交流黨建工作的新情況、新經驗。采取組織調查研究、專題研討和舉辦培訓班等行之有效的形式，積極探索加強系統(tǒng)黨建工作的新思路、新途徑，不斷增強黨建工作的針對性和有效性。 （五）落實基本保障，健全基層黨組織機構。加強機關黨建工作，就要切實落實人員保障、場所保障、經費保障和政策保障等。一是強化人員保障。配強黨務工作人員，把機關黨組織作為干部培養(yǎng)的搖籃，對工作能力強、業(yè)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的黨務工作者要加大培養(yǎng)和提拔力度。針對部分分局“職責不明，責任不清”的現(xiàn)象，要嚴格工作責任制度，實行定崗定責，確保黨務工作人員投入到黨建工作。二是強化經費保障。黨務經費應適當向財力較為困難的基層黨組織傾斜，并由專人負責督促落實到位。同時，要規(guī)范黨建經費的使用，做到?？顚Ｓ谩Ｈ菑娀瘓龅乇Ｕ?。 要在基層黨組織特別是農村分局創(chuàng)建功能齊全、管理規(guī)范的黨員活動室，保證黨員干部活動有場所。充分利用網站、公開欄、手機短信平臺等多種方式，建立穩(wěn)定有效的宣傳陣地，加強對先進典型的總結宣傳。