【正文】 明確要求把做好“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，從講政治、講大局的高度抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，有關(guān)部門(mén)和單位主動(dòng)做好，對(duì)重大隱患和突出問(wèn)題落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、確定責(zé)任單位和責(zé)任人，限期解決。 周密部署 ，落實(shí)責(zé)任?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)維護(hù)穩(wěn)定和信訪(fǎng)會(huì)議，親自交辦信訪(fǎng)問(wèn)題件，基本上達(dá)到了“件件有結(jié)果，事事有回音”。對(duì)少數(shù)長(zhǎng)期無(wú)理取鬧、糾纏不休，極有可能進(jìn)京滋事的上訪(fǎng)老戶(hù)，采取得力措施，做到“早晚有見(jiàn)面，出行知去向”。 開(kāi)展排查，及時(shí)調(diào)處。從月日召開(kāi)的會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)組織力量開(kāi)展了信訪(fǎng)疑難問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)大排查，對(duì)排查出來(lái)的信訪(fǎng)問(wèn)題和信訪(fǎng)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真的研究，盡可能把做在前面，把矛盾化解在當(dāng)?shù)兀褑?wèn)題解決在會(huì)前。全國(guó)兩會(huì)期間，我縣無(wú)去京上訪(fǎng)，實(shí)現(xiàn)了“零進(jìn)京”的目標(biāo)。 （三）做好赴省上訪(fǎng)勸阻。 （四）加強(qiáng)信訪(fǎng)部門(mén)自身建設(shè)，提高辦公自動(dòng)化水平。 一是重視抓好機(jī)關(guān)信訪(fǎng)干部的培訓(xùn)，今年月份組織了名機(jī)關(guān)單位信訪(fǎng)干部到市信訪(fǎng)局接受培訓(xùn)，提高了機(jī)關(guān)單位信訪(fǎng)干部的業(yè)務(wù)水平。二是加強(qiáng)了硬件建設(shè)，加快了信訪(fǎng)系統(tǒng)信息化建設(shè)。今年我們新增了兩臺(tái)電腦，實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)，全體干部通過(guò)參加電大計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了辦公自動(dòng)化水平。 （五）積極配合，做好全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)。 信訪(fǎng)是社會(huì)變化反映的“晴雨表”。各種新情況、新問(wèn)題、新矛盾、新動(dòng)向、新變化都會(huì)通過(guò)信訪(fǎng)得 到及時(shí)反映。群眾通過(guò)信訪(fǎng)渠道暢所欲言，充分表達(dá)自己的意愿和想法，發(fā)表意見(jiàn)和建議。為此，在全縣上下開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的中，信訪(fǎng)干部也成了縣效能辦、法院、城建等部門(mén)的義務(wù)監(jiān)督員，在繁忙的中，抽出時(shí)間，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，將監(jiān)督作用作為我們平時(shí)的一項(xiàng)重要，積極推進(jìn)信訪(fǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮更有效的作用。 二、下半年的打算 一強(qiáng)化信訪(fǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高信訪(fǎng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)。 進(jìn)一步完善基層信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)信訪(fǎng)干部，提高基層就地化解信訪(fǎng)問(wèn)題的能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立綜治、司法調(diào)解和信訪(fǎng)“三位一體”的機(jī)制，開(kāi)展創(chuàng)“三無(wú)”（無(wú)集體上訪(fǎng)、無(wú)越級(jí)上訪(fǎng)、無(wú)信訪(fǎng)積案）活動(dòng)，引導(dǎo)群眾逐級(jí)信訪(fǎng)，使大部分信訪(fǎng)問(wèn)題解決在起始單位，化解在萌芽狀態(tài)。 繼續(xù)加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)劃在全縣范圍內(nèi)舉辦基層信訪(fǎng)干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高廣大信訪(fǎng)干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮基層信訪(fǎng)和廣大信訪(fǎng)干部的積極性，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，滿(mǎn)腔熱情、真心實(shí)意地對(duì)待上訪(fǎng)群眾，全心全意地維護(hù)他們的合法權(quán)益，為群眾分憂(yōu)解難，努力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。 （二）建立涉法信訪(fǎng)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，加快信訪(fǎng)法治化建設(shè)步伐。 按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把涉法信訪(fǎng)問(wèn)題的處理任務(wù)分解到責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)一時(shí)無(wú)法解決或無(wú)政策、法律可依的涉法信訪(fǎng)問(wèn) 題也要做好過(guò)細(xì)的思想，主動(dòng)回訪(fǎng)，反復(fù)疏導(dǎo)，力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍? 針對(duì)當(dāng)前信訪(fǎng)面臨的形勢(shì)和變化，下一步信訪(fǎng)的法治化建設(shè)重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)：一是繼續(xù)抓好國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和新修訂的《江蘇省信訪(fǎng)條例》的宣傳和貫徹，進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)部門(mén)依法處理信訪(fǎng)問(wèn)題和信訪(fǎng)人依法信訪(fǎng)的行為，依法治理信訪(fǎng)秩序，維護(hù)群眾的正當(dāng)信訪(fǎng)權(quán)利和正常的信訪(fǎng)秩序；二是加大宣傳和引導(dǎo)的力度，依法分流信訪(fǎng)問(wèn)題，凡屬涉法問(wèn)題， 要說(shuō)服引導(dǎo)信訪(fǎng)人通過(guò)法律渠道解決問(wèn)題。 （三）開(kāi)展信訪(fǎng)老戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，著力解決一批 信訪(fǎng)老戶(hù)的信訪(fǎng)問(wèn)題。 通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步建立健全信訪(fǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善信訪(fǎng)機(jī)制，盡力減少新的信訪(fǎng)老戶(hù)產(chǎn)生。一是徹底排查信訪(fǎng)老戶(hù)，認(rèn)真研究治理方案，明確要求，落實(shí)責(zé)任，對(duì)那些反復(fù)、越級(jí)、集體信訪(fǎng)，以及揚(yáng)言鬧事的信訪(fǎng)老戶(hù)，落實(shí)責(zé)任，限期查明上訪(fǎng)原因，弄清是非，妥善處理，力爭(zhēng)使信訪(fǎng)老戶(hù)反映問(wèn)題的查結(jié)率達(dá)到％；二是本著認(rèn)真解決問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的原則，根據(jù)不同對(duì)象，采取多種措施，妥善處理信訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題。對(duì)要求過(guò)高或無(wú)理糾纏的，做好疏導(dǎo)教育；三是充分發(fā)揮基層組織和群眾的作用，采取組織調(diào)解，把做深、做細(xì)、 做扎實(shí)，努力把問(wèn)題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。 （四）加大信訪(fǎng)案件督查力度。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范信訪(fǎng)案件查處情況的上報(bào)程序。對(duì)重大信訪(fǎng)案件，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件，加強(qiáng)督辦，并建立查辦責(zé)任制。建立健全督查督辦制度，確保督查的質(zhì)量和效率。嚴(yán)肅督查紀(jì)律，對(duì)交辦的信訪(fǎng)案件，不按時(shí)報(bào)結(jié)的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，直至追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 要說(shuō)服引導(dǎo)信訪(fǎng)人通過(guò)法律渠道解決問(wèn)題。 （三）開(kāi)展信訪(fǎng)老戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，著力解決一批信訪(fǎng)老戶(hù)的信訪(fǎng)問(wèn)題。 通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步建立 健全信訪(fǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善信訪(fǎng)機(jī)制，盡力減少新的信訪(fǎng)老戶(hù)產(chǎn)生。一是徹底排查信訪(fǎng)老戶(hù)，認(rèn)真研究治理方案，明確要求，落實(shí)責(zé)任，對(duì)那些反復(fù)、越級(jí)、集體信訪(fǎng)，以及揚(yáng)言鬧事的信訪(fǎng)老戶(hù)，落實(shí)責(zé)任，限期查明上訪(fǎng)原因，弄清是非，妥善處理，力爭(zhēng)使信訪(fǎng)老戶(hù)反映問(wèn)題的查結(jié)率達(dá)到％；二是本著認(rèn)真解決問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行法律和政策的原則，根據(jù)不同對(duì)象，采取多種措施，妥善處理信訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題。對(duì)要求過(guò)高或無(wú)理糾纏的，做好疏導(dǎo)教育；三是充分發(fā)揮基層組織和群眾的作用，采取組織調(diào)解，把做深、做細(xì)、做扎實(shí)，努力把問(wèn)題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。 （四）加大信訪(fǎng)案件督查力度。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范信訪(fǎng)案件查處情況的上報(bào)程序。對(duì)重大信訪(fǎng)案件，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件，加強(qiáng)督辦，并建立查辦責(zé)任制。建立健全督查督辦制度，確保督查的質(zhì)量和效率。嚴(yán)肅督查紀(jì)律，對(duì)交辦的信訪(fǎng)案件，不按時(shí)報(bào)結(jié)的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，直至追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。