【正文】 管體系；三是推進(jìn)食品監(jiān)管五項(xiàng)制度，即：市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、市場(chǎng)巡查制度、不合 格商品退市制度、信息公示制度、信用分類(lèi)監(jiān)管制度。四是開(kāi)展了食品質(zhì)量監(jiān)管監(jiān)測(cè)工作。五是開(kāi)展 12315 進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)景點(diǎn)活動(dòng)，認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴，切實(shí)做到有訴必接、有案必查、有查必果、有果必復(fù)。全縣工商系統(tǒng)充分發(fā)揮 12315 投訴舉報(bào)功能，進(jìn)一步加強(qiáng) 12315 投訴舉報(bào)中心建設(shè)，目前，我局已接受消費(fèi)者投訴 260 起，辦結(jié) 170 起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失 60 萬(wàn)余元。 xx 是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，針對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)情況，縣工商局加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度。推進(jìn)執(zhí)法重心下移，建立完善經(jīng)濟(jì)戶口完善市場(chǎng)巡查制度，推進(jìn) 監(jiān)管關(guān)口前移，建立索證索票制度、重要商品備案制度、嚴(yán)格不合格商品召回制度，由過(guò)去的以打?yàn)橹鞔蚍澜Y(jié)合轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑罏橹鞣来蚪Y(jié)合；推行經(jīng)營(yíng)者商品質(zhì)量自律制度，要求企業(yè)商戶自覺(jué)建立商品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳，發(fā)放商品質(zhì)量信譽(yù)卡，與工商部門(mén)簽訂商品質(zhì)量承諾書(shū)和商品質(zhì)量保證書(shū)，從源頭防止制假售假行為；推行消費(fèi)警示制度，及時(shí)將不合格商品信息向廣大群眾公示；推行誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)施企業(yè)商戶信用分類(lèi)監(jiān)管，并大力開(kāi)展創(chuàng)建“重信用、守合同”、“文明誠(chéng)信市場(chǎng)”和“文明誠(chéng)信商戶”活動(dòng)。 提高素質(zhì)，整頓隊(duì)伍，塑造服務(wù)型工商，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化經(jīng) 濟(jì)發(fā)展環(huán)境 在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)活動(dòng)中， xx 工商局及時(shí)開(kāi)展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，內(nèi)念“緊箍咒”，外筑監(jiān)督網(wǎng)，深入開(kāi)展以增強(qiáng)隊(duì)伍政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和紀(jì)律觀念為主要目的的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓工作，提高了隊(duì)伍為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為廣大企業(yè)商戶服務(wù)和為廣大人民群眾服務(wù)的能力。同時(shí)注重隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育，實(shí)行半軍事化管理，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，打牢思想基礎(chǔ)，提高綜合素質(zhì)，保持隊(duì)伍健康向上的精神狀態(tài)。叫響“誰(shuí)四亂、誰(shuí)下崗”、“誰(shuí)違紀(jì)、誰(shuí)脫裝”，堅(jiān)持以制度化、經(jīng)常化的明察暗訪促進(jìn)國(guó)家工商總局“六項(xiàng)禁令”等各項(xiàng)紀(jì)律 規(guī)定的落實(shí)，念好內(nèi)部“緊箍咒”。在全系統(tǒng)開(kāi)展再學(xué)習(xí)、再教育，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)教育，提高廣大干部職工加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)商戶、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)性。同時(shí)，加大宣傳力度，開(kāi)展警示教育，切實(shí)消除模糊、麻痹、松懈和一陣風(fēng)思想，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。為了杜絕系統(tǒng)人員吃、拿、卡、要現(xiàn)象和個(gè)別單位搭車(chē)收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，縣工商局通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)關(guān)績(jī)效考核辦法》、《 xx 工商局違紀(jì)、違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》等制度，執(zhí)行國(guó)家局“六項(xiàng)禁令”、省局“十項(xiàng)禁令”、市局“十項(xiàng)處罰令”和“七項(xiàng)公開(kāi)承諾”等。形成紀(jì)律監(jiān)督體系，加大執(zhí) 紀(jì)力度，堅(jiān)決杜絕利用年檢辦證之機(jī)搭車(chē)收取會(huì)費(fèi)等違紀(jì)行為的發(fā)生。 縣局積極加強(qiáng)與地方黨委政府的聯(lián)系，主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，征求意見(jiàn)和建議，取得理解和支持?？h工商局開(kāi)門(mén)納諫，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，主動(dòng)登門(mén)拜訪，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表，廣泛征求企業(yè)、商戶、群眾的意見(jiàn)和建議，今年先后五次召集人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)商戶代表進(jìn)行座談，他們提出的意見(jiàn)和建議，虛心誠(chéng)懇接受，扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改。為支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出了應(yīng)有的努力。 二、存在問(wèn)題及整改思路 根據(jù) *工商 [2021]131 號(hào)文件， *政糾 [2021]3 號(hào)文件以及市局 9 月26 日“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議意見(jiàn)建議整改工作會(huì)議”等精神，今年 6 月份全省 5 萬(wàn)份征求意見(jiàn)卡反饋的本局 12 條意見(jiàn)建議，由縣局評(píng)議辦認(rèn)真歸納梳理有三種問(wèn)題及淮濱縣工商局在市局組織的交叉檢查中發(fā)現(xiàn)的九個(gè)問(wèn)題： 縣局評(píng)議辦歸納梳理的三種問(wèn)題： 市場(chǎng)管理混亂，只收費(fèi)不管理，需要加強(qiáng)市場(chǎng)管理， 7 條，占主要方面； 對(duì)工商工作不滿意，不支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作， 4 條； 加強(qiáng)廣告管理 1 條。 縣工商局發(fā)現(xiàn)的九個(gè)問(wèn)題： 鎮(zhèn)“鄒 誠(chéng)信種子農(nóng)藥化肥批零部”辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照交款60 元， 3 個(gè)還未辦下來(lái)；東岳市場(chǎng)“骨里香熟食店”無(wú)照經(jīng)營(yíng)。 鎮(zhèn)“鄒 *副食品店”未亮照經(jīng)營(yíng)，管理費(fèi)交 300 元，未見(jiàn)票據(jù)。 鎮(zhèn)“王 *副食品批發(fā)部”有三件“島上牌”蘋(píng)果味乳酸飲料、“好記星牌”方便面一件已過(guò)期。 鎮(zhèn)“小小超市”去年 10 月份已領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但至今未交納管理費(fèi)。 在市場(chǎng)上，工商人員執(zhí)法時(shí)有 2 位同志未按照規(guī)定戴帽。 鎮(zhèn)“肖 *副食品商店”出售的核桃粉已過(guò)期，管理費(fèi)票據(jù)填寫(xiě)不規(guī)范，票據(jù)上無(wú)年月日，無(wú)開(kāi)票人姓名。 工商所內(nèi)有 2 位同志著裝不規(guī)范，穿夏裝長(zhǎng)袖制服未扎領(lǐng)帶。 鄉(xiāng)市場(chǎng)姜 *超范圍經(jīng)營(yíng)，店內(nèi)經(jīng)營(yíng)有疫苗。 工商所屋內(nèi)擺放無(wú)序，室內(nèi)有蜘蛛網(wǎng)。 （以上 9 個(gè)問(wèn)題所涉及的 3 個(gè)所經(jīng)縣局認(rèn)真調(diào)查，涉及違紀(jì)的經(jīng)落實(shí)無(wú)此事；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)違法的現(xiàn)已立案。其他方面的問(wèn)題 3 個(gè)所已經(jīng)寫(xiě)出整改報(bào)告。） 根據(jù)以上存在的問(wèn)題，我局制定了一系列的整改措施： （一）、組織學(xué) 習(xí)，提高認(rèn)識(shí) 縣局黨組于 9 月 27 日召開(kāi)黨組會(huì)議， 9 月 28 日召開(kāi)全系統(tǒng)股所長(zhǎng)及機(jī)關(guān)人員會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)市局 會(huì)議精神，學(xué)習(xí)一系列“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一全局思想，提高對(duì)此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。此次反饋本局的 12 條意見(jiàn)建議，雖然都是共性問(wèn)題，多與市場(chǎng)發(fā)展服務(wù)中心工作相混淆，但在全市工商系統(tǒng)和全縣被評(píng)議單位排名中是靠后的，確確實(shí)實(shí)反映出我們的工作存在著差距，人民群眾的監(jiān)督力度加大，這一點(diǎn)必須認(rèn)真快速地解決，才能適應(yīng)當(dāng)前政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的需要。為此，全局上下在這一階段要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng) 一思想，落實(shí)整改。 （二）、明確責(zé)任，整改到位 縣局評(píng)議辦逐級(jí)下達(dá)“整改通知書(shū)”，對(duì)需要整改的問(wèn)題，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制訂工作流程圖，明確責(zé)任單位及牽頭部門(mén)，實(shí)行黨組集體領(lǐng)導(dǎo)，黨組成員包片分口負(fù)責(zé)，各股所隊(duì)長(zhǎng)轄區(qū)負(fù)責(zé)，全系統(tǒng)人員個(gè)人負(fù)責(zé)的四級(jí)責(zé)任制，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育工作，在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展思想作風(fēng)整頓和道德教育；在社會(huì)上開(kāi)設(shè)縣電視臺(tái)專欄，開(kāi)通政風(fēng)行風(fēng)熱線、網(wǎng)站、舉報(bào)電話、懸掛評(píng)議意見(jiàn)箱、宣傳標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳板報(bào)，落實(shí)信陽(yáng)日?qǐng)?bào)刊登 2 篇，晚報(bào) 1 篇，市級(jí)電視臺(tái) 1 篇報(bào)道， 全面宣傳工商職能，改變反映問(wèn)題中存在的模糊認(rèn)識(shí)，樹(shù)立和維護(hù)良好的社會(huì)形象。 （三）、突出“六個(gè)加強(qiáng)”，全面推進(jìn)整改 結(jié)合當(dāng)前反饋的問(wèn)題認(rèn)真整改后，及時(shí)上報(bào)整改報(bào)告。在全面推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作向縱深發(fā)展中，突出做好“六個(gè)加強(qiáng)”，即：一加強(qiáng)制度，建立和完善一系列責(zé)任明確，切實(shí)可行的規(guī)章制度。（ 1）在履行職能不到位，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)工作不力方面，縣局加大了對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)管，在全縣積極推進(jìn)商品入市索證、索票等三項(xiàng)制度，深入開(kāi)展“打假維權(quán)消費(fèi)者滿意五個(gè)一”活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步完善了 市場(chǎng)巡查制，堅(jiān)持每星期不少于一次的市場(chǎng)巡查。明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化追究，制定了《 xx 工商局打假維權(quán)失察問(wèn)責(zé)細(xì)化規(guī)定》，加大責(zé)任追究力度，制定了《 xx 工商局流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作獎(jiǎng)懲暫行辦法》，調(diào)動(dòng)了一線執(zhí)法人員的積極性，促進(jìn)了職能到位。（ 2）針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的一些單位和個(gè)人存在收費(fèi)罰款不規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)高、隨意性大；一些地方借辦證、年檢之機(jī)搭車(chē)收費(fèi)，搞吃、拿、卡、要、報(bào)和部分人辦事拖拉，工作效率不高的問(wèn)題，縣工商局制定了《機(jī)關(guān)績(jī)效考核辦法》、《 xx 工商局違紀(jì)違規(guī)行為暫行規(guī)定》、《關(guān)于禁止利用案費(fèi)證照搭車(chē)收費(fèi)的緊急通 知》等規(guī)章制度，與國(guó)家局“六項(xiàng)禁令”、省局“十項(xiàng)禁令”、市局“十項(xiàng)處罰令”一塊形成紀(jì)律監(jiān)督體系，利用紀(jì)律監(jiān)督體系的建設(shè)，加大執(zhí)紀(jì)力度，杜絕了此類(lèi)行為的發(fā)生。（ 3）縣局積極推行和落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制和責(zé)任追究制，保證市場(chǎng)主體準(zhǔn)入政策的落實(shí)，解決政策棚架現(xiàn)象。將注冊(cè)登記公示制，進(jìn)入行政審批大廳集中進(jìn)行陽(yáng)光作業(yè)，建設(shè)透明工商；二加強(qiáng)整頓，集中開(kāi)展全局思想作風(fēng)紀(jì)律整頓和隊(duì)伍軍事化訓(xùn)練，解決思想偏差，錘煉出作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良的新型工商隊(duì)伍；三加強(qiáng)檢查，全力開(kāi)展雙節(jié)市場(chǎng)整治、違法廣告整治 、食品市場(chǎng)整治、治理商業(yè)賄賂、打假冒保秋冬種等行動(dòng)；四加強(qiáng)督導(dǎo)，在局所兩級(jí)開(kāi)展具有 xx 特色的效能考評(píng)工作，并成立監(jiān)察隊(duì)開(kāi)展著裝風(fēng)紀(jì)檢查，同時(shí)集中 1 個(gè)月時(shí)間進(jìn)行執(zhí)收?qǐng)?zhí)法大檢查，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)罰盡罰，確保各項(xiàng)任務(wù)完成；五加強(qiáng)服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施“六大興農(nóng)工程”，圍繞“三十個(gè)一”工作全面開(kāi)展服務(wù)企業(yè)商戶、服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)滿意、群眾滿意、政府滿意的“三服務(wù)三滿意”活動(dòng)；六加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，組織召開(kāi)座談會(huì)，開(kāi)展對(duì)企業(yè)商戶、人大政協(xié)代表、社會(huì)知名人士的全面走訪活動(dòng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)縣委政府、紀(jì)檢糾風(fēng)部門(mén) 關(guān)系，確保工商工作得到社會(huì)各界的肯定，從而在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作中取得優(yōu)異成績(jī)。