【正文】 六、一些突出環(huán)境問題沒有得到有效解決。浙江龍盛、閏土等 11家染料化工企業(yè)在道墟鎮(zhèn)填埋 萬噸危險廢物，存在環(huán)境隱患。紹興上虞區(qū)政府對此重視不夠，長期以來沒有妥善處置。 2021年 11月，紹興市政府將其列入全市重大環(huán)境隱患整治清單，要求盡快整治到位。但上虞區(qū)政府直至 2021 年 3 月環(huán)境保護部現(xiàn)場檢查后才開始治理 責任單位：紹興市委、市政府。督導(dǎo)單位：省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳。整改時限： 2021 年 2 月底前。 整改目標：徹底清理危險廢物，全 面查處農(nóng)場違法問題，開展污染場地生態(tài)修復(fù)。 整改措施： — 30— 。 2021 年 12 月底前，已完成危險廢物開挖清理工作，對清出的危險廢物及疑似污染土壤全部委托有資質(zhì)的單位進行規(guī)范化處置；基坑中土壤經(jīng)檢測全部達到修復(fù)目標值并完成階段性驗收。 。 2021 年 8 月 28 日，已責令農(nóng)場停止營業(yè)；2021 年 9 月底前，已拆除農(nóng)場違法建筑，清除場地上有關(guān)種植物，收回及撤銷農(nóng)場有關(guān)補助資金和所獲榮譽。 。 2021 年 2 月底前，根據(jù)專 家評審意見，完成生態(tài)修復(fù)主體工程建設(shè)，實施局部覆土回填和生態(tài)修復(fù)，確保監(jiān)測指標合格。 。進一步落實危險廢物處置全過程動態(tài)監(jiān)控措施，嚴厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋等違法行為；同時，對該場地環(huán)境實施長效監(jiān)管，嚴禁場地范圍內(nèi)種植非生態(tài)修復(fù)有關(guān)農(nóng)作物。 七、杭州市余杭區(qū)杭徽高速公路留下至汪家埠段通車以來，一直未按要求設(shè)置聲屏障等降噪設(shè)施，長期噪聲擾民。近年來，余杭區(qū)政府又陸續(xù)在杭徽高速兩側(cè)開發(fā)建設(shè)住宅和學校，噪聲敏感點不斷增多，群眾反映不斷，問題始終沒有解決。直至 2021 年 8 月督察組進駐前，余杭區(qū)才啟動該路段聲屏障安裝方案的設(shè)計工作 責任單位：杭州市委、市政府。 督導(dǎo)單位：省交通運輸廳、省環(huán)保廳、省信訪局。整改時限： 2021年 4 月底前。 — 31— 整改目標：加快杭州市余杭區(qū)杭徽高速公路留下至汪家埠段噪聲敏感點聲屏障安裝工作，降低噪音對沿線群眾的影響。 整改措施： 年 9 月底，已完成隔聲屏障安裝的設(shè)計、安全評估、高速路政和高速交警等相關(guān)審批工作。 2021年 12月中旬，已完成庭院深深、樂山紅葉、五常翡翠灣 3 個居住小區(qū)投訴點的隔音屏安裝工作。 ，加強施工安全防范措施，全力推進杭州市余杭區(qū)杭徽高速公路留下至汪家埠段噪聲敏感點聲屏障安裝工作。2021 年 3 月底前完成聲屏障主體安裝工作， 4 月底前完成相關(guān)工程驗收。 八、湖州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三天門固廢處置中心長期臭氣擾民，督察組進駐期間，針對群眾舉報的問題督促有關(guān)方面核查后發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在三天門大銀山違規(guī)掩埋約 300 噸病死豬，群眾反映強烈 —— 湖州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)三天門固廢處置中心長期臭氣擾民問題。 責任單位：湖州市委、市政府。督導(dǎo)單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳。整改時限： 2021 年 6 月底前。 整改目標：督促企業(yè)加強整改，依法達標排放；舉一反三，健全監(jiān)管機制，完善監(jiān)管體系。 整改措施： — 32— 。 2021 年 9 月，已對三天門固廢處置中心（湖州市星鴻固體廢物綜合利用處置有限公司）收集、運輸、貯存、焚燒等全流程開展檢查，查找問題癥結(jié)。成立駐企指導(dǎo)組，指導(dǎo)企業(yè)制定整改提升方案，督促企業(yè)加快對軟硬件進行全面整治提升。 。 2021 年 12 月底前，三天門固廢處置中心已完成醫(yī)廢焚燒爐及車間全密閉負壓安裝、更新布袋除塵、除臭設(shè)備、新增燃燒機和兩級噴淋安裝等工作，并正常運行；完成炭化爐及車間密閉負壓工程、廢氣設(shè)備處置工程整改等工作；停用原有工業(yè)危險廢物焚燒爐。 。督促企業(yè)加大對生產(chǎn)工藝 、污染物治理以及監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息公開力度，接受社會監(jiān)督。 。 2021 年 12 月底前，已對相關(guān)部門和人員履職情況開展調(diào)查，對相關(guān)責任人進行問責處理。 。 2021 年 1 月底前，已制定提升危險廢物管理水平防范環(huán)境風險的若干意見； 2021 年 6 月底前，全面摸清底數(shù)，落實長效管理機制，提升危險廢物管理水平。 —— 三天門大銀山違規(guī)掩埋約 300 噸病死豬問題。責任單位：湖州市委、市政府。督導(dǎo)單位：省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳。整改時限： 2021年 12 月底。 整改目標 ：抓好現(xiàn)場處置和生態(tài)修復(fù)；舉一反三，健全病死動物收集、處置監(jiān)管體系。 — 33— 整改措施： ，生態(tài)修復(fù)。截至 2021 年 9 月 8 日，掩埋點已全部開挖清理完畢。開挖期間，加強環(huán)境監(jiān)測，做好全程動物防疫消毒滅源工作，防止發(fā)生次生影響。 2021 年 9 月下旬，已完成對大銀山相應(yīng)區(qū)塊的生態(tài)修復(fù)工作。 ，嚴肅問責。對偷埋病死豬的違法行為立案調(diào)查，相關(guān)人員已移送檢察機關(guān)； 2021 年 12 月底前，已對相關(guān)部門和人員履職情況開展調(diào)查，對相關(guān)責任人進行問責處理。 反三，強化監(jiān)管。 2021 年 12 月底前，已制定進一步加強病死豬無害化等長效化管理制度措施，調(diào)整優(yōu)化病死動物收集體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集場所設(shè)施設(shè)備和信息化建設(shè)，提升病死動物收集、處置監(jiān)管水平。 九、寧波鄞州區(qū)政府 2021 年承諾在電鍍集聚區(qū)企業(yè)投產(chǎn)前對泰安學校實施搬遷，截至 2021 年 6 月，該園區(qū)已有 12 家企業(yè)陸續(xù)投入生產(chǎn)，但政府承諾的學校搬遷至今未落實 責任單位：寧波市委、市政府。督導(dǎo)單位：省環(huán)保廳、省教育廳。整改時限： 2021 年 2 月 15 日。 整改目標：按時完成泰安學校整體搬遷工作。整改措施： 。泰安學校搬遷新址距離鄞州電鍍集聚區(qū)約 2 公里，符合衛(wèi)生防護距離要求。學?？偨ㄖ娣e約 1 萬平方米，已落實相關(guān)附屬工程及運動場建設(shè)場地。 — 34— 2021 年第一學期投入使用目標，倒排落實學校建設(shè)工期。2021 年 1 月 10 日前，已完成現(xiàn)場施工； 2021 年 2 月 15 日前，完成學校驗收及搬遷。 十、 2021 年溫州鹿城區(qū)政府承諾， 2021 年底前搬遷“后京電鍍基地”衛(wèi)生防護距離內(nèi)的 62 戶居民，但直至督察進駐時才啟動相關(guān)工作 責任單位：溫州市委、市政府 。督導(dǎo)單位：省環(huán)保廳、省建設(shè)廳。整改時限： 2021 年 6 月底前。 整改目標：完成后京電鍍基地衛(wèi)生防護距離內(nèi) 62 戶居民搬遷。 整改措施： 1 位副區(qū)長任組長、多部門共同參與的督查工作組，加強對后京村舊村改造工作的督查。 年 9 月，已啟動改造范圍土地征收工作， 12 月底已完成入戶丈量、建檔等工作。 2021 年 3 月底前，完成房屋年限認定、舊房評估等工作。 2021 年 6 月底前，完成舊房騰空和拆遷工作。 十一、浙江省產(chǎn)業(yè)發(fā)達，各類特色行業(yè)企業(yè)眾多，工業(yè)污染監(jiān)管難度大、任務(wù)重，加之一些地方監(jiān)管不到位，局部污染問題仍然時有發(fā)生 責任單位：省環(huán)保廳、省經(jīng)信委，各設(shè)區(qū)市黨委、政府。督導(dǎo)單位：省委督查室、省政府督查室。整改時限：立行立改，長期堅持。 — 35— 整改目標：嚴把環(huán)境準入關(guān)，深化污染整治，加快推進“低小散”企業(yè)整治提升，持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 整改措施： 。強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，推進各類開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)區(qū) 、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等）規(guī)劃環(huán)評工作，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機制（即“三掛鉤”機制），落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”（即“三線一單”）約束。組織開展我省大灣區(qū)區(qū)域環(huán)評工作，積極從生態(tài)環(huán)保方面為全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供科學合理的建議。 。深入實施金屬表面處理（電鍍除外）、砂洗、氮肥、有色金屬、廢塑料、農(nóng)副食品加工等 6 個行業(yè)的整治提升。嚴格落實《浙江省揮發(fā)性有機 物深化治理與減排工作方案（ 2021— 2020 年）》，加強重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，開展涉揮發(fā)性有機物排放“散亂污”企業(yè)排查和清理整頓工作。各地結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點，按照關(guān)停一批、提升一批、入園一批的要求，制定實施排查整治計劃。 “低小散”塊狀行業(yè)整治提升。深化“低小散”“臟亂差”企業(yè)（作坊）治理，利用綜合標準依法依規(guī)大力推動落后產(chǎn)能淘汰退出，加快建設(shè)小微企業(yè)園、標準廠房， — 36— 整合提升小微企業(yè)集聚片區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 2021 年，淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè) 1000 家以上，淘汰和整治“低小散”“臟亂差”問題企業(yè)（作坊） 10000 家以上，新改擴建標準廠房 1000 萬平方米以上，新增小微企業(yè)園 150 家以上，推動中小微企業(yè)入園提升發(fā)展。 。進一步深化環(huán)保執(zhí)法與司法聯(lián)動，2021 年 12 月底前實現(xiàn)省市縣三級環(huán)保部門與公安機關(guān)、檢察院、法院聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的全覆蓋，合力打擊環(huán)境違法犯罪行為。組織開展“藍天保衛(wèi)、護水斬污、清廢凈土”專項執(zhí)法行動，對違法排污者實施嚴懲重罰。 十二、 2021 年新的紡織染整工業(yè)水污染物排放標準實施后，紹興市政府承諾實 施印染廢水“分質(zhì)提標集中預(yù)處理”項目，依托紹興水處理發(fā)展有限公司現(xiàn)有污水處理設(shè)施進行提標改造，并建設(shè)深度處理設(shè)施，以便將相關(guān)區(qū)域一百余家印染企業(yè)生產(chǎn)廢水全部集中處理后，達到新排放標準要求。但紹興水處理發(fā)展有限公司在提標改造過程中弄虛作假，未建設(shè)深度處理設(shè)施，僅對加藥系統(tǒng)進行改造，以化學需氧量達標代替全部污染物達標排放，導(dǎo)致 2021 年以來 60 萬噸 /日污水處理線一直超標排入杭州灣。對此問題，有關(guān)部門于 2021 年 7 月向紹興市及柯橋區(qū)政府作了匯報，但沒有引起重視。紹興市環(huán)境保護局為使該污水處理廠“達標排放”通過考核 ，擅自改變監(jiān)測評價標準和在線監(jiān)測點位 責任單位：紹興市委、市政府。督導(dǎo)單位：省環(huán)保廳、省建設(shè)廳。 — 37— 整改時限： 2021 年 9 月底前。 整改目標：紹興水處理發(fā)展有限公司出廠廢水實現(xiàn)全面達標排放。 整改措施： 。加強源頭管控，紡織染整企業(yè)排放廢水嚴格執(zhí)行《紡織染整工業(yè)污染物排放標準》（ GB42872021），其他行業(yè)廢水按行業(yè)要求達標排放；進一步加密監(jiān)督監(jiān)測，對超標納管企業(yè)落實限停產(chǎn)和污水限排應(yīng)急管控措施，倒逼企業(yè)達標排放。同時，對紹興水處理發(fā)展有限公司投加系統(tǒng)及管線等設(shè)備實施改造，提升污泥回流比達到 100%以上，提高污水堿度，實現(xiàn)廢水穩(wěn)定達標排放。 。設(shè)計建設(shè) 60 萬噸 /日的工業(yè)廢水脫氮工程， 2021 年 11 月開工，確保于 2021 年 9 月底前建成投 入運行，實現(xiàn)工業(yè)污水處理單元穩(wěn)定達標排放。 。嚴格按照《紡織染整工業(yè)污染物排放標準》表 2 所列污染物項目和后續(xù)標準修改單（環(huán)境保護部公告 2021 年第 19號、第 41 號）要求，開展紹興水處理發(fā)展有限公司和所有納管紡織染整企業(yè)排放廢水監(jiān)督性監(jiān)測評價，并按規(guī)定上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。 2021 年 4月底前將工業(yè)廢水二期、三期處理設(shè)施出水管整合為 1 個排污口，安裝在線監(jiān)測設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，作為監(jiān)控紹興水處理發(fā)展有限公司工業(yè)廢水排放的點位，未整合前，在二期、三期排污口每日分別采樣進行手工監(jiān)測和評價，并建 立相應(yīng)臺賬。 — 38— ，依法依規(guī)查處并追究責任。 十三、紹興市上虞區(qū)大量工業(yè)廢水超標納管問題十分突出。 2021年以來，上虞水務(wù)集團對納管企業(yè)只收費、不監(jiān)管，導(dǎo)致企業(yè)超標納管成為常態(tài)。 2021 年納管廢水化學需氧量、氨氮、總磷最高濃度分別高達 21700 毫克 /升、 825 毫克 /升和 922 毫克 /升，使承接廢水的上虞區(qū)水處理公司難以穩(wěn)定達標排放 責任單位：紹興市委、市政府。督導(dǎo)單位：省環(huán)保廳、省建設(shè)廳。整改時限： 2021 年 10 月底前。 整改目標：強 化工業(yè)廢水納管監(jiān)管，實現(xiàn)紹興市上虞區(qū)水處理公司出水水質(zhì)穩(wěn)定達標排放。 整改措施： 。 2021 年 6 月底前，已建立工業(yè)企業(yè)廢水超標納管聯(lián)合監(jiān)管機制，依法打擊環(huán)境違法行為。 。 2021 年 10 月底前，已完成廢水分質(zhì)提標工程和在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施的提升改造并投運，加強污水處理設(shè)施運行和出水情況的全過程監(jiān)管、監(jiān)測，確保穩(wěn)定達標排放。 十四、金華市行業(yè)性、區(qū)域性污染問題突出，相應(yīng)監(jiān)管工作沒有到位，群眾反映強烈。金華東陽市涂膜產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 23 家企業(yè)中有 18家未配套有機廢氣治理設(shè)施，廢氣直排， — 39— 周邊群眾長期投訴；東陽市有含噴漆工藝的家具企業(yè) 1392 家，但僅 198 家建有廢氣治理設(shè)施，污染問題突出；永康市 655 家五金涂裝企業(yè)中， 300家未建廢氣治理設(shè)施，群眾反映較多 責任單位：金華市委、市政府。督導(dǎo)單位：省環(huán)保廳、省經(jīng)信委。整改時限： 2021 年 9 月底前。 整改目標：全面完成 18 家涂膜、 1194 家家具 、 300 家五金涂裝企