【導(dǎo)讀】答辯小組不應(yīng)少于3人。當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題…………………必然要求，也是建設(shè)和諧社會(huì)的客觀需要。問(wèn)題，并進(jìn)行了系統(tǒng)分析。最后，著重從六個(gè)方面提出了依法。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，進(jìn)行的重要保障。農(nóng)村基層黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)多，同廣大群眾最。但與上級(jí)的要求和群眾的意愿還有距離，在實(shí)際。一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)不夠深入。主要是群眾意識(shí)和民主意識(shí)不強(qiáng)，決。有的站所變相搞三亂，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)；有的農(nóng)村支部、村委會(huì)“兩張皮”，村委與支部“分庭抗禮”，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)；有的鄉(xiāng)村基層干部與民爭(zhēng)利，三是對(duì)基層干部的監(jiān)督相對(duì)薄弱。于不能廉潔自律，濫用職權(quán)，權(quán)錢(qián)交易，以權(quán)謀私，受到黨紀(jì)國(guó)法處理。談不上實(shí)施責(zé)任追究。力量顯得薄弱，與基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)不相適應(yīng)。尤其是在村一級(jí)，黨員干部主動(dòng)監(jiān)督少，

　　

【正文】 一些違紀(jì)干部進(jìn)行了警示教育，甚至對(duì)個(gè)別干部進(jìn)行了懲處，但是影響力還不大，預(yù)期效果也不是最佳。 （五）責(zé)任制考核不力。缺乏全面、系統(tǒng)、有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核機(jī)制，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少定期、規(guī)范的檢查和考核，往往是就考核而考核，沒(méi)有起到考核的實(shí)際效果，使黨風(fēng)廉政建設(shè)流于表面 ，流于形式。 四、加強(qiáng)聯(lián)珠鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和建議 結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，采取積極有效措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)于全面深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，加強(qiáng)基層干部行政行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)于我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧新聯(lián)珠有著積極的作用和深遠(yuǎn)的意義。 （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。建立健全鎮(zhèn)村黨員干部學(xué)習(xí)制度，定期舉辦村主要干部培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神，中紀(jì)委全會(huì)精神、胡錦濤在中紀(jì)委全會(huì)上的講話(huà)、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀 以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)和廉潔自律方面的知識(shí)和內(nèi)容，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行理想信念教育、宗旨觀念教育、廉潔從政教育；引導(dǎo)廣大基層黨員干部自覺(jué)做到辦事要公，作風(fēng)要實(shí)，為政要廉；建立廉政警示教育基地，以先進(jìn)典型和查處的典型案例為教材，從正反兩個(gè)方面解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受廉政洗禮，得到警示；建立廉 18 政預(yù)防談話(huà)制度，結(jié)合每一時(shí)期工作實(shí)際和存在問(wèn)題，及時(shí)教育、提前防范；結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際和干部特點(diǎn)，不斷拓寬教育載體，創(chuàng)新教育形式，采用農(nóng)村黨員干部易于接受、喜于參加的教育形式和載體開(kāi)展教育活動(dòng)。通過(guò)經(jīng)常性的、各種形式 的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷規(guī)范廣大農(nóng)村黨員干部的行為，使他們?cè)鰪?qiáng)宗旨觀念和理想信念，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，真正按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。 （二）健全完善制度。進(jìn)一步健全和落實(shí)黨員大會(huì)議事制度、村民會(huì)議制度和村民代表會(huì)議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。要定期組織力量對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向村民公布，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處；進(jìn)一步健全村級(jí)班子成員組織生活制度，切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。同時(shí)，全面推行村干部述職述廉評(píng)廉制度，試 行村主要領(lǐng)導(dǎo)重大事項(xiàng)報(bào)告制度和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì)制度；健全民主決策工作制度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行村兩委班子民主議事規(guī)則，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用由班子集體討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定；制定出臺(tái)《村級(jí)干部廉潔工作行為規(guī)范》，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的約束，不斷規(guī)范廉潔從政行為。 三是創(chuàng)新工作方法。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，強(qiáng)化民主監(jiān)督，真正使人民群眾能夠參與管理村級(jí)集體事務(wù)。各村要結(jié)合各自實(shí)際，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好培訓(xùn)，健全學(xué)習(xí)、工作、監(jiān) 督各項(xiàng)制度，明確職責(zé)，嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，有效發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員這個(gè)“村紀(jì)委”的職能作用，對(duì)村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)和一些重大決策進(jìn)行全程監(jiān)督，使民主決策、民主管理、民主理財(cái)、民主監(jiān)督科學(xué)化、規(guī)范化。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，認(rèn)真開(kāi)好黨員民主生活會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任追究，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，明確鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部、村委會(huì)是基層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé) 19 任主體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系建設(shè)，制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度和具體的實(shí)施辦法，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì) 工作一起部署、檢查、考核，把“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。 （四）加大查處力度。按照行政問(wèn)責(zé)制度的有關(guān)要求，對(duì)上級(jí)各項(xiàng)決策部署落實(shí)不力、有令不行、有禁不止及違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題，要采取警示訓(xùn)誡談話(huà)、通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)曝光等措施進(jìn)行問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，該黨政紀(jì)處分的給予黨政紀(jì)處分，該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任；建立完善定期分期排摸制度，及時(shí)了解情況，掌握各村動(dòng)態(tài)，督促農(nóng)村黨員干部切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真搞好工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)敷衍塞責(zé)，不聞不問(wèn)，不抓不管，嚴(yán)重失職，導(dǎo)致屢屢發(fā)生大案要案，造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo) 的責(zé)任；要堅(jiān)持糾建并舉的方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，充分發(fā)揮信訪(fǎng)舉報(bào)的作用，拓寬案源線(xiàn)索，對(duì)因不負(fù)責(zé)任或失職、瀆職引發(fā)的重大集體上訪(fǎng)，必須追究相關(guān)人員的責(zé)任；要嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部中各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。同時(shí)，要注重利用典型案件及時(shí)對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育，使他們自重、自省、自警、自勵(lì)，達(dá)到查處一起教育一片的目的。 （五）加強(qiáng)基層班子建設(shè)。農(nóng)村黨支部是農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會(huì)是村民自治的重要領(lǐng)導(dǎo)力量，因此，在村干部選用上，要建立一套切實(shí)可行的制度 。一要把好干部入口關(guān)。保證選民正確行使自己的權(quán)利，按照絕大多數(shù)選民的意愿，把政治素質(zhì)強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好，文化程度高，思想先進(jìn)，為民辦事，群眾支持擁護(hù)的優(yōu)秀人才選上村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，堅(jiān)決杜絕賄選、逼選等不正當(dāng)現(xiàn)象的發(fā)生。二要培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部，切實(shí)改變目前農(nóng)村班子成員年齡老化、學(xué)歷偏低、思想落后的現(xiàn)狀，提升農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)基層干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，使他們常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，要真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，從而有力推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建 20 設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)有效開(kāi)展。 （六） 要建立利益導(dǎo)向機(jī)制，激發(fā)黨員干部的工作熱情。農(nóng)村基層干部工作量大，待遇低，容易導(dǎo)致腐敗。要探索建立一個(gè)長(zhǎng)效的利益保障機(jī)制激發(fā)他們工作熱情努力做到有為者有位，想干事者能干事、干成事。從而使廣大農(nóng)村基層黨員干部經(jīng)濟(jì)上不吃虧、政治上有盼頭，以激發(fā)他們立足農(nóng)村、干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的工作熱情。