【正文】 市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局、稅務(wù)局、應(yīng) — 17— 急管理局、生態(tài)環(huán)境局博羅分局、公安局、消防大隊等縣內(nèi)相關(guān)執(zhí)法單位負(fù)責(zé)。 十、實施多方聯(lián)動戰(zhàn)略，確保政策落實到位 。各級黨委、政府要把壯大發(fā)展民營經(jīng)濟工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和計劃。推進(jìn)縣、鎮(zhèn)（街）黨政領(lǐng)導(dǎo)“ 一對一”掛鉤聯(lián)系骨干企業(yè)制度。要加強發(fā)展民營經(jīng)濟的機構(gòu)建設(shè)，建立順暢高效的協(xié)調(diào)落實工作機制，形成黨委政府統(tǒng)攬、民營經(jīng)濟主管部門協(xié)調(diào)、各相關(guān)單位共同推進(jìn)的工作格局。 。民營經(jīng)濟主管部門應(yīng)整合各類資源和平臺，提升民營企業(yè)發(fā)展咨詢服務(wù)能力和水平，為民營企業(yè)發(fā)展提供政策咨詢和創(chuàng)業(yè)指引。開辦相關(guān)培訓(xùn)課程，為民營企業(yè)提供信息咨詢、人才培訓(xùn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、知識產(chǎn)權(quán)、法律維權(quán)、職業(yè)開發(fā)評價等服務(wù)。 。在縣委、縣政府網(wǎng)站設(shè)立“民營企業(yè)家直通車信箱”，縣委督查辦、縣政府督查辦收集和處理民營企業(yè)家提出的意見建議，并及時向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報。規(guī)范受理和處置民營企業(yè)投訴，在縣中小企業(yè)管理局設(shè)立統(tǒng)一投訴受理平臺，健全網(wǎng)上投訴受理機制，實現(xiàn)即受即辦。制定民營企業(yè)投訴處置工作規(guī)范，明確投訴處置程序和時限。建立定期督辦、反饋承諾、投訴情況和處置結(jié)果公開以及跟蹤回訪制度。 （商會）建設(shè)。支持縣民營企業(yè)協(xié)會發(fā)展，加大政府購買社會服務(wù)力度，凡依法可由行業(yè)協(xié)會（商會）承接的事項，轉(zhuǎn)移或委托給行業(yè)協(xié)會（商會）辦理，并按照“費隨事轉(zhuǎn)”的 原則給予資金支持。發(fā)揮縣民營企業(yè)協(xié)會等協(xié)會（商 — 18— 會）的作用，就我縣民營企業(yè)發(fā)展情況、有關(guān)扶持政策落實情況，每季度向有關(guān)部門提交一份專題報告，由有關(guān)部門報呈縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱示。 。通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及召開政策宣傳會，上門宣傳，發(fā)放宣傳手冊等多種形式，大力宣傳服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，提高政策知曉率。要強化政策落實情況督查反饋，縣、鎮(zhèn)黨委政府督辦，聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察部門把各項政策措施的落實情況納入督促檢查的重要內(nèi)容。要按“半年一調(diào)研一小結(jié)，一年一座談一總結(jié) ”的要求，定期組織對政策落實情況的檢查。實行“問責(zé)制”，對落實政策不力、影響我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的部門進(jìn)行責(zé)任追究。全面落實國家和省、市、縣支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施。各責(zé)任單位要根據(jù)本《意見》，按照強化系統(tǒng)性、突出實用性、確保操作性的原則，及時制定各項政策的實施細(xì)則或配套措施，形成一攬子扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策體系。 。本《意見》所稱民營企業(yè)是指國有獨資、國有控股、國有聯(lián)營、外商獨資、港澳臺商獨資以外的其他各種所有制企業(yè)。本《意見》自印發(fā)之日起實施，有效期 5 年。我縣原有關(guān)規(guī)定與本《意見 》不符的，以本《意見》為準(zhǔn)。原《中共博羅縣委博羅縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的實施意見》（博委發(fā)〔 2021〕 24 號）同時廢止。在執(zhí)行過程中因國家政策調(diào)整，按調(diào)整后的政策執(zhí)行，本《意見》將作相應(yīng)修改。本《意見》由博羅縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。 第四篇：關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的意見 關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的意見為加快我市畜牧業(yè)健康快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于湖北省畜牧強縣（市、區(qū)）暨現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建方案的通知》精神，結(jié)合實際，現(xiàn) 提出如下意見。 一、充分認(rèn)識加快發(fā)展畜牧業(yè)的重要性 畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉币詠?，我市畜牧業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升，畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，已成為農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源。但與先進(jìn)地區(qū)相比，我市畜牧業(yè)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、現(xiàn)代化程度等仍有較大差距。各級各部門、單位要適應(yīng)形勢和任務(wù)要求，充分認(rèn)識加快畜牧業(yè)發(fā)展在建設(shè)區(qū)域性中心城市和秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)進(jìn)程中的重要性、緊迫性，真正把加快發(fā)展畜牧業(yè)擺上農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要位置， 進(jìn)一步強化政策措施，加大力度，狠抓落實，努力實現(xiàn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。 二、牢牢把握畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇 當(dāng)前，我市畜牧業(yè)發(fā)展正面臨難得的重要機遇。一是政策持續(xù)向畜牧業(yè)傾斜，國家的投入逐年加大。二是畜產(chǎn)品價格穩(wěn)中趨升，需求日趨旺盛，畜產(chǎn)品市場潛力巨大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使沿海畜牧產(chǎn)業(yè)逐步向中部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，北方地區(qū)禁牧還草，草地畜牧業(yè)正向農(nóng)區(qū)發(fā)展。四是以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化為主要標(biāo)志的現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)正在起步，為我市爭先趕超提供了機遇。五是國家支持秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)，畜牧業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要載體 。我們要緊緊抓住歷史機遇，多方爭取政策項目支持，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極創(chuàng)造有利條件，努力促進(jìn)畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。 三、明確畜牧業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展重點 （一）指導(dǎo)思想。圍繞建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)重要農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)基地的目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收為出發(fā)點，以特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主攻方向，以畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；ㄔO(shè)為抓手，以龍頭企業(yè)建設(shè)為突破口，以重大動物疫病防控為手段，突出山羊、豬禽、肉牛等發(fā)展重點，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、狠抓加工增效、強化質(zhì)量監(jiān)管、保障產(chǎn)品安全，努 力實現(xiàn)畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富、建設(shè)重要農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)基地做出積極貢獻(xiàn)。 （二）目標(biāo)任務(wù)。到 2021 年，力爭全市豬、牛、羊、禽出欄量分別達(dá)到 200 萬頭、 12 萬頭、 150 萬只、 4000 萬只，肉、蛋產(chǎn)量分別達(dá)到 萬噸、 萬噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值 70 億元（現(xiàn)行價）；生豬、牛羊產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)初步建成，全市畜產(chǎn)品加工值達(dá)到 55 億元，與牧業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到 :1，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。到 2020 年，全市豬牛羊禽出欄量分別達(dá)到 250 萬頭、 15 萬頭、 200 萬只、 6000 萬只，肉 、蛋產(chǎn)量分別達(dá)到 萬噸、 萬噸；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 100 億元；畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)形成規(guī)模，加工值 150億元，與牧業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到 :1，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本形成。 （三）發(fā)展重點。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突破性發(fā)展四大優(yōu)勢特色畜牧產(chǎn)業(yè)。一是做強山羊產(chǎn)業(yè)。房縣、鄖西縣、鄖縣要集中一切資源支持發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè)，努力建成全省優(yōu)質(zhì)山羊供應(yīng)基地。二是做優(yōu)生豬產(chǎn)業(yè)。鄖縣、竹山縣、竹溪縣要發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；i養(yǎng)殖，建成全市優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)供應(yīng)基地。三是做大肉雞產(chǎn)業(yè)。丹江口市、十堰城區(qū)要利用區(qū)位 優(yōu)勢和龍頭企業(yè)的帶動作用，進(jìn)一步做大肉雞產(chǎn)業(yè)，滿足雨潤集團(tuán)肉雞加工的需要。四是做精特色產(chǎn)業(yè)。竹山、鄖縣、丹江要加大鄖巴黃牛、鄖陽大雞、白羽烏雞 等特色品牌的開發(fā)力度，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造綠色、生態(tài)、安全無公害品牌。要通過不懈努力，逐步形成具有十堰特色的畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。 四、加大各項關(guān)鍵措施的落實力度 （一）建立和完善畜禽良種繁育體系。一是加強地方優(yōu)良品種資源保護(hù)。鄖西縣、竹山縣、鄖縣等主產(chǎn)區(qū)要建立馬頭山羊、鄖巴黃牛、鄖陽大雞、白羽烏雞品種資源保護(hù)場，劃定保護(hù)區(qū)，開展 選育提純，提高品種質(zhì)量。二是大力支持建立種畜禽場。要通過項目爭取、財政扶持、民營資本參與、招商引資等措施，建立豬牛羊禽良種場，確保種源供應(yīng)。鼓勵支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建立種源供應(yīng)基地，實現(xiàn)自繁自養(yǎng)。三是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建立牲畜人工授精站、牛羊凍配罐點建設(shè)。通過努力，逐步建立和完善畜禽良種繁育體系。 （二）著力構(gòu)建飼料飼草生產(chǎn)供應(yīng)體系。飼料是畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，要高度重視飼料飼草生產(chǎn)體系建設(shè)。一是積極引進(jìn)飼料品牌企業(yè)興辦飼料加工廠，完善飼料生產(chǎn)供應(yīng)體系，保障畜牧業(yè)發(fā)展需要。二是加大農(nóng)作物秸稈開發(fā)利用力度，推廣 普及青貯、微貯技術(shù)，確保牛羊飼草供應(yīng)。三是大力開展人工種草、果園套草、天然草場改良，推廣割草養(yǎng)畜，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟效益雙贏。 （三）積極創(chuàng)建畜牧強縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。各縣市區(qū)要按照省政府提出的建設(shè)畜牧強縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范的要求，結(jié)合本地實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展創(chuàng)建活動。力爭創(chuàng)建房縣、鄖西現(xiàn)代山羊養(yǎng)殖示范區(qū)，鄖縣、竹溪現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖示范區(qū)，丹江現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖示范區(qū)，鄖縣、竹山現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)，并積極爭創(chuàng)畜牧強縣。通過創(chuàng)建畜牧強縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，不斷提升我市畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。 （四）堅 定不移地抓好百萬只山羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)。圍繞建設(shè)重要農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，堅定不移地抓好百萬只山羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要以建設(shè)山羊養(yǎng)殖大縣、大鄉(xiāng)、大村、大戶為突破口，全面推進(jìn)山羊產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。力爭到 2021 年，全市建成 60 個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)羊基地，山羊出欄量達(dá)到 150 萬只以上，實現(xiàn)產(chǎn)值 15 億元，培植 12個山羊加工龍頭企業(yè)，年加工山羊 60 萬只，加工產(chǎn)值 10 億元。努力把馬頭山羊打造成湖北的著名商標(biāo)，全國的知名品牌。 （五）扎實推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“四級聯(lián)創(chuàng)”和“四大建設(shè)”。要大力推進(jìn)以畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；癁闃?biāo)志的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，全面開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場“四級聯(lián)創(chuàng)”（部省市縣）和畜禽養(yǎng)殖大縣、大鄉(xiāng)、大村、大戶“四大”建設(shè)。到 2021 年，全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場要達(dá)到 6000 個以上，其中達(dá)到“四級聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)的 4000 個；建設(shè)山羊養(yǎng)殖大縣 3 個（房縣、鄖西縣、鄖縣），生豬養(yǎng)殖大縣 2 個（鄖縣、竹溪縣）、肉牛養(yǎng)殖大縣 3 個（丹江口市、鄖縣、竹山縣）、肉雞養(yǎng)殖大縣 1 個（丹江口市）、蛋雞養(yǎng)殖大縣 2 個（鄖縣、竹山縣），規(guī)模養(yǎng) 殖大鄉(xiāng) 80 個，規(guī)模養(yǎng)殖大戶 2 萬戶；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比重占總飼養(yǎng)量的 80%以上。 （六）支持移民安置點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。為確保庫區(qū)移民生存發(fā)展的需要，實現(xiàn)穩(wěn)得住、能致富的目標(biāo)，庫區(qū)有關(guān)縣市區(qū)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，采取國家扶持、政府補助、部門支持、業(yè)主自籌等方式，在移民安置點內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，實行統(tǒng)一管理、集中治污、規(guī)范養(yǎng)殖。解決移民就業(yè)，增加移民收入，促進(jìn)社會和諧。 （七）創(chuàng)新和優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展模式。要轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化發(fā)展模式，推行健康養(yǎng)殖，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境效 益并舉。要大力發(fā)展生豬“ 150”、山羊“ 1235”、肉?！?165”、蛋雞“ 153”、肉雞“ 156”等以家庭為主的新型養(yǎng)殖模式，積極推廣“畜 沼 茶（菜、果）”等循環(huán)經(jīng)濟模式，配套建設(shè)沼氣設(shè)施，優(yōu)化糞污處理技術(shù)，確保排放達(dá)標(biāo)。庫區(qū)周邊適宜畜禽養(yǎng)殖的地區(qū)，要全面推行生物發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)糞污零排放。 （八）加快培育畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)建設(shè)是實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 要通過招商引資、政府扶持等形式，重點引進(jìn)有實力的品牌企業(yè)，建立 200 萬頭生豬、 100 萬頭（只）牛羊以及飼料加工龍 頭企業(yè)。要進(jìn)一步支持丹江福潤肉雞、城區(qū)伊蘭清真和鄖西天源牛羊、竹山鑫福和竹溪高山臘肉、鄖陽松針蛋等本土生產(chǎn)加工企業(yè)做大做強，努力壯大龍頭企業(yè)集群。 （九）大力發(fā)展畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織。各級政府和有關(guān)部門要大力培育畜禽養(yǎng)殖合作社、畜牧行業(yè)協(xié)會等社會經(jīng)濟組織，把各企業(yè)和養(yǎng)殖戶結(jié)成利益共同體，實行利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，增強畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險的能力，提高和保護(hù)農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性。 （十）努力創(chuàng)建特色畜產(chǎn)品品牌。要抓好無公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，積極申報特色產(chǎn)品地理標(biāo)志，及時申請馬頭山 羊、鄖巴黃牛、鄖陽大雞、白羽烏雞等特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊，打造我市特色畜產(chǎn)品品牌。要加大特色畜產(chǎn)品的宣傳推介力度，在大中城市開設(shè)銷售窗口，提高我市優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品的知名度。 五、強化動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 （一）進(jìn)一步強化重大動物疫病防控。各級政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，切實抓好重大動物疫病防控工作。要健全和完善重大動物疫病應(yīng)急機制，落實應(yīng)急物資儲備，完善應(yīng)急手段，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；要抓好無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，為疫病防控打好堅實基礎(chǔ)。要逐年增加動物 防疫資金并足額列入財政預(yù)算，確保重大動物疫病防控需要；要強化動物免疫，提高質(zhì)量，確保免疫密度達(dá)到 100%、抗體合格率達(dá)標(biāo)，把畜禽發(fā)病死亡率控制在省定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；要建立完善疫情監(jiān)測和報告網(wǎng)絡(luò)，完善預(yù)警控制機制。一旦發(fā)生重大動物疫情，要按照“早、快、嚴(yán)”的原則，迅速啟動應(yīng)急機制，果斷采取綜合措施，迅速控制并撲滅疫情。 （二）切實加強畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《畜牧法》、《草原法》、《動物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督。抓好種畜禽 管理，建立和完善畜禽養(yǎng)殖檔案；加強草場資源的保護(hù)和開發(fā)，促進(jìn)草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展；強化動物防疫和檢疫執(zhí)法監(jiān)督，確保畜產(chǎn)品檢疫率達(dá)到 100%；加強對獸藥、飼料市場監(jiān)管，嚴(yán)禁違法使用投入品；加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，建立可追溯體系，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量絕對安全。 六、努力營造有利于畜牧業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境 （一）逐年增加財政投入。各級政府要按照《農(nóng)業(yè)法》、《畜牧法》的要求，逐年增加財政投入，加大對畜牧業(yè)的支持力度。市政府將整合竹房城鎮(zhèn)帶、漢江經(jīng)濟帶、“四百萬工程”建設(shè)資金，支持畜牧 業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。采取以獎代補的方式，對畜牧強縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)給予獎勵。 （二）加大部門扶持力度。各級各部門要從