【正文】 ，使脫貧攻堅工作家喻戶曉、盡人皆知。要及時總結(jié)脫貧攻堅先進(jìn)典型，大張旗鼓進(jìn)行表彰，著力營造全社會支持和參與脫貧攻堅工作的濃厚社會氛圍。 村級脫貧攻 堅實施方案篇三 為全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，全力做好我縣新一輪扶貧攻堅，依據(jù)《燕山 — 太行山片區(qū) ****區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。 一、實施扶貧攻堅的意義 實施新一輪扶貧攻堅是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期，堅持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。我縣地處陰山北麓風(fēng)蝕沙化地帶，是一個典型的高寒干旱水資源嚴(yán)重匱乏區(qū)，也是全市貧困程度最深、貧困 面最大、面臨困難最多的旗縣之一。實施新一輪扶貧攻堅，就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號民生工程，通過集中攻堅，著力解決好困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，讓他們盡快脫貧致富，過上幸福生活。 二、總體思路 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要(2021— 2020 年 )實施意見》，把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù)，按照“，堅持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民，全面實施“三增三減”戰(zhàn)略，按照“ 532”扶貧人口分流規(guī)劃 (即全縣 50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、 30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、 20%就地集中養(yǎng)老 )，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，強(qiáng)化惠農(nóng)措施，增強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快 發(fā)展。 三、目標(biāo)任務(wù) 貧困人口人均純收入年均增長 20%以上，到 2021 年，人均純收入翻一番，達(dá)到 5200 元以上 。 建設(shè) 38個中心村，撤并整合空心村、老齡村 144 個 。 建設(shè)扶貧移民樓 6800 套，轉(zhuǎn)移貧困人口 2 萬人 。 建設(shè)村級養(yǎng)老互助幸福院 55所，集中養(yǎng)老 6648 戶、 1 萬人 。 培育種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家，建設(shè)高效種植基地 26 萬畝、高效養(yǎng)殖企業(yè) 2050 個，全面提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，產(chǎn)業(yè)吸附 1萬人 。 生態(tài)環(huán)境有效改善，森林覆蓋率達(dá)到 22%以上，草場植被覆蓋率保持在 53%以上。 四、扶貧現(xiàn)狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃 依據(jù)自治區(qū)農(nóng)民年人均純收入 2600 元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全縣現(xiàn)有貧困人口 6 萬人，占農(nóng)村人口的 46%。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅工作，按照分區(qū)規(guī)劃的原則，將全縣農(nóng)村分為限制開發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開發(fā)區(qū)”兩大重點(diǎn)區(qū)域。 (一 )分區(qū)規(guī)劃原則 堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展，圍繞經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化全面發(fā)展，綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀 (包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等 )，結(jié)合自然、氣候因素 (水資源、土地資源 、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn) )，編制重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。 堅持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。 堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)“三化”互動的原則。 堅持加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的原則。 堅持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展的原則 堅持“收縮轉(zhuǎn)移，流轉(zhuǎn)集中，集約發(fā)展”的原則。 堅持自然和諧發(fā)展的原則。 (二 )重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃 限制開發(fā)區(qū)即西起長順鎮(zhèn)向陽村，沿省際大通道，東至七號安業(yè)村一線以北風(fēng)蝕沙化地區(qū)和西起 ***村 ，沿 ****、 ****、 ****，東至七號 ****一線以南荒漠化丘陵地區(qū)。該限制區(qū)域內(nèi)水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境差，不利于農(nóng)民生產(chǎn)生活。主要包括 ****鄉(xiāng)、 ***鄉(xiāng)、 ***鎮(zhèn)大部分風(fēng)蝕沙化地區(qū)，區(qū)域面積 18 萬公頃，其中耕地面積 2 萬公頃，三荒草場面積 4 萬公頃。包括 51 個行政村、 274 個自然村，涉及 10665 戶、9 萬人。 優(yōu)化開發(fā)區(qū)即為限制開發(fā)區(qū)兩條線之間立地條件優(yōu)越的地區(qū)，主要以 *****間寬谷區(qū)、 ****盆地、 ****河谷一帶以及省際大通道路邊村莊為主。區(qū)域面積 6 萬公頃，其中耕地面積 3 萬公頃，三荒草場 面積 9 萬公頃。包括 34 個行政村、 84 個自然村，涉及 9723 戶、 7 萬人。 五、扶貧攻堅的主要方式 (一 )轉(zhuǎn)移式扶貧。在限制開發(fā)區(qū)，通過實施易地移民搬遷扶貧，將有一定勞動能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城，依托重化工、服裝產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人?！笆濉逼陂g，全縣計劃在長順鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)占地 20 萬平方米的移民小區(qū)，分四期建設(shè)移民樓 6800 套，有組織地就地轉(zhuǎn)移貧困人口 2 萬人。 20xx 年，計劃新建扶貧移民樓 22 棟，轉(zhuǎn)移貧困人口 1300 戶、 4290 人。通過限制區(qū)人口收縮轉(zhuǎn)移，有計劃地實施撤點(diǎn)并村，及時對撤并村 落進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，發(fā)展草原旅游業(yè)和限量性高效畜牧業(yè)，達(dá)到“遷出區(qū)綠起來、遷入?yún)^(qū)富起來”的目標(biāo)。 20xx2021年全縣撤并自然村 144 個，其中 20xx 年撤并“空心村”、老齡村 40 個。 (二 )開發(fā)式扶貧。在優(yōu)化開發(fā)區(qū)，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則，整合扶貧、農(nóng)牧業(yè)等項目資金，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)建設(shè)，全力打造中心村，推動人口和產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)條件較好的中心村集中。一是抓好中心村產(chǎn)業(yè)支撐。重點(diǎn)抓好以 ***盆地、 ***河谷、 ***丘間寬谷區(qū)為主的高效種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，涉及 ***、 ***等 24 個行政村 48 個自然 村。圍繞發(fā)展馬鈴薯、冷涼蔬菜和高效畜牧業(yè)幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸附周邊勞動技能和種養(yǎng)積極性高的人員，到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件好的區(qū)域，從事高效農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。大力發(fā)展以省際大通道為平臺的路域經(jīng)濟(jì)，涉及長 ***、 ****等 15 個自然村。二是加強(qiáng)中心村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。突出抓好林、水、電、路、氣、文化、教育、衛(wèi)生、通訊等綜合配套服務(wù)體系建設(shè) 依據(jù)集中連片扶貧規(guī)劃，在優(yōu)化開發(fā)區(qū)堅持以現(xiàn)代的物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)牧業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，以現(xiàn)代的發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，以培 養(yǎng)創(chuàng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的理念，按照“扶貧開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，工商企業(yè)領(lǐng)軍農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，”整合項目，捆綁資金，集中投入，連片實施，組裝配套，整體推進(jìn)。 20xx2021 年全縣扶貧開發(fā)涉及整村推進(jìn)項目的中心村有 33 個，其中 20xx 年重點(diǎn)建設(shè)****等中心村 9 個。 (三 )保障式養(yǎng)老。繼續(xù)把幸?；ブ航ㄔO(shè)與調(diào)整優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、建設(shè)新農(nóng)村、盤活閑臵集體資產(chǎn)相結(jié)合，整合項目資金，按照“四三三”發(fā)展思路，爭取利用三年時間讓全縣 60 周歲以上、傷病殘及喪失勞動能力的人員全部入住幸福院，并納入低保、新農(nóng) 保、扶貧直補(bǔ)等社會保障體系范圍。 20xx 年重點(diǎn)在 *****、朝陽 ****、 ****等村建設(shè)幸福院 22 所，保障貧困人口 1584 戶、 3600 人就地集中養(yǎng)老。 六、政策支撐 繼續(xù)加大政策支持力度，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，形成政府引導(dǎo)、群眾主動、鄉(xiāng)村主抓、部門配合、社會幫扶的“大扶貧”格局。 (一 )嚴(yán)格兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民政策性收入。把農(nóng)民從土地束縛中解放出來，無論是轉(zhuǎn)移進(jìn)城，還是進(jìn)入中心村，就地保障養(yǎng)老，原先在農(nóng)村享受的各類權(quán)益和各項惠農(nóng)政策保留不變。 (二 )引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入。鼓勵農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，明確所有權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，確保收益權(quán)，流轉(zhuǎn)形成規(guī)模化經(jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)化水平，促使農(nóng)村土地、林草地資源成為固定資產(chǎn)，增加農(nóng)民的資本性“租金”收益。 (三 )加快林草確權(quán)到戶，夯實流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)林草權(quán)制度改革，確立林權(quán)、草權(quán)，落實草牧場獎補(bǔ)資金，建立政策引導(dǎo)、補(bǔ)償治約機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民主體的積極性。鼓勵草牧場、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，為實施高效產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，奠定清晰的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。 (四 )加大扶貧直補(bǔ)力度。將 60 歲以上、未享受低保 和喪失勞動能力的貧困人口一次性納入直補(bǔ)范圍，從 20xx 年開始每人給予定額生活補(bǔ)助，以后逐年增加，到 2021 年人均現(xiàn)金收入達(dá)到 2021 元。 (五 )繼續(xù)提高社會保障水平。 20xx 年，要實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋，使農(nóng)村 60 歲以上的老齡人口每年人均領(lǐng)取養(yǎng)老金 900 元。對已享受農(nóng)村低保的貧困人口，加大提標(biāo)幅度，保持逐年遞增。同時，對五保、優(yōu)撫、“三民”等其他保障對象，根據(jù)物價上漲情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，每年適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 七、保障措施 (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。縣委成立了以縣委書記為組長，政府縣 長為第一副組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把扶貧攻堅列入重要議事日程，及時成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，采取有力措施，切實抓緊抓好、抓出成效。要層層建立工作責(zé)任制，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，幾大班子領(lǐng)導(dǎo)全力抓，各部門承擔(dān)任務(wù)直接抓，一級抓一級，層層抓落實?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管和全社會共同參與的扶貧工作格局。 (二 )整合資金、確保投入。建立完善以公共財政投入為主的扶貧攻堅投入體制，大幅增加財政資金投入。一是積極向上爭取資金。各有關(guān)部門要積極與上級部門溝通聯(lián)系 ，及時捕捉信息，千方百計爭資金、跑項目。 20xx 年，全縣爭取上級相關(guān)資金不低于 1 億元。二是加大本級財政投入力度。今后縣財政將逐年增加扶貧和各項惠農(nóng)資金投入。同時，將涉及扶貧工作的全部項目進(jìn)行組裝配套，堅持扶貧項目集中，項目資金集中，按照“渠道不亂、用途不變、組裝配套、整村推進(jìn)、各司其責(zé)、各計其功”的做法，合理整合農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生等各類專項資金，并將資金捆綁起來，集中投向重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村，努力實現(xiàn)扶貧資金使用效益的最大化。三是擴(kuò)大社會籌資渠道。建立健全“企業(yè)帶、群眾投、社會籌、單位幫、銀 行貸”的多元投資機(jī)制，多方式、多渠道聚集資金。金融部門加大信貸支持力度，繼續(xù)完善小額信貸和聯(lián)保貸款制度，適當(dāng)放寬扶貧貼息貸款條件，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模，為扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)提供資金需求，確保扶貧攻堅資金足額投入。要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管使用，確保資金規(guī)范運(yùn)作，使用透明，堅決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。 (三 )強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動的工作機(jī)制，形成扶貧攻堅的強(qiáng)大合力。一是各部門各負(fù)其責(zé)，形成立體大扶貧格局。農(nóng)牧業(yè)部門要認(rèn)真落實國家和自治區(qū)的各項惠農(nóng)惠牧政策，涉農(nóng)項目向貧 困地區(qū)傾斜 。水利、電業(yè)、交通、通訊等部門盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。二是動員引導(dǎo)企業(yè)、團(tuán)體組織、愛心人士、機(jī)關(guān)干部等社會各界，開展獻(xiàn)愛心活動，建立扶貧資助專帳、專戶，幫助貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。三是要建立健全單位包村、干部包戶的結(jié)對子幫扶機(jī)制。整村推進(jìn)的中心村要實現(xiàn)“四有三帶動” (即每個中心村有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，有一個黨政機(jī)關(guān)、單位定點(diǎn)幫扶，有一名駐村干部包扶，有一名大學(xué)生村官，通過企業(yè)帶動、能人帶動、黨員帶動的方式 )，扶持貧困村整體脫貧，確保整村推進(jìn)工程取得實效。 (四 )提高認(rèn)識，加大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治和關(guān)注民生的高度來認(rèn)識新時期扶貧攻堅的重要性，把思想高度統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來，增強(qiáng)做好扶貧攻堅的責(zé)任感和使命感。充分利用《 ***報》和電視臺等媒體，大力宣傳扶貧攻堅政策方針，充分展示扶貧攻堅成就和經(jīng)驗，及時報道社會各界積極參與扶貧攻堅的情況，全面反映我縣艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌，加強(qiáng)對扶貧先進(jìn)典型的宣傳，增強(qiáng)全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情，為我縣的扶貧攻堅建功立業(yè)。 第三篇：村級脫貧攻堅實施方案范文 村級脫貧攻堅實施方案范文 我村結(jié)合村情民情實際情況，做到扶貧要實事求是，因地制宜。下面是關(guān)于村級的脫貧攻堅實施方案范文。 村級脫貧攻堅實施方案篇一 庫獨(dú)木村大寨小組，現(xiàn)有農(nóng)戶 50 戶 224 人，主要居住著拉祜族 (原為苦聰 )。 2021 年末人均純收入 960 元，人均產(chǎn)糧 300 公斤，現(xiàn)有耕地面積 386 畝，其中：田 70 畝，地 316 畝。經(jīng)濟(jì)收入主要以種植業(yè)為主，即包谷、水稻和茶葉?，F(xiàn)有大小牲畜 723 頭。 大寨組由于少數(shù)民族集居，群眾素質(zhì)普遍偏低，生產(chǎn)生活條件十分落后，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較 為滯后，特別是村容村貌的建設(shè)。隨著社會的發(fā)展和文明程度的提高，加快民族地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)勢在必行。 指導(dǎo)思想 高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，抓住西部大開發(fā)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇，以穩(wěn)定解決溫飽和脫貧致富為中心，以貧困村和貧困戶為主要工作對象，以少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)和自然環(huán)境條件惡劣的特困地區(qū)為工作重點(diǎn)，自力更生，艱苦奮斗，努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，邊疆鞏固，社會穩(wěn)定，最終達(dá)到共 同富裕。 奮斗目標(biāo) 大寨小組實施整村推進(jìn)扶貧項目，計劃在今年 xx 月份啟動， xx年 6 月全部實施完