【正文】 行為、違反基本國策或者品行惡劣的人被推薦為代表候選人，如被提名為代表候選人，必須依 法妥善處理。 要依法實(shí)行差額選舉。按照選舉法的規(guī)定，縣、鄉(xiāng)兩級人大代表候選人名額，分別應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍。如果被推薦的候選人人數(shù)超過法定最高差額比例，由選舉委員會交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。討論、協(xié)商應(yīng)當(dāng)公正、公開，使討論、協(xié)商的過程成為逐步取得共識的過程。如果對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以進(jìn)行預(yù)選。預(yù)選的程序可以參照選舉程序適當(dāng)簡化。正式代表候選人確定后，由選舉委員會統(tǒng)一向選民介紹候選人情況。介紹內(nèi)容要充實(shí)，方法要多樣，條件成熟的 地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。要采取有效措施，堅(jiān)決防止和及時糾正各種不符合法律規(guī)定的參選活動，確保推薦和選舉活動依法有序進(jìn)行。 （五）組織好投票選舉 投票選舉是選民直接選出人大代表的最后程序，對于保證換屆選舉的成功具有最直接的意義。 要做好組織工作。第一，要嚴(yán)格選票的發(fā)放。為了保證選票有條不紊地發(fā)放，防止錯發(fā)、漏發(fā)、重發(fā)，選民應(yīng)憑選民證或者身份證領(lǐng)取選票，選舉委員會要做好登記核實(shí)工作，保證準(zhǔn)確無誤。第二，要組織好投票選舉活動。根據(jù)選舉法的規(guī)定，選民投票的場所主要有投票 站和選舉大會。投票站的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)以方便選民為原則，合理設(shè)置站點(diǎn)；選舉大會要注意選擇好會場，簡化不必要的程序。此外，還可以輔助設(shè)立流動票箱。每個流動票箱至少配備 3 名以上工作人員，并設(shè)有監(jiān)票人。第三，要做好選民寫票的服務(wù)工作。為了保障公民表達(dá)真實(shí)意愿，可以根據(jù)需要設(shè)立秘密寫票處。第四，要嚴(yán)格掌握委托投票。委托投票必須 以書面的方式，委托人必須是選民，每一選民所接受的委托不能超過 3 人，并切實(shí)尊重委托人的意愿，委托必須經(jīng)選舉委員會同意才有效。 要做好選舉有效和當(dāng)選結(jié)果的確認(rèn)工作。根據(jù)選舉法規(guī)定，選舉是否有效，標(biāo)準(zhǔn)有兩個：第一，每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)無效，等于或少于投票人數(shù)的有效。第二，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效；不足半數(shù)的選民參加投票，選舉無效。不能以選出的代表不符合結(jié)構(gòu)比例或者其他理由宣布無效。當(dāng)選結(jié)果的確認(rèn)，原則上以代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票始得當(dāng)選。對于獲得過半數(shù)的代表候選人的人數(shù)超過或少于應(yīng)選代表名額的特殊情況，按選舉法的規(guī)定執(zhí)行。 （六）做好當(dāng)選代表的培訓(xùn)工作 為了使新當(dāng)選的縣、鄉(xiāng)兩級人大代表能履行好代表職責(zé)，正確執(zhí)行代表職務(wù)，在代表選出后 要做好以下幾項(xiàng)工作：一是要組織代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要組織代表學(xué)習(xí)憲法和選舉法、地方組織法、代表法，以及人民代表大會制度的理論和人大代表履職的業(yè)務(wù)知識等，以便盡快進(jìn)入角色。二是按照便于組織和開展活動的原則編成代表小組。三是組織代表調(diào)研、走訪群眾等，了解社情民意，收集議案和建議、批評、意見的素材，為開好新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大一次會議做好準(zhǔn)備。 （七）切實(shí)防止和及時處理干擾、破壞選舉的違法行為 要認(rèn)真貫徹執(zhí)行選舉法的有關(guān)規(guī)定，杜絕選舉中的不正之風(fēng)，切實(shí)保障選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)防家族、宗教勢力干預(yù)和操縱選舉，嚴(yán)懲黑惡勢力干擾破壞選舉。對以金錢或者其他財物賄賂選民或者代表的，對以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù)的，對向控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報復(fù)或有其他違法行為的，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。 （八）正確執(zhí)行代表辭職的有關(guān)規(guī)定 根據(jù)選舉法的規(guī)定，地方各 級人大代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作變動需辭去代表職務(wù)的，可以由黨委組織部門商同級人大常委會黨組后，建議其辭去代表職務(wù)，經(jīng)本人同意后按照法定程序辦理?？h級人大代表可以向本級人大常委會書面提出辭職，鄉(xiāng)級人大代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職。 四、加強(qiáng)縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的建設(shè) 根據(jù)地方組織法的規(guī)定，省人大常委會將重新確定縣新一屆人大常委會組成人員。要按照中發(fā) [2021]9 號文件及閩委發(fā) [2021]16 號文件和泉委發(fā) [2021]3 號文件關(guān)于加強(qiáng)人大常 委會建設(shè)的要求，選配熟悉人大工作和法律、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、財政及社會管理等工作的人員，使人大常委會組成人員的個體素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和整體水平都有所提高?？h人大常委會組成人員中，專職的應(yīng)占組成人員總數(shù)的三分之二左右。要進(jìn)一步健全縣人大常委會辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人大常委會機(jī)關(guān)的組織建設(shè)，推進(jìn)人大常委會機(jī)關(guān)與黨政部門的干部交流，對優(yōu)秀的人大干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)，提拔使用。 要按照地方組織法的規(guī)定和省、市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定，選配好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席，新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席一般應(yīng)專職。根據(jù)地方組織法關(guān)于 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)召集下一次本級人民代表大會會議的規(guī)定，要保持主席團(tuán)成員相對穩(wěn)定，避免因人員變動過大而無法召集下一次會議的情況。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)成員的結(jié)構(gòu)要注意代表性，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員不參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)。為了確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大工作的正常開展，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大應(yīng)配 1名專職工作人員，可以安排鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大專職工作人員為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表和主席團(tuán)成員人選。 五、加強(qiáng)換屆選舉的宣傳工作 廣泛深入地開展宣傳教育，動員廣大選民踴躍參加選舉活動，正確行使選舉權(quán)，是做好換屆選舉工作的重要環(huán)節(jié)。要切 實(shí)加強(qiáng)換屆選舉的宣傳工作，建議由縣委宣傳部牽頭，組織廣播電視、文化、司法等有關(guān)部門和單位，擬定宣傳計(jì)劃，組織宣傳隊(duì)伍，充分利用宣傳工具和輿論陣地，大力宣傳憲法、人民代表大會制度，宣傳選舉法、地方組織法、代表法等法律，宣傳做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的重大意義。把宣傳教育工作貫穿于選舉工作全過程，以保證換屆選舉工作的圓滿成功。 六、加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大換屆選舉工作的根本保證?？h、鄉(xiāng)要成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本次換屆選舉工作；縣、鄉(xiāng)應(yīng)設(shè)立選舉委員會及選舉辦，主持 協(xié)調(diào)人民代表大會代表選舉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政企事業(yè)單位以口為單位設(shè)立選舉辦事處，選區(qū)設(shè)立工作組，組織所轄選區(qū)的代表選舉工作。 縣、鄉(xiāng)財政要落實(shí)選舉經(jīng)費(fèi)。按照選舉法關(guān)于地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費(fèi)由國庫開支的規(guī)定，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要將選舉經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，根據(jù)選舉的實(shí)際需要和時間進(jìn)度，及時足額撥付，保證選舉工作的順利進(jìn)行。