【正文】 用。農村發(fā)展，重要的是要有強有力的“當家人”及戰(zhàn)斗堡壘， X 村的巨大變化就是很好的見證。在脫貧攻堅成果鞏固、推進鄉(xiāng)村振興進程中，必須培育好村級黨組織、發(fā)揮好黨員的作用。選好配強農村黨組織書記，培育好懂農業(yè)善經營的人才，注重從高校畢業(yè)生、鄉(xiāng)村本土人才中選拔優(yōu)秀人才，尤其是要注重培養(yǎng)本土人才， 抓好村后備干部培養(yǎng)工作。 必須要注重制度設計，聚焦實效改進考核機制。制度具根本性、持續(xù)性、長遠性，是做好一切工作的根本保證。在制度設計中堅持原則性的同時，要注重對具體問題具體分析，使政策既具可操作性，亦能最大限度體現政策關懷。如我們在關注既有貧困人群的同時，也要關注更廣泛的貧困群體 —— 表面上看較好，但實際生活水平較低的相對貧困人口。 從頂層設置一些享受低保及相關扶貧政策的前置條件。如讓有勞動能力的貧困對象，憑參加就業(yè)培訓、務工憑據享受有關政策補助，享受產業(yè)分紅等 。動態(tài)化管理貧困人口，把“好事 做好”貫穿于扶貧乃至一切工作的始終。 第五篇：對于鄉(xiāng)村文化振興情況調研報告（選篇） 關于鄉(xiāng)村文化振興情況的調研報告 **年 3 月 8 日，習近平總書記在全國兩會參加山東代表團審議時強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要同步推進產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”。鄉(xiāng)村振興，文化為魂，鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！拔宕竽繕恕钡膶崿F提供著文化支撐。近年來，民進永川區(qū)委一直高度關注和助推永川鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化發(fā)展，近年來一直致力于深入調研“永川區(qū)鄉(xiāng)村文化振興”系列課題。為高質量完成本次調研，民進永川區(qū)委課題組今年深入區(qū)內多個鎮(zhèn)街和部門調研， 6 月份舉行“尋找最美鄉(xiāng)愁”界別活動，還 在 8 月赴 **、 **開展“企業(yè)與鄉(xiāng)村文化振興”專題調研，通過實地走訪、座談交流、案例研究、專家咨詢，最終形成本調研報告。 一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進展（一）鄉(xiāng)村文化振興的政策基礎已在我區(qū)得到夯實。在中央層面，中共中央、國務院 **年 9 月印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（ **－ 2022 年）》，其中“第七篇繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化”分 3 章做了專門論述。在市級層面，今年先后出臺《重慶市推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案》《關于聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展難題精準落實“五個振興”的意見》《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（ **— 2022 年）》等文件。在區(qū) 級層面，《重慶市永川區(qū)實施鄉(xiāng)村振興行動計劃》《永川區(qū)推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案》分別在 5 月、 8 月通過區(qū)委常委會審議，明確了鄉(xiāng)村文化振興要以“五進農家”和“四大行動”為行動抓手，并與開展臨江河流域綜合治理、推動農村廁所革命、做好農村信教群眾思想引導、加快鄉(xiāng)賢評理堂建設等重點工作緊密結合。另據了解，《重慶市永川區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（ **～ 2022 年）》編制的招標工作也已啟動。 （二）我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得階段性成果。一是領導機制與工作制度得以完善。各鎮(zhèn)街、各部門均能及時學習、傳達和貫徹最新的上級精神，研究 、部署和推進所轄條塊的相關工作。二是鄉(xiāng)村文化供給不斷優(yōu)化。公共文化服務標準化、均等化建設正在全區(qū)展開，鎮(zhèn)村綜合文化服務中心、村圖書室等鄉(xiāng)村文化服務設施逐步完善，“文化下鄉(xiāng)”的形式和內容有所創(chuàng)新。三是鄉(xiāng)村移風易俗工作初見成效。各個村兩委加強了對農村群眾的法治與德治教育，特別是讓移風易俗“十抵制十提倡”精神在鎮(zhèn)村基本做到了人人知曉，有效遏制了某些人情歪風和 不良風氣。 （三）“永川新鄉(xiāng)賢”成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的全國知名品牌。我區(qū)的新鄉(xiāng)賢建設在全國范圍內起步較早，主要工作經驗可概括為 :一是“循名責實 ”，明確了新鄉(xiāng)賢的標準，賦于了“鄉(xiāng)賢”一詞新的時代內涵；二是“精挑細選”，新鄉(xiāng)賢的推選工作包括了七大嚴格步驟；三是“樹立標桿”，讓鄉(xiāng)賢事跡垂范鄉(xiāng)里，并引導群眾知鄉(xiāng)賢、敬鄉(xiāng)賢、爭當鄉(xiāng)賢；四是“以實正名”，引導新鄉(xiāng)賢在傳承傳統(tǒng)美德、踐行核心價值觀、化解鄉(xiāng)鄰糾紛、奉獻公益事業(yè)、反哺家鄉(xiāng)建設等方面發(fā)揮更大作用。 二、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作中存在的不足（一）文化振興本身：公共文化待提升，傳統(tǒng)文化受冷落。一是公共文化硬件設施重“建”不重“管”。一些鎮(zhèn)文化中心、村農家書屋存在被擠占、挪用甚至廢棄的現象，農家書屋的圖 書很多種類不齊、數量不足、更新緩慢，鎮(zhèn)村廣播維護不到位，體育健身器材損壞后長期無人維修。二是公共文化服務的供給“曲高和寡”。以現階段農村公共文化建設主渠道之一的“送文化下鄉(xiāng)”為例，鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧，文藝演出、講座的內容又不對群眾“口味”，而受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品卻因經費、人才短缺等原因而“千呼萬喚難出來”。三是傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村明顯衰落。傳統(tǒng)的節(jié)慶、風俗、飲食文化正在我區(qū)農村失去傳承土壤，因經費保障不足，不少區(qū)域性非遺項目得不到及時挖掘與整理，部分傳承人無法依靠非遺技藝供養(yǎng)家庭 ，很多非遺項目后繼無人。 （二）助力生態(tài)振興、鄉(xiāng)風文明，文化振興還任重道遠。一方面，生態(tài)人居環(huán)境、村民衛(wèi)生習慣都有待改善。除集鎮(zhèn)和新建的集中安置點外，農村建房缺少整體規(guī)劃，布局凌亂、色彩雜亂的磚混房屋影響著鄉(xiāng)村生態(tài)美感。農村環(huán)衛(wèi)設施配備不足，加上部分村民習慣亂扔垃圾、亂倒污水、亂堆柴草，致使農村“室內現代化、室外臟亂差”現象突出。另一方面，鄉(xiāng)風出現異化苗頭，陳規(guī)陋習難以根除。部分村民的集體意識淡漠，責任意識淡化，價值取向、道德觀念錯位。比富擺闊、婚喪大辦、薄養(yǎng)厚葬、黃賭毒之風在農村還大行其道，封建迷信甚至邪教活動還很有市場。 （三）從組織振興追因：對鄉(xiāng)村文化振興重視和投入不足。一是對鄉(xiāng)村文化振興工作的重要性認識不夠。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興看成“軟指標” 而非“硬任務”，敷衍應付，導致鄉(xiāng)村文化振興在一些鎮(zhèn)村是“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”。二是財政和社會資本對公共文化服務投入不足。目前，農村公共文化服務主要依靠中央和市級財政投入（上而下實施的文化惠民工程），我區(qū)多數鎮(zhèn)文化中心、村文化室的日常運行經費捉襟見肘。不僅如此，由于缺乏引導社會資本參與農村公共文化建設的激勵機制， 社會資本還處于觀望和缺位狀態(tài)。 （四）從人才振興溯源：主導、主體兩端均缺少人才支撐。一端，作為鄉(xiāng)村文化主導力量，文化專干隊伍力量不足。鎮(zhèn)文化中心在崗人員“不專業(yè)、不專干”的問題較為普遍。文藝專業(yè)畢業(yè)的只是專干隊伍的“少數派”，而且名義上的專干還要“混崗”兼顧其他崗位，甚至干脆被鎮(zhèn)政府其他部門“借調”或“借用”。而每個村文化中心至少應配置一個公益文化崗位的規(guī)定尚未在全區(qū)得到落實，很多還是由村干部兼任，他們顯然沒有足夠的時間和精力來抓文化工作。另一端，作為鄉(xiāng)村文化活動的主體，一村村民難以組建一支業(yè)余文藝 隊。調研發(fā)現，農村人口中外出務工、經商的約占農村總人口的 36%以上，而未外出的婦女又約有 20%在集鎮(zhèn)、城區(qū)購 (租 )房陪讀 ,真正留守在農村的村民多為兒童、老人。農村嚴重的“空心化”，使鄉(xiāng)村文化活動缺少主要參與人群。 （五）從產業(yè)振興評價：文化與產業(yè)的融合度還亟待提升。在宏觀視角，政府對鄉(xiāng)村文化產業(yè)還缺少專門政策與規(guī)劃?，F有政策還散見于三產融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關文件。以討論較多的“農文旅融合發(fā)展”為例，農業(yè)、文化、旅游產業(yè)在區(qū)級層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門管理，部門之間充其量只能做到“配合”，很難 做到“結合”，更談不上“融合”，導致各方面資源的聚合效應太弱，條塊分割導致鄉(xiāng)村文化及相關產業(yè)“有珍珠、沒項鏈”。在微觀層面，文化元素對鄉(xiāng)村各產業(yè)滲透、對企業(yè)的支持都不足。比如，因為與文化元素結合不夠，農村傳統(tǒng)手工藝品、土特產的創(chuàng)意、設計、工藝、品牌水平都很初級，農民的相關收入難以大幅提升。而對鄉(xiāng)土文化內涵挖掘不到位的鄉(xiāng)村旅游，則深陷業(yè)態(tài)單一、模式趨同、回頭率低、競爭力弱的窘境。 三、對我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作的建議（一）立足文化振興，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化軟硬件建設思路。一方面，完善農村公共文化設施設備，創(chuàng)新 運管制度。對現有公共文化服務設施設備使用效益進 行科學評估，進而整合乃至增添基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施。抓好鎮(zhèn)村文化服務中心、農家書屋、文化廣場、鄉(xiāng)風家風館、村史館等文化陣地建設與優(yōu)化。建立圖書室互通、電子資源共享的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文化服務資源共享機制。建議開展“你選書，我買單”活動，征求鄉(xiāng)村群眾的閱讀需求，助推“全民閱讀”。鑒于文化設施目前還按照行政區(qū)劃布局，場館的服務半徑有限，建議試行村民跨村、跨鎮(zhèn)參與公共文化活動。另一方面，實現“送文化”和“種文化”有機結合，豐富鄉(xiāng)村文化活 動內容。建議用“菜單式”的文化服務模式實現讓農民“自主點菜”，以增強“送文化”下鄉(xiāng)的精準度。諸如區(qū)人社局等的職業(yè)技能培訓也應送到村一級，助力新型農民的培養(yǎng)。同時，加大在鄉(xiāng)村“種文化”的力度，組建農民文化社團，開展城鄉(xiāng)文化社團的結對幫扶，扶持非遺傳承人、民間藝人，積極挖掘和保護具有永川特色的民間藝術，弘揚傳統(tǒng)文化，延續(xù)歷史文脈。利用傳統(tǒng)節(jié)日和農閑時節(jié)開展農民運動會、廣場舞比賽、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、插秧比賽、山歌比賽等活動，真正讓農村群眾“唱主角”。 （二）著眼生態(tài)振興，外漲生態(tài)環(huán)境顏值，內升鄉(xiāng)風文明氣質。一是 改善鄉(xiāng)村生態(tài)人居環(huán)境，要兼顧“鄉(xiāng)土”與“鄉(xiāng)愁”。按照筆者的理解：習總書記強調的“望得見的山、看得見的水”屬于鄉(xiāng)村文化外在的“形”，應包含于“鄉(xiāng)土”概念之中；而“記得住的鄉(xiāng)愁”則屬于鄉(xiāng)村文化內在的“韻”，集中表現為農耕文明、非物遺產、民風民俗。為此，我們既要保護好青山綠水、傳統(tǒng)村落、文物古跡等有形的“鄉(xiāng)土”風貌，防止“千村一面”。同時，也要支持民間藝術、民風民俗等文化資源的傳承發(fā)展，以保留“鄉(xiāng)愁”味道。最終的成果，則是讓農民更加看重“鄉(xiāng)土美”而留在農村，讓市民主要因為“鄉(xiāng)愁美”而紛至沓來。二是以進一步打造永川 新鄉(xiāng)賢文化，推進鄉(xiāng)風文明、治理有效。我區(qū)應讓永川“新鄉(xiāng)賢”的名片更加響亮。下一步，建議相關部門幫助新鄉(xiāng)賢提升能力素質，搭建更多平臺，可在“鄉(xiāng)賢評理堂”基礎上建設“新鄉(xiāng)賢文化中心”。以村黨支部領導核心作用、村民委員會民主決策作用、鄉(xiāng)賢帶動引領作用的三結合，實現法治、德治、自治在鄉(xiāng)村的和諧統(tǒng)一。同時，村支兩委、村民、鄉(xiāng)賢三方圍繞家風家訓建設、村規(guī)民約修訂、紅白事操辦標準制定、“三亂”（亂扔、亂倒、亂吐）陋習根治、文明細胞（文明村鎮(zhèn)、文明院落、文明家庭）創(chuàng)建等熱點領域創(chuàng)新工作舉措，弘揚社會主義核心價值觀，摒棄封建 糟粕，培育健康、清新、向上的新習 俗。 （三）關注組織振興，構建統(tǒng)一領導、齊抓共管的管理體制。第一步，高度重視鄉(xiāng)村文化振興工作，建立健全工作機制。建議成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領導任組長的鄉(xiāng)村文化振興領導小組，各相關部門及鎮(zhèn)街主要負責人為領導小組成員，每個鎮(zhèn)街配備 2～ 3 名文化專干，每個村確定至少 1 名文化管家（或文化志愿者），專職負責文化工作。完善目標考核機制，把鄉(xiāng)村文化振興工作目標任務細化、量化，并將考核結果作為年終評優(yōu)評先的重要依據。區(qū)文化委要加強對鎮(zhèn)、村公共文化機構的指導、督促、考核，防止設 施空置化，加強農村公共文化場所的內容建設，明確量化指標，確保農家書屋每周免費開放時間不低于 40 小時。第二步，強化財政保障，拓寬經費來源，加強經費管理。一是建議將鎮(zhèn)村公共文化服務中心和農家書屋的運維經費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動經費、工作經費一并納入各級財政經常性預算，并預算新購置文體設備的專項經費。建議區(qū)財政每年為農村地區(qū)的非遺項目認定保護、鄉(xiāng)土特色文化挖掘和文化品牌打造預算一筆基金。二是通過鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會募捐等方式吸納民間資金參與。三是整合資源，加強管理，提高資金使用效率?？梢哉湘?zhèn)街的文化、衛(wèi)生、教育、 農業(yè)、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經費，形成統(tǒng)一的宣傳文化經費管理和使用機制，并做到文化資金專戶、專賬、專人管理，從經費上保障農村文化陣地強起來、特色亮起來、人氣旺起來。 （四）立足人才振興，夯實專兼結合的鄉(xiāng)村文化人才隊伍。第一，建設一支穩(wěn)定的基層文化服務中心專干隊伍。對有編無人的文化站，要加大人才引進力度，充實文化站專技力量。對“被混崗”的文化專干，鎮(zhèn)街應及時調整其工作，盡量做到專職，確保其將主要精力用在抓文化工作上。對文化工作任務重、文化站人員緊缺的，可采取向社會購買服務方式，臨聘民間文藝人 才。同時，應充分發(fā)揮永川職教學生眾多的獨特優(yōu)勢，采取“區(qū)聘鎮(zhèn)用”“鎮(zhèn)聘村用”的方式從中選聘專（兼）職文化志愿者，作為文化專干“影響“村里的得力助手。第二，打造本村本鄉(xiāng)的農民文化團體。通過開展活動、舉行比賽，發(fā)現農民群眾中的文化骨干、民間藝人、鄉(xiāng)土藝術家，充分發(fā)揮村小師生在文化活動中的特殊作用，確保每個村有 1 名志愿者、 1 個文化中心戶、 1支民間文藝團隊。在此基礎上，每個鎮(zhèn)街應培育 1 支具有一定影響力的業(yè)余文體團隊，擁有 1 個具備一定知名度的鄉(xiāng)村文 化品牌。第三，不斷提高專兼職鄉(xiāng)村文化人才的業(yè)務水平。區(qū)級層面 應建立鄉(xiāng)村文化人才資源數據庫，針對各自特點開展不同的培訓。對于文化專干，應逐步提高該群體的專業(yè)人才比例，優(yōu)化人員結構，并將文化專干培訓納入區(qū)委黨校、行政學院培訓規(guī)劃，切實提高其綜合能力和服務意識。對于農村文體團隊、文化骨干，除由文化專干下村進行指導和排練外，還可以邀請在永高校師生下村蹲點輔導，促使其多出文藝精品。 （五）著眼產業(yè)振興，以鄉(xiāng)村文化為產業(yè)振興提供持久動能