【正文】 黨政負責人談話 5 人次，領(lǐng)導干部崗前廉政談話 16 人次，廉 政談話 4 人次，個人重大事項報告 7 人次。對黨政干部借欠公款問題進行清理，全區(qū)共有 85 名黨員干部借欠公款 90 萬元，已收回資金 11 萬元。嚴格執(zhí)行市紀委關(guān)于領(lǐng)導干部配備使用公車的規(guī)定，于年初對全區(qū)公車配備情況進行摸底登記，對 2021 年全區(qū)新購的 18 輛公務用車全部實行了備案制度。 （四）查辦案件。今年以來，區(qū)紀委、監(jiān)察局始終把查辦案件工作作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)，擺到突出位置，不斷加大查辦力度。查辦案件中，對內(nèi)打破室與室的分工、對外打破部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，上下聯(lián)動，整合紀檢監(jiān)察機關(guān)以及公檢法、審計等部門的 人力、物力和信息資源，集中力量，重點突破。截止目前，區(qū)紀委共受理來信來訪 60 件（次），初步核實違法違紀案件 8 件，立案 5 件，給予黨政紀處分 7 人 第五篇：【】領(lǐng)導班子述職述廉報告 領(lǐng)導班子述職述廉報告 市招標投標管理辦公室 市招標投標管理辦公室自 7 月 15 日正式掛牌運營以來 ,在市委、市政府的正確領(lǐng)導和相關(guān)部門的大力支持下，緊緊圍繞打造全省乃至全國一流的招標投標服務平臺的目標，堅持邊籌建、邊運作、邊規(guī)范、邊提高，扎實推進招標投標管理工作，取得了階段性成效。共完成工程項目開標、評標 140個 ,同比增長 153%；總投資 ,增長 220%；節(jié)約資金 億元 ,平均資金節(jié)約率 %。完成政府集中采購及協(xié)議供貨項目 253個，增長 160%；實際采購資金總額達 3500萬元 ,增長 170%，平均資金節(jié)約率 16%。統(tǒng)一監(jiān)管逐步規(guī)范，服務能力逐步提高，具有宿遷特色的招標投標管理機制已初步形成。現(xiàn)將領(lǐng)導班子工作及廉政情況報告如下： 一、全力打造具有宿遷特色的招標投標機制。新機制運營以來，我們在完善一委一辦一中心（一委即市招標投標管理委員會，一辦即市招標投標管理辦公室，一中心即市招標投標服 務中心）的基礎上，組織有關(guān)同志先后到淮安、合肥、徐州、鄭州等地考察學習，并將考察報告及時報送市領(lǐng)導，努力推進成果轉(zhuǎn)化。目前，我市招標投標管理機制呈現(xiàn)以下特點：一是集中進場。實行招標項目、監(jiān)管機構(gòu)、招標代理“三進場”，把市區(qū)內(nèi)工程建設、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等所有涉及招投標業(yè)務項目全部納入統(tǒng)一的招標投標交易平臺，進行集中交易。過去需要跑多個地點才能完成的事情，如今在一個場所即可辦結(jié)。二是統(tǒng)一監(jiān)管。實行進場報名、信息發(fā)布、服務標準、評標專家?guī)?、收費管理、考勤考績等“六個統(tǒng)一”，賦予招標投標管理機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管 職能。從招標文件審核、公告發(fā)布、評標專家抽取，到開標、評標、中標公示實行全程監(jiān)管。市紀委、市監(jiān)察局駐場機構(gòu)對招標投標活動實施全過程執(zhí)法監(jiān)督。三是綜合執(zhí)法。實行委托綜合執(zhí)法。相關(guān)行政主管部門采取簽訂行政執(zhí)法委托授權(quán)書的方式，委托招標投標管理機構(gòu)綜合執(zhí)法，并安排專人駐場辦公，負責對本行業(yè)招標文件進行初步審核，銜接上級主管部門招標投標工作，跟蹤中標項目的實施情況，努力做到市場與現(xiàn)場的“兩場聯(lián)動”。四是扎口管理。對投標保證金與履約保證金實行統(tǒng)一管理，并相繼出臺了保證金管理的一系列規(guī)范性文件，有效地防止了資質(zhì)掛靠等不 良行為的發(fā)生。 二、扎實推進招標投標規(guī)范管理。根據(jù)招標投標法律法規(guī)，建立健全各項規(guī)章制度。先后起草了《宿遷市招標投標市場準入管理暫行辦法》、《宿遷市招標投標監(jiān)督管理暫行辦法的通知》、《評標專家考核辦法》、《評標專家抽取管理辦法》、《投標保證金管理》等制度，出臺了業(yè)務監(jiān)管、辦事流程、內(nèi)部管理和責任追究等 30 余項制度，明確了交通、水利、建設等駐場機構(gòu)的工作職責，努力做到市場與現(xiàn)場的“兩場聯(lián)動”。通過建章立制，加強管理，規(guī)范行為。一是規(guī)范招標代理行為。召開全市招標代理工作會議 ,啟動招標代理機構(gòu)的日?？己藱C 制；出臺加強招標代理機構(gòu)管理辦法，規(guī)范招標代理行為。二是完善評標專家管理。召開全市評標專家工作會議 ,實行評標專家隨機抽取和語音通知，評標專家進場要通過批紋識別門禁系統(tǒng)等，建設清理評標專家?guī)欤蛏鐣_征集建設、水利工程和政府采購方面的評標專家，對專家?guī)爝M行擴容。三是公開曝光不良行為。分三批對 20 家企業(yè)進行不良行為公示，并限制其進入我市招標投標市場。四是強化現(xiàn)場管理。加強對開標評標現(xiàn)場的監(jiān)督與管理，確保公開、公平、公正。 三、切實加強隊伍自身建設。一是擇優(yōu)選聘工作。我辦于 6 月下旬開始正式籌建，按照“公 開公正，素質(zhì)優(yōu)先，選招結(jié)合，分步實施”的原則，通過層層考核，選聘調(diào)入（借用）了 7 名同志開展前期工作。隨后，又面向全省公開招聘事業(yè)單位工作人員 4 名，選調(diào)專業(yè)人才 2名，為招標投標業(yè)務的順利開展提供保障。二是全面提升人員素質(zhì)。通過每周一訓，聘請專家授課與全員講學、全員學法相結(jié)合，加強政治業(yè)務培訓，目前內(nèi)部講學已達 20 次。組織開展“我為招標投標獻計策”、“爭創(chuàng)一流窗口”和頭腦風暴等活動，不斷提升隊伍素質(zhì)。三是實行定崗定責。根據(jù)崗位需求，對每一名工作人員實行定崗定職，并下文予以明確，規(guī)范內(nèi)部管理，強化工作責任，加強績 效考核，提高工作效率。 四、構(gòu)筑統(tǒng)一規(guī)范服務平臺。一是加強軟硬件建設。專門購置了電腦、打印機、復印機等辦公設備、設施，加強對開評標及公共區(qū)域的視音頻監(jiān)控，積極推廣使用評標專家抽取系統(tǒng)、專家抽取語音通知系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)和電子評標等。目前，正組織構(gòu)建適合宿遷實際的招投標內(nèi)外網(wǎng)，特別是內(nèi)網(wǎng)業(yè)務監(jiān)管軟件系統(tǒng)。二是建立“綠色通道”。對列入市委、市政府重點項目以及為民辦實事項目的重大項目，提前介入，積極做好相關(guān)服務工作；符合特殊事項的報經(jīng)市招標投標管理委員會批準后立即按特殊 事項進行辦理，全力推進工程建設 項目進度。三是強化對民營投資項目的服務工作。對通過招商引資落戶我市的工業(yè)企業(yè)，建設辦公用房、職工宿舍以及工業(yè)廠房等項目辦理直接發(fā)包；對房地產(chǎn)項目實行邀請招標，進場交易費在全省最低的基礎上再實行減半收取。四是提升服務水平。在招投標服務中心大廳設立公示欄，公開辦事程序、辦結(jié)時限、收費標準，進行市場準入公示。積極推進服務標準化，逐步建立起一套科學性、完整性、可操作性的制度。堅持做到“ 12345”：一雙手，即雙手接遞辦事人員資料；二站立，即站立接待和送別辦事人員；三有聲，即來者有迎聲、詢問有答聲、離開有送聲；四到位 ，即一聲問候、一張笑臉、一個座位、一個明確答復；五稱心，即咨詢辦理一樣熱心、生人熟人一樣熱心、領(lǐng)導群眾一樣在心、忙時閑時一樣耐心、來早來晚一樣放心。 五、加強廉政效能建設。一是認真執(zhí)行政（行）風與效能建設管理相關(guān)制度，采取切實措施將首問負責制、一次告知制、限時辦結(jié)制、涉企檢查備案制、廉潔自律制、被訴查實待崗制等落到實處，努力提升工作效率和服務水平。二是著力懲防體系建設。重點放在抓教育、抓制度、抓落實和抓班子上。抓教育增強法紀觀念。定期開展警示教育和反腐倡廉教育，已組織開展專題講座和觀看警示教育片 6 次 。抓制度建設完善工作機制。以建立健全相關(guān)的制度為保障，規(guī)范完善工作機制，出臺了《過錯責任追究制度》，加大責任追究力度。同時，還通過抓執(zhí)行落實提高工作成效，抓班子建設提升凝聚力。三是認真抓好陽光操作。嚴格按照規(guī)范程序進行規(guī)范化、公開化操作，組織開展公開招標開放日活動，加大公開公示力度。編印《服務指南》和《政府采購必讀》等資料，方便辦事人員。四是切實解決群眾關(guān)心的熱點問題。結(jié)合我辦實際，主動征求各相關(guān)部門、服務對象以及評標專家、代理機構(gòu)的意見和建議，并且專門聘請了人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)部門人員作為特邀監(jiān)督員， 以進一步拓寬監(jiān)督渠道，及時解決群眾關(guān)心的熱點問題。 六、營造良好工作氛圍。一是加強與省、市相關(guān)行政主管部門的溝通對接。為推動新機制的健康發(fā)展，從籌建初期，積極加強與市發(fā)改、建設、財政、交通、水利、國土、機關(guān)事務管理等部門的溝通與聯(lián)系，并會同市交通局、市水務局負責同志拜訪省交通廳、建設廳、水利廳招標辦負責同志，就招標投標監(jiān)管工作進行了對接，積極爭取相關(guān)部門的支持。特別是對我市評標專家?guī)煲?guī)模較小，且專業(yè)分配不均問題及時 向省建設廳招標辦匯報，爭取他們的支持，及時解決了專家?guī)鞌U容問題。二是加大宣傳力度。通過電視臺、電臺、報紙以及網(wǎng)絡等多種媒體廣泛宣傳招標投標的法律法規(guī)和招標投標管理新機制的運行情況。目前，被各級媒體采用稿件近 20 條。三是自覺接受社會各界監(jiān)督。聘請 10 名人大代表、政協(xié)委員、服務對象為招標投標特邀監(jiān)督員，廣泛征求社會各界對新機制運行的意見與建議。組織開展“公開招標開放日活動”，邀請市直相關(guān)部門負責人、招標人、投標人、行風監(jiān)督員、新聞工作者等全程參與，讓社會各界充分了解招標投標活動。通過努力，我市招標投標新 機制得到廣泛肯定。招標人或采購人、投標人或供應商對集中進場、統(tǒng)一監(jiān)管、綜合執(zhí)法等均給予了充分肯定。特別是省紀委執(zhí)法室主任許暢怡、省建設廳招標辦主任賀志良對我市招投標新機制的運作均給予了較高評價 ,認為做法走在全省前列，是改革創(chuàng)新的舉措。 新機制的運行尚處于起步階段，成績的取得主要得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導，特別是分管領(lǐng)導對我們的工作傾注了大量的精力；得益于各相關(guān)部門的大力支持和市招標投標管理辦公室全體同志勤奮敬業(yè)、扎實工作。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，招標投標工作與領(lǐng)導的要求和社會各界的期待 還有較大的差距，主要是管理體制上存在省市機構(gòu)職能不對應 ,統(tǒng)一監(jiān)管還沒有完全到位，信息化建設明顯滯后，隊伍建設有待進一步加強，社會認可度有待進一步提高等。針對差距與不足，我們將落實改進措施，提升服務水平 ,努力把工作做得更好，推動招標投標管理工作再上新臺階。 二ＯＯ八年十一月二十八日