【正文】 領導、關工委綜合協(xié)調、教育局主管、學校主抓、社會各界配合的工作機制。 同時，鄉(xiāng)關工委及時協(xié)調教育、政法各部門進一步健全完善了青少年普法教育各項制度：一是建立了部門綜合聯(lián)動機制。建立了包括團鄉(xiāng)委、綜治辦、公安、司法、教育、安全、交通、文化等部門單位的聯(lián)合行動機制，把青少年普法教育 與綜合治理工作相掛鉤，努力形成齊抓共管、共同推進的局面。二是建立法制副校長工作職責制度和法制輔導員聯(lián)系制度。鄉(xiāng)綜治辦牽頭政法各部門，對法制副校長、法制輔導員的職責任務、歸口管理和培訓考核等作出明確要求，進一步發(fā)揮法制副校長、法制輔導員在加強青少年法制教育中的主力軍和“傳、幫、帶”的作用。三是建立并落實問題學生臺帳及幫教制度。學校通過大排查、大討論活動，建立問題學生臺帳，通過實行德育中心老師把脈、黨員教師幫教、班級輔導員效果跟蹤等模式，做好問題學生的轉化工作。四是建立經常性督導機制。組織人大代表、政協(xié)委員經常視察指導督促青少年普法教育工作，提出建議要求。教育部門、普法辦等也定期到中小學、社區(qū)、農村督促指導，幫助提高青少年普法教育質量，并把普法工作列為教育督導、綜治部門考核內容。 （二）健全隊伍，夯實基礎，為活動開展提供了強有力的保障一是建立健全了四支普法骨干隊伍。 青少年普法教育宣講團。針對湯泉鄉(xiāng)青少年普法對象的特點，專門從鄉(xiāng)政法各部門、團委抽調骨干成員，定期到學校、社區(qū)、農村上法制課。三年來，宣講團共為青少年上法制課達 20 多場次，參加人員 萬余人； 法制副校長隊伍。綜治辦協(xié) 調鄉(xiāng)司法所、派出所、法律服務所抽調精兵強將擔任鄉(xiāng)中小學校的法制副校長或輔導員，并根據(jù)實際情況，進行更換或補充。目前全鄉(xiāng)所有中小學都聘有法制副校長； 法制輔導員隊伍。鄉(xiāng)司法局積極行動，整合普法資源，發(fā)動社會各界力量，不斷壯大法制輔導員隊伍。特別是結合政法部門服務保障經濟社會科學發(fā)展“三項活動”的開展，推行律師或法律工作者和各中小學結對子，為學校提供法律咨詢、開辦法制講座，協(xié)助解決青少年學生碰到的法律問題； 法律志愿者隊伍。鄉(xiāng)關工委、綜治辦積極協(xié)調籌建法律志愿者隊伍，廣泛吸收法律工作者 包括離退休的老教師、老司法助理員、老公安和社會法律人士，組織法律志愿者面向青少年開展法律實踐活動。 二是落實了四項保障措施。思想保障方面， 2021 年，結合“五五”普法檢查驗收工作，湯泉關工委組織全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)的機關干部集中學習法律知識，并進行了統(tǒng)一普法考試。鄉(xiāng)中心學校還組織一大批中小學教師開展了法律知識培訓。通過一系列法制教育活動，使教育系統(tǒng)內部對青少年普法教育工作的重要性有了明確的認識。經費保障方面，鄉(xiāng)中心學校將全鄉(xiāng)中小學校的青少年普法教育經費列入了當年經費預算，在開展活動、聘請師資、印發(fā)材料、基地 建設等方面切實保障經費的足額按時到位，為活動開展提供了物質保證。師資保障方面，堅持把在校學生的法制教育作為學校教育的重要內容，納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系，逐步做到計劃統(tǒng)一實施，師資統(tǒng)一培訓，教材統(tǒng)一落實，課程統(tǒng)一設置，真正實現(xiàn)學校法制教育計劃、教材、課時、師資的“四落實”。教育基地建設方面，廣泛搭建青少年法制宣傳教育平臺，發(fā)揮好家長學校、愛國主義教育基地、青少年維權崗等基地的作用，把法制教育穿插到基地的學習教育當中，通過基地示范帶動，營造濃厚學法氛圍。 三是狠抓了校園內外聯(lián)動。我鄉(xiāng)教育系 統(tǒng)、鄉(xiāng)、村都十分重視青少年法制宣傳教育工作，注重結合實際，積極制定青少年普法教育計劃方案，確保工作落實到位。學校充分發(fā)揮第一課堂作用，安排固定課時開展法制教育活動。鄉(xiāng)直有關單位，共青團主動做好青少年的登記造冊工作，辦好法制櫥窗、黑板報，開展法制培訓、法律知識競賽等活動。政法各職能部門也紛紛把加強青少年法制教育作為已任，積極提供人力、物力支持，使全鄉(xiāng)青少年普法教育工作特色鮮明，發(fā)展勢頭強勁。 （三）豐富形式，創(chuàng)新載體，著力打造青少年普法教育的精品工程一是堅持三個結合。理論性與實踐性相結合。組織青少年普 法教育宣講團定期到學校、入村上法制課，舉辦專題講座，講解未成人保護法、預防未成年人犯罪法、教育法等法律知識，根據(jù)不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，通過召開主題班會、舉辦法制演講比賽、編輯法制小故事講解法制案例、組織緊急疏散演練等活動，增強法制教育的互動性和實效性，增強青少年學法的主動性，加深其對法律知識的理解，提高普法教育的質量和效果。靈活性與趣味性相結合。三年來，鄉(xiāng)中心學校專門聯(lián)合相關部門先后組織開展了“熱愛祖國、唱響和諧”讀書演講比賽、“文明學生從我做起”征文比賽，開展“主題教育月”活動，開展 爭創(chuàng)“環(huán)保小衛(wèi)士”、“文明小使者”、“節(jié)約好少年”、“感恩教育”等倡議活動，開展“遠離網(wǎng)吧、遠離毒品、遠離邪教”宣誓簽字活動，通過廣泛組織開展活動，激發(fā)了青少年學法的積極性，增強了普法教育的吸引力。鄉(xiāng)趙河小學編寫的普法教育詩歌，瑯瑯上口，易學易記，被廣大師生所傳唱。傳統(tǒng)性與創(chuàng)新性相結合。在利用黑板報、櫥窗、廣播、法制宣傳欄、贈送書籍資料等傳統(tǒng)普法手段基礎上，鄉(xiāng)教育部門創(chuàng)新載體，繼續(xù)開展了“感恩教育、中華詩文背誦和才藝比賽”三項活動，組織了古詩文考級活動，舉辦了中小學生普法活動日，豐富了校園文化生活，使青少 年普法教育進一步適應了時代的發(fā)展。 二是努力創(chuàng)建“平安和諧校園”。進一步建立健全學校安全工作的長效機制，聯(lián)合開展“深化平安建設大排查、大調處”、學校安全隱患排查治理專項行動、火災隱患大檢查、學校及周邊治安秩序專項整治行動，對校園及其周邊存在的安全隱患進行綜合治理，結合治理工作重點宣傳治安、消防、道路交通、飲食衛(wèi)生、反邪教等法律法規(guī)等，均取得了良好的綜治效果。同時，進一步加強思想道德教育和心理健康教育，收到了良好效果。不斷擴大教育覆蓋面，延伸教育范圍，探索加強對農民工子女、外出務工留守子女的法制教育， 印發(fā)宣傳資料，發(fā)放法律小冊子，宣傳簡單實用的法律知識，加強對青少年的法制宣傳和幫教工作，最大限度減少不安定因素。 總之，三年來，湯泉鄉(xiāng)各有關部門開展了大量的青少年法制宣傳教育活動，共舉辦青少年法制宣傳展覽 20 多次、法制輔導報告會 20多場，播放法制影碟 18 場，開展青少年法律服務活動 35 次，為青少年上法制課 30 余次，進校園送法制宣傳資料 2021 多份，青少年學生受教育面達 100%。其初步成效主要表現(xiàn)在： 一是提高了青少年的法律意識。經過青少年普法教育，青少年的法制意識明顯增強，學法、知法、用法、守 法、護法意識逐步形成，法律素養(yǎng)和運用法律武器維護自身合法權益的能力得到較大提高，呈現(xiàn)出積極向上的精神風貌，青少年違法犯罪現(xiàn)象明顯減少，得到了上級部門和社會各界的好評。 二是促進了青少年學生的健康成長。依托“平安和諧校園”等載體，深入開展青少年法制教育，組織實施部門聯(lián)合執(zhí)法行動，廣泛開展校園內外矛盾糾紛排查及綜合整治工作，查處取締違法、違規(guī)經營網(wǎng)吧 2 處，電子游戲室 9 處，對擾亂學校正常秩序和侵害師生安全行為加大打擊力度，凈化了校園及周邊治安環(huán)境，維護了校園內外的秩序穩(wěn)定，營造了適合青少年身心發(fā)展的外部環(huán)境。 三是推動了教育事業(yè)的和諧發(fā)展。通過普法教育幫助廣大青少年增強了法制意識，養(yǎng)成了文明守法的行為習慣，促進了青少年學生素質的全面提升，也幫助學校增強了管理能力 ，提高了教學質量和水平，依法治校、依法執(zhí)教的能力大幅度提高，有力地推動了全鄉(xiāng)教育事業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展。 二、存在的問題 盡管我鄉(xiāng)青少年普法教育活動取得了初步成效，但也存在一些不容忽視的困難和問題。 一是工作進展不夠平衡。個別中小學校的青少年普法教育活動進展緩慢，一些基礎性的工作尚未完成； 二是重視程度相對不夠。個別單位、部門甚至學校滿足于課開了，報告會做了，形式上完成了任務，但沒有從根本上認識到青少年普法教育的重要性和嚴肅性； 三是個別單位對青少年的法制教育相對滯后。表 現(xiàn)在課時落實不夠，法制教材相對陳舊，教育教學方法不能適應新形勢新任務的要求； 四是機制尚不完善。表現(xiàn)在學校、家庭、社會三位一體的法制教育網(wǎng)絡未能根本形成，家長學校運轉不正常，警校共建對接的協(xié)調力度不夠，年齡分段的針對性教育體系未能充分構建等等； 五是學校內部管理也還有不完善、不健全的地方。表現(xiàn)在對青少年的教育手段相對缺乏，學科滲透落實不夠，校園監(jiān)管措施不同程度的存在漏洞等等。 三、下一步的工作建議 今年是“六五”普法的第二年，我們將以此為契機，進一步推進全鄉(xiāng)青少年普法教育活動 的深入開展。 一是建立青少年普法教育長效機制。積極構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生普法教育網(wǎng)絡，建立協(xié)調配合的工作機制，形成全社會齊抓共管的普法教育格局，切實維護在校學生的合法權益，努力使青少年學生普法教育在工作理念上與時俱進，在工作方式手段上實現(xiàn)創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化方面有新的突破。 二是加強部門配合聯(lián)動。鄉(xiāng)關工委協(xié)調教育部門加強與綜治、公安、司法、共青團、婦聯(lián)等部門的聯(lián)系溝通，充分利用和發(fā)揮各方面的資源和優(yōu)勢，共同做好學校青少年普法教育工作。 三是創(chuàng)建平安和諧校園。堅持 將青少年普法教育與“平安和諧校園”創(chuàng)建相結合，聯(lián)合有關部門開展校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作，加大對特殊青少年群體的教育、管理和服務，預防和減少青少年學生違法犯罪，創(chuàng)建特色法制教育，為“平安湯泉”、“法治湯泉”建設進一步夯實基礎。四是提升社會法制理念水平。堅持將青少年普法教育與機關推行依法行政工作、教師繼續(xù)教育相結合，加強依法行政，健全科學決策機制，提高教師的師德修養(yǎng)和法制觀念，確保湯泉青少年普法教育的質量。 五是繼續(xù)創(chuàng)新載體，有針對性地開展青少年法制教育。發(fā)揮部門工作的主觀能動性，結合司法機關案例， 搜集整理直觀、生動的案例，并采用法制講座、模擬庭審、小交警等形式，探索青少年法制教育的新經驗新做法，提高普法教育成效。 湯泉鄉(xiāng)關心下一代委員會二 0 一二年四月二十九日