【正文】 “堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，堅(jiān)持把疫情防控作為首要政治任務(wù)和頭等大事，把 人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，強(qiáng)化早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療舉措，千方百計(jì)遏制疫情蔓延勢(shì)頭，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。截至目前，全市累計(jì)報(bào)告確診病例 ***例，已經(jīng)治愈出院 ***例，正在接受治療 ***例，死亡 ***例； 累計(jì)報(bào)告疑似病例 ***例，現(xiàn)存疑似病例實(shí)現(xiàn)“清零”； 新增確診病例連續(xù) 6 天“零增長(zhǎng)”，新增疑似病例連續(xù) 7 天“零增長(zhǎng)”?？傮w上看，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，累計(jì)確診病例數(shù)量得到控制、新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐漸下降，疫情防控工作取得了階段性成效。主要體現(xiàn)在 5 個(gè)方面： 一是迅速行動(dòng)部署、壓實(shí)責(zé)任鏈條，構(gòu)建了高效順暢的工作機(jī)制。市委、市政府站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)決扛起疫情防控責(zé)任。建立指揮體系，與全省同步啟動(dòng)“一級(jí)響應(yīng)”，市、縣（區(qū)）分別成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“雙牽頭”的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的指揮部，制定疫情監(jiān)測(cè)排查、信息報(bào)告、隔離觀察、診療救治等各環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制； 市級(jí)層面先后組織召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)、指揮部工作會(huì) 50 余次，印發(fā)文件 104 個(gè)、發(fā)布公告 23 個(gè)，及時(shí)精準(zhǔn)對(duì)疫情防控工作作出安排部署。分解工作責(zé)任，制定印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央省委疫情防控部署工作任務(wù)清單》，明確 8 個(gè)方面、 70 條具體措施，確定 49 個(gè)責(zé)任主體，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包?？h區(qū)和“四級(jí)”書記抓防控責(zé)任制，每天視頻調(diào)度會(huì)商、研判形勢(shì)、解決問(wèn)題，掌握基層防控動(dòng)態(tài)、跟進(jìn)任務(wù)進(jìn)度實(shí)情，確保各項(xiàng)部署落地見(jiàn)效。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，落實(shí)省委督導(dǎo)組來(lái)慶督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改責(zé)任，組建 4 個(gè)督導(dǎo)組和若干暗訪組、常態(tài)化開(kāi)展明察暗訪，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案 ***件、追責(zé)問(wèn)責(zé) ***人。同時(shí)，組建 ***名醫(yī)護(hù)工作者志愿醫(yī)療隊(duì)，分兩批赴湖北孝感、武漢實(shí)施支援，以實(shí)際行動(dòng)彰顯 ***擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn) ***力量、弘揚(yáng) ***精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵。 二是從嚴(yán)排查篩查、堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，形成了立體多維的防控網(wǎng)絡(luò)。牢固樹立“寧可十防九空、不能失防萬(wàn)一”理念，盯住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)篩查、人員管控、分類隔離等工作舉措，消除真空地帶、不留死角盲區(qū)。特別是針對(duì)讓胡路區(qū)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提高的嚴(yán)峻形勢(shì)， 堅(jiān)決執(zhí)行省委、省政府“嚴(yán)九條”措施，第一時(shí)間阻斷各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和傳染源。防“外源輸入”，在機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、車站、城鄉(xiāng)出入口以及企事業(yè)單位、小區(qū)出入口等重點(diǎn)部位設(shè)立卡點(diǎn)，借助“大數(shù)據(jù) +網(wǎng)格化”手段進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式落地查人，共排查社區(qū)人員 ***萬(wàn)、農(nóng)村人員 ***萬(wàn)，累計(jì)排查出從武漢返慶人員***名、均給予有效管控； 對(duì)所有外?。ㄊ校┤霊c人員隔離時(shí)間一律提高到 14 天，牢牢把住疫情輸入關(guān)口?？亍皟?nèi)部擴(kuò)散”，堅(jiān)持“關(guān)住門、管住人”，做到“四門落鎖”，全面關(guān)閉文化娛樂(lè)、旅游景區(qū)、商場(chǎng)以及口腔門診等人流密集場(chǎng)所， 一段時(shí)間在城區(qū)實(shí)行車輛單雙號(hào)限行交通管制，對(duì)全市 ***個(gè)居民小區(qū)、 ***個(gè)行政村實(shí)行全封閉管理，推行最為嚴(yán)格的車輛進(jìn)出、人員流動(dòng)、測(cè)溫登記等措施，嚴(yán)防死守疫情傳播渠道。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老院、福利院、看守所及復(fù)工企業(yè)排查管控，最大限度降低集聚性疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。抓“流調(diào)篩查”，在全省率先組建 8 支、 ***人流調(diào)隊(duì)伍，把“四類人員”全部納入檢測(cè)范圍，累計(jì)開(kāi)展流調(diào) ***多次、出動(dòng)近 ***人次、追蹤 ***余人，從源頭上掌握了防控主動(dòng)權(quán)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)受到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)、在全省推廣。 三是精準(zhǔn)醫(yī)療救治、提高治愈水平，達(dá) 到了盡收盡治的最大效果。堅(jiān)持“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”，最大限度提高收治率、治愈率，降低感染率、病亡率。完善救治體系，啟動(dòng)市第二醫(yī)院和 9 個(gè)縣區(qū)醫(yī)院作為定點(diǎn)救治醫(yī)院，指定 ***家后備醫(yī)院和 ***家發(fā)熱門診，確診病例全部在市第二醫(yī)院集中治療，疑似病例一律由定點(diǎn)醫(yī)院隔離收治； 緊急建設(shè)油田總醫(yī)院核酸實(shí)驗(yàn)室、完善市疾控中心核酸實(shí)驗(yàn)室，對(duì)疑似病例做到“雙檢雙復(fù)核”，檢測(cè)周期從 3 天縮短至 24 小時(shí)，為快速診斷、科學(xué)救治提供技術(shù)支撐。提高救治水平，不設(shè)上限加大市財(cái)政投入，升級(jí)第二醫(yī)院 icu 重癥病房， 超前購(gòu)置負(fù)壓轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車等醫(yī)療物資，對(duì)口聯(lián)系哈醫(yī)大四院，與北京佑安醫(yī)院、中日友好醫(yī)院等名院專家開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診，有效提高診療救治水平。精準(zhǔn)分類施治，實(shí)行首診負(fù)責(zé)、預(yù)檢分診機(jī)制，對(duì)確診病例尤其是危重患者實(shí)行“一人一方案”、“一人一團(tuán)隊(duì)”； 對(duì)普通確診病例采用中西醫(yī)結(jié)合方式，放大診療效能、全力救治病患。 四是突出聯(lián)防聯(lián)控、廣泛凝聚合力，打造了全民參戰(zhàn)的嚴(yán)密防線。堅(jiān)持全市“一盤棋”、“一股勁”，統(tǒng)籌公共資源、社會(huì)資源、人力資源，全面打響“疫情防控沒(méi)有旁觀者和局外人”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。上下銜接落實(shí)，市級(jí)強(qiáng)化統(tǒng)籌 調(diào)度、部門強(qiáng)化行業(yè)管理、縣區(qū)強(qiáng)化屬地管控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)、社區(qū)村屯強(qiáng)化具體摸排，全市共有 ***個(gè)基層組織、***名黨員、 ***多名社區(qū)干部、 ***多名網(wǎng)格長(zhǎng)、 ***多名公安民警、***多名鄉(xiāng)村干部、 ***多名志愿者堅(jiān)守在第一線、戰(zhàn)斗在最前沿。地企協(xié)同聯(lián)動(dòng)，市委、市政府第一時(shí)間為油化大企業(yè)提供口罩等防護(hù)物資支持，指導(dǎo)幫助制定生產(chǎn)管理、輿論引導(dǎo)等 ***方面防控舉措，嚴(yán)把廠區(qū)門、礦區(qū)門、班組門，全面排除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到返崗人員隔離到位、防疫措施落實(shí)到位、安全生產(chǎn)組織到位，地企同心協(xié)力抗擊疫情，“四共方針”得到鞏固拓 展。社會(huì)守望相助，統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等群團(tuán)組織發(fā)動(dòng)各方面社會(huì)力量參戰(zhàn)抗“疫”，市紅十字會(huì)和市慈善會(huì)累計(jì)接收社會(huì)捐款 ***萬(wàn)元、捐贈(zèng)物資折合人民幣 ***萬(wàn)元，為疫情防控工作提供了有力支持。 五是加強(qiáng)綜合保障、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，保持了和諧安定的良好局面。一體推進(jìn)疫情防控、宣傳輿論、物資保障等工作，引導(dǎo)群眾消除恐慌心理、增強(qiáng)必勝信念，全力維護(hù)生產(chǎn)生活秩序。強(qiáng)化物資供應(yīng)，通過(guò)“八個(gè)一批”等方式，搶前抓早儲(chǔ)備防護(hù)口罩 ***萬(wàn)只、防護(hù)服 ***萬(wàn)余套、護(hù)目鏡 ***萬(wàn)副，優(yōu)先保證一線醫(yī)務(wù)人員需求； 協(xié)調(diào)博潤(rùn)公司每日生 產(chǎn)醫(yī)用酒精 ***噸，通過(guò)政府購(gòu)買方式免費(fèi)向社區(qū)居民發(fā)放； 水、電、氣、訊等企業(yè)推出網(wǎng)上受理、延遲繳費(fèi)等便民措施，為2 家主要大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)通綠色通道，保證市政功能正常運(yùn)營(yíng)和居民日常生活需求。強(qiáng)化信息發(fā)布，市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì) 7 場(chǎng)、及時(shí)公布疫情動(dòng)態(tài)和工作進(jìn)展，通過(guò)媒體平臺(tái)滾動(dòng)發(fā)布發(fā)熱門診、定點(diǎn)醫(yī)院等就診信息及確診病例活動(dòng)軌跡，有效消除公眾疑慮、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，利用“流動(dòng)廣播”、“兩微一端”等載體，全方位宣傳疫情防控政策，普及衛(wèi)生防疫知識(shí)，重拳打擊謠言炒作和不實(shí)信息，澄清“小超市即將停業(yè)” 、“高空撒藥消毒”等不實(shí)信息 ***條，約談?dòng)?xùn)誡 ***人、警示教育 ***人。 ***疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)宣傳報(bào)道，得到國(guó)家級(jí)主流媒體的充分肯定、轉(zhuǎn)載宣傳。強(qiáng)化典型選樹，市委對(duì) 27名在疫情防控一線表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員干部和工作人員予以通報(bào)表彰，火線提拔醫(yī)院系統(tǒng)敢于擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)突出的干部 3 人，問(wèn)責(zé)處理工作不力、造成被動(dòng)的處級(jí)干部 2 人。強(qiáng)化秩序維護(hù)，依法對(duì)商超、藥店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所動(dòng)態(tài)檢查，對(duì)全市藥店防疫藥品價(jià)格開(kāi)展專項(xiàng)檢查 ***戶次，嚴(yán)厲打擊各類涉疫違法犯罪行為，刑事立案 ***起，查辦行政案件 ***起，行政拘留 ***人。 面對(duì)突如其來(lái)的肺炎疫情，在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，每個(gè)人都是英勇的戰(zhàn)士，各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出許多可歌可泣的感人事跡和英雄模范。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，聞令而動(dòng)、沖鋒在前，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用； 廣大醫(yī)務(wù)工作者與時(shí)間賽跑、同病魔較量，義無(wú)反顧、奮勇逆行，展現(xiàn)了醫(yī)者仁心、大愛(ài)無(wú)疆的崇高品質(zhì)； 廣大公安民警、基層工作人員堅(jiān)守崗位、夜以繼日，構(gòu)筑了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的穩(wěn)固防線； 廣大商家業(yè)戶誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、令行禁止，提供了充足的物資供應(yīng)和優(yōu)質(zhì)的便民服 務(wù)； 廣大新聞工作者不畏艱險(xiǎn)、深入一線，將鏡頭對(duì)準(zhǔn)疫情防控第一線，營(yíng)造了強(qiáng)信心、暖人心、聚民心的濃厚氛圍； 廣大志愿者踴躍參與、真誠(chéng)奉獻(xiàn)，社會(huì)各界傳遞愛(ài)心、發(fā)揚(yáng)善舉，展現(xiàn)了同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱的真摯情懷； 廣大群眾居家自律、理解配合，凝聚了眾志成城、守望相助的強(qiáng)大合力； 各縣區(qū)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、各司其職，人大、政協(xié)以及人民團(tuán)體履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，駐慶石油石化企業(yè)、軍分區(qū)和武警部隊(duì)立足全局、心系地方，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝、致以崇高的敬意！ 二、深刻查找疫情防控存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患 盡管我市疫情蔓延勢(shì)頭得到初步遏制，疫情防控取得積極變化、趨勢(shì)向好，但拐點(diǎn)尚未出現(xiàn)、成果還不穩(wěn)固，風(fēng)險(xiǎn)和隱患仍然大量存在，稍有疏忽就可能反彈、逆襲，來(lái)之不易的工作成果就會(huì)付諸東流。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，找差距、補(bǔ)短 板、堵漏洞，持續(xù)提升防控水平，重點(diǎn)關(guān)注和解決好 7 個(gè)問(wèn)題： 一是部分群眾防范意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。疫情防控是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，每個(gè)人都要參與進(jìn)來(lái)。應(yīng)該說(shuō)，我們各個(gè)階段的工作部署是科學(xué)的、超前的、精準(zhǔn)的，包括指揮部連續(xù)發(fā)布公告、市縣（區(qū)）機(jī)關(guān)干部下沉、強(qiáng)化小區(qū)管控，等等，成效是明顯的。但還是有部分群眾缺乏防范意識(shí)、不支持不配合，甚至私下聚餐、打撲克、玩麻將。比如，讓胡路區(qū)喇嘛甸某個(gè)企業(yè)違規(guī)開(kāi)工，沒(méi)有申報(bào)也沒(méi)有保障措施； 小區(qū)實(shí)施封閉管理后，有的居民翻越圍欄、破壞設(shè)施，自 2 月 19日起讓胡路區(qū)實(shí)行“嚴(yán)九條”，短 短兩天就有 ***多人強(qiáng)行離開(kāi)小區(qū)、被公安機(jī)關(guān)處理。再比如，病例 ***活動(dòng)半徑較大、行動(dòng)軌跡復(fù)雜，一經(jīng)公布網(wǎng)上質(zhì)疑聲音就很多； 還有農(nóng)歷二月二當(dāng)天，一大早就有大量群眾在新村新瑪特排隊(duì)買豬頭肉、出現(xiàn)“人挨人”現(xiàn)象，雖然持續(xù)時(shí)間很短、但風(fēng)險(xiǎn)卻很大，還被人拍了視頻傳到網(wǎng)上、造成不良社會(huì)影響，說(shuō)明一些群眾缺乏足夠警覺(jué)性，就像有人概括的“為了吃一口豬頭肉，命都不要了”。大家要充分認(rèn)識(shí)到，哪個(gè)細(xì)節(jié)管控不到位，哪里就可能成為漏點(diǎn)、留下隱患，必須教育引導(dǎo)群眾遵規(guī)守法、聽(tīng)從指揮，人民戰(zhàn)爭(zhēng)人民打、人民戰(zhàn)爭(zhēng)靠人民。 二是一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題。隨著疫情形勢(shì)的發(fā)展，企業(yè)主體責(zé)任越來(lái)越重要。前期，我們是“守住大門、防止輸入”； 現(xiàn)在，一些省份防控等級(jí)已經(jīng)下降、卡點(diǎn)逐漸減少，打開(kāi)“大門”就必須管好“小門”、鎖住“家門”。剛才，王昆同志匯報(bào)了油田公司疫情防控情況，工作力度在不斷加大，關(guān)鍵是要把油田各級(jí)企業(yè)主體責(zé)任壓實(shí)落靠。全市 ***例確診病例中、有 ***人是油田職工及家屬，讓胡路區(qū) ***例確診病例中、有 ***人是油田職工及家屬，必須引起高度重視。油田企業(yè)有不少在湖北、在外地的人員，湖北還沒(méi)有解封，暫時(shí)不要讓在湖北 的人員返回，其他省份返回人員也要嚴(yán)格執(zhí)行隔離措施。還有前面提到的新瑪特超市，對(duì)控制密度、嚴(yán)格測(cè)溫等要求是清楚的，但就是責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致人流聚集?？傊?，無(wú)論石油石化企業(yè)還是其他企業(yè)，在落實(shí)主體責(zé)任上還要持續(xù)發(fā)力，對(duì)造成不良影響和后果的，不僅要追究行政管理人員責(zé)任、也要追究企業(yè)的主體責(zé)任。 三是部分小區(qū)防控不到位問(wèn)題。尤其是物業(yè)企業(yè)工作不力，讓胡路區(qū)從疫情防控開(kāi)始就普遍存在這個(gè)問(wèn)題，網(wǎng)上輿論和市民監(jiān)督反饋意見(jiàn)也都比較集中，像寶石花物業(yè)因人手不足、措施不嚴(yán)、力量調(diào)配不及時(shí)等就遭到詬病質(zhì)疑。近期，油田公司調(diào)集 了 2021 余人協(xié)助寶石花物業(yè)開(kāi)展小區(qū)管理工作； 于宸同志到讓胡路區(qū)主持工作后，也開(kāi)展了物業(yè)專項(xiàng)檢查，清退1 家物業(yè)公司（龍澤物業(yè)）、對(duì) 5 家物業(yè)公司進(jìn)行嚴(yán)重警告。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，城管等部門該出手時(shí)就要出手，無(wú)論涉及到誰(shuí)都要嚴(yán)抓嚴(yán)管，不能讓物業(yè)只收費(fèi)、不出力。特別是在這種特殊時(shí)期，對(duì)不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的，就要果斷處理、清出行業(yè)，不僅現(xiàn)在禁入、以后也要禁入，倒逼物業(yè)企業(yè)落實(shí)責(zé)任。 四是個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)問(wèn)題。隨著藥店出售藥品范圍的收縮，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任和壓力越來(lái)越大。從前段時(shí)間工作看，首診負(fù)責(zé)制落實(shí)還不到 位。比如，齊齊哈爾鐵路局一名職工，年前因胸腔積液在齊齊哈爾第一人民醫(yī)院住院， 2 月 4 日該醫(yī)院因發(fā)現(xiàn)疫情病例將其連夜轉(zhuǎn)到 ***， 2 月 5 日凌晨到油田總醫(yī)院急診科就診，預(yù)檢分診后轉(zhuǎn)入發(fā)熱門診、排除病毒感染后當(dāng)作一般病癥送到心胸外科住院， 2 月 17 日核酸檢測(cè)呈陽(yáng)性后轉(zhuǎn)到市第二醫(yī)院，這一過(guò)程密切接觸者多達(dá) ***人，不僅造成很大隱患、而且使大量醫(yī)護(hù)人員隔離減員。此外，有的醫(yī)護(hù)人員喜歡在朋友圈發(fā)消息，一些不實(shí)信息擴(kuò)散到社會(huì)上，很容易造成恐慌和不良影響?？偟目矗t(yī)療機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)很多，有些雖然不能說(shuō)是事故，但也是工作疏忽。市指揮 部從一開(kāi)始就明確一個(gè)原則，在醫(yī)療資源比較充足的基礎(chǔ)上，寧可把口子放得大一點(diǎn)、應(yīng)收盡收進(jìn)行積極治療，也要防止一些小概率事件引發(fā)大事故。近期，忠華同志、清霞同志對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全流程進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，今后工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督、不斷總結(jié)提升。 五是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)滯后問(wèn)題。 ***規(guī)上工業(yè)占全省的“半壁江山”，***企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率的高低，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。目前，全市規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率為 %，排在 ***（ %）、 ***（