【正文】 安全 日常管理制度，加大電梯安全隱患排查力度，規(guī)范電梯事故救援程序，確保群眾人身安全；深入推進電梯應(yīng)急救援平臺建設(shè)，提供專業(yè)的救援服務(wù)，并達到救援區(qū)域覆蓋全部在用電梯的目標。 （二）管理與引導(dǎo)并舉，切實提高小區(qū)物業(yè)管理水平 切實加強對物業(yè)公司的管理，注重日常監(jiān)管和引導(dǎo)行業(yè)自律，引入物業(yè)公司信用評價機制。取消物業(yè)資質(zhì)備案后，政府相關(guān)職能部門要轉(zhuǎn)變監(jiān)管方向，重點在處理業(yè)主投訴件化解矛盾糾紛、加大物業(yè)公司違規(guī)行為處罰力度、加強政策宣傳等方面下功夫。同時，注重發(fā)揮物業(yè)行業(yè)協(xié)會對規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為、推動行業(yè)健 康發(fā)展的作用，可由政府部門以政府購買服務(wù)的形式委托行業(yè)協(xié)會搭建全行業(yè)企業(yè)及職業(yè)經(jīng)理人從業(yè)信用評價體系平臺，由街道社區(qū)、業(yè)主委員會、物業(yè)主管部門等多方予以打分評價，并進行定期采集信息對外發(fā)布，實現(xiàn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰，扶持一批規(guī)范化的物業(yè)企業(yè)發(fā) 20 展壯大。加強物業(yè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，授予行業(yè)協(xié)會相關(guān)從業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)，然后由行政主管部門給予考核，并給予參訓(xùn)人員適當(dāng)補貼。 （三）明確業(yè)主委員會職責(zé)，強化業(yè)主委員會的主體作用 嚴格業(yè)主委員會成員準入門檻，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在指導(dǎo)業(yè)主委員會的選舉過程中，要全面聽 取群眾意見，認真考察候選人員素質(zhì)，從源頭上把好指導(dǎo)關(guān)；以街道社區(qū)為單位，開展業(yè)主委員會成員上崗前基本業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)教育，引導(dǎo)其在明確自身職責(zé)的前提下有效開展小區(qū)管理，切實為廣大業(yè)主的合法權(quán)益發(fā)聲；建立健全業(yè)主委員會及其成員的日常工作行為規(guī)范，通過程序性規(guī)定來約束業(yè)主委員會濫用權(quán)力的行為；行政主管部門要切實加強對業(yè)主委員會活動的有效監(jiān)管，確保其合法依規(guī)地開展工作；強化對全體業(yè)主小區(qū)管理知識的宣傳引導(dǎo)，增加全體業(yè)主對業(yè)主委員會的監(jiān)督意識，取得業(yè)主對業(yè)主委員會小區(qū)管理工作的支持與理解，并使業(yè)主逐步轉(zhuǎn)變觀念共同參與 到小區(qū)管理中來。 （四）加大政策扶持力度，探索老舊小區(qū)管理與改造新途徑 一是政府主導(dǎo)，完善老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共配套設(shè)施建設(shè)。加大財政資金扶持力度，增加對老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共配套設(shè)施建設(shè)維護等方面的投入。出臺相關(guān)優(yōu)惠政 21 策，如，減免進駐老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅賦，降低企業(yè)進駐風(fēng)險，鼓勵企業(yè)接管老舊小區(qū)；將老舊小區(qū)物業(yè)管理補給費用列入市級財政預(yù)算，適當(dāng)補助困難群眾繳納物業(yè)管理費用。二是創(chuàng)新管理，探索建立老舊小區(qū)政府治理＋居民自治＋物業(yè)管理＋社區(qū)服務(wù)的新模式。針對不同小區(qū)的具體情況 ，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系：條件較好的小區(qū)，可通過當(dāng)?shù)劓?zhèn)街、社區(qū)居委會來直接引導(dǎo)其重新聘請專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實行市場化的物業(yè)管理；條件稍差的小區(qū)，可采取居民自我管理與社會化服務(wù)（服務(wù)外包）相結(jié)合的方式，待小區(qū)各方面都成熟后再實施專業(yè)化的物業(yè)管理。三是按照各老舊小區(qū)的實際情況，在當(dāng)前政策允許的范圍之內(nèi)，實行全面升級改造。對于確實需要出重拳加以改造甚至需要拆建的老舊小區(qū)，相關(guān)部門要找對政策切入點，必要時可提交至市政府協(xié)調(diào)會商議，大力推進老舊小區(qū)改造工作。四是進一步提升老舊小區(qū)居民素質(zhì)，做到硬件改造與軟件升級協(xié) 同推進。切實加大宣傳，調(diào)動居民參與小區(qū)管理與改造的積極性和主動性，為小區(qū)實施優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)創(chuàng)造良好條件；積極發(fā)揮當(dāng)?shù)劓?zhèn)街、社區(qū)居委會的基層組織作用，引導(dǎo)居民自我約束、自我管理，為老舊小區(qū)改造打好群眾基礎(chǔ)。 第三篇：雜居小區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查報告與雜志編輯的優(yōu)秀辭職報告 雜居小區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查報告 雜居小區(qū)一直是困擾社區(qū)各項工作的老大難問題。目前，城區(qū)多個雜居小區(qū)中，僅靠建設(shè)單位、企事業(yè)單位或社區(qū)進行水電、衛(wèi)生等簡單維護，管理上處于比較缺失狀態(tài)，部分居民的滿意度不高，給城市管理帶來一些工作難度。 一、基本現(xiàn)狀與問題 城區(qū)現(xiàn)有雜居小區(qū) 159 個，主要集中等社區(qū)?？倯魯?shù) 9163 戶，居住總?cè)藬?shù) 28137 人，總建筑面積約 88 萬平方米。通過走訪與調(diào)查，這些小區(qū)存在的共性問題主要表現(xiàn)在以下三個方面： 一是設(shè)施陳舊老化、居住要素不夠齊全。老小區(qū)建設(shè)時間早，年久失修，普遍存在屋面墻體滲水、道路破損、綠化不足、下水道堵塞、線路老化無序等實際問題，加上雜居小區(qū)中有相當(dāng)部分是原來單位的集資房或房改房，安全保障設(shè)施不齊全，物業(yè)維修無資金來源，部分小區(qū)樓盤小且夾雜私房住宅，四周通道多，無封閉式管理條件， 存在著防火、防盜等安全隱患。 二是居住區(qū)內(nèi)業(yè)主結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性大。居住在老小區(qū)的業(yè)主大多是城區(qū)老居民和單位福利分房的職工，經(jīng)濟條件好的住戶均已外遷新購改善性住房，輪換入住的多數(shù)為下崗職工、無業(yè)人員、孤寡老人和低收入家庭，此類老小區(qū)出租房比例較高，人員流動性較大。 三是管理上有缺失、公共服務(wù)難到位。小區(qū)內(nèi)業(yè)主的公共意識比較淡薄，自治責(zé)任與要求難以達成共識，各個社區(qū)也因點多面廣，管理與服務(wù)難以跟上，加上硬件設(shè)施不夠完備甚至缺失，導(dǎo)致車輛亂停、雜物亂堆、私搭濫建、違規(guī)裝修、改變房屋使用性質(zhì)等現(xiàn)象時 有發(fā)生，居民普遍反映缺乏舒適感、安全感。 二、相關(guān)對策和建議 雜居小區(qū)在城區(qū)中占有相當(dāng)大的比重，因此在城市住宅管理和城市的 第 1 頁共 5 頁文明建設(shè)中具有決定性的作用。今后 510 年內(nèi)，應(yīng)把握的指導(dǎo)思想和原則是： 堅持“政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、政策扶持與市場運作相結(jié)合”的原則，采取“先行試點、重點提升、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進”的辦法，實施從無償 — 低償 — 市場化物業(yè)漸進的服務(wù)方式，逐步實現(xiàn)物業(yè)管理“全面覆蓋、規(guī)范有序”的管理目標。 具體辦法為“專、改、扶、引、管”多管齊下，穩(wěn)步 推進：一專：把社區(qū)作為物業(yè)管理活動的主體，在各社區(qū)內(nèi)成立物業(yè)管理辦公室（物業(yè)服務(wù)部），專人專崗承擔(dān)雜居小區(qū)內(nèi)的保安、保潔、綠化、維修等物業(yè)管理和服務(wù)工作職責(zé)，探索“社區(qū)搭臺、能人牽頭、居民參與”的社區(qū)自助式物業(yè)服務(wù)模式。區(qū)房管局對社區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好行業(yè)隊伍建設(shè)及上崗人員的培訓(xùn)工作。 二改：由政府為主導(dǎo)投資，整合各方力量，把老舊小區(qū)的綜合改造作為一項重要的公益項目予以規(guī)劃建設(shè)，在整治與改造中堅持四個結(jié)合：一是把老小區(qū)改造建設(shè)與片區(qū)規(guī)劃結(jié)合起來；二是把開發(fā)改造項目與國家保障房中的“城市棚戶區(qū)”改造項目結(jié)合起來；三是把改造的主體工程與公共服務(wù)、物業(yè)管理功能性用房結(jié)合起來；四是將民營投資開發(fā)商住樓盤與政府規(guī)劃建設(shè)公益休閑場所相結(jié)合。 武漢市中心城區(qū)老舊住宅區(qū)改造工作，從 20**年起連續(xù)四年被列為市政府“十大實事”之一，各中心城區(qū)共整修小區(qū)道路 萬平方米，改造排水管網(wǎng) 萬米，粉刷樓道墻面 178 萬平方米，增建崗?fù)?37 個，配套維修工具 695臺（套），落實物業(yè)服務(wù)用房 568 間 萬平方米。通過安裝太陽能路燈、鋪設(shè)彩磚、新建自行車棚、配套排漬等 25 項設(shè)施工程，使武漢市中心城區(qū) 583 個老舊住宅區(qū)，實現(xiàn)從“全覆蓋”提檔升級到長效管理“三級跳”，路面平、管道暢、樓道亮、環(huán)境美惠及到 275萬小區(qū)居民。 武漢市老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)驗告訴我們：采用“市場十公益”的第 2 頁共 5 頁雙軌模式，依托四種形式填補老舊住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)空白：即引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)公司，同時推行社區(qū)物業(yè)服務(wù)部、業(yè) 主代表自治和社區(qū)單位共管三種非專業(yè)化的物業(yè)形式。 區(qū)近三年連續(xù)實施雜居（舊城）改造項目共約 100 萬平方米， 20**年已投資 700萬元改造平云一路等雜居小區(qū) 600 戶，惠及 2200人。 20**年計劃改造明珠路片區(qū) 500 戶，這種由政府牽頭協(xié)調(diào)，住建（規(guī)劃）、財政、社區(qū)具體承辦，逐年計劃實施改造，得到市民一致肯定與好評。但有兩個方面的問題值得注意：一是改造計劃與方案征求意見面要寬一點；二是后期物業(yè)管理如何對接，建立長效機制方面盡可能與前期方案綜合考慮，既管當(dāng)前更管長遠。 三扶：雜居小區(qū)是城市化進程中 的一個特殊群體，在不斷規(guī)范和建立長效機制中，政府應(yīng)該給予一定的扶持。目前武漢市已有 10%社區(qū)物業(yè)服務(wù)機構(gòu)啟動稅收減免和財政預(yù)算補貼政策，我區(qū)可考慮設(shè)立“物業(yè)管理專項補貼資金”和“小區(qū)物業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急資金”制度，該專項資金可以結(jié)合城鎮(zhèn)綜合整治，由各社區(qū)根據(jù)具體情況申報使用，接手的物業(yè)公司可按小區(qū)每平方米 元的標準享受專項補貼；部分物業(yè)公司可享受稅金優(yōu)惠政策。小區(qū)內(nèi)物業(yè)費標準為每戶每月 30 元，其中居民自行承擔(dān) 20元，政府補貼 10 元。低保戶物業(yè)費每月承擔(dān) 10元，政府補貼 20 元。雜居小區(qū)居民名單由社區(qū)報街辦審核 ，半年核發(fā)一次經(jīng)費到社區(qū)，并由社區(qū)將補貼情況張榜公布，接受社區(qū)居民共同監(jiān)督。 四引：我區(qū)物業(yè)管理尚處起步發(fā)展階段，要進一步加大宣傳力度，引導(dǎo)居民樹立三種觀念： （ 1）業(yè)主自治觀念。物業(yè)管理的重要方式是居民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)，業(yè)主代表大會作為決定有關(guān)事宜的最高權(quán)力機構(gòu)，業(yè)主管理委員會作為具體執(zhí)行機構(gòu)，應(yīng)健全組織，履行職責(zé)，主動做好宣傳、溝通、引導(dǎo)工作。社區(qū)居委會應(yīng)配合、指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司工作。 （ 2）質(zhì)價相符的觀念?！皟?yōu)質(zhì)優(yōu)價”是市場經(jīng)濟法則，讓更多的居第 3 頁共 5 頁民認同物業(yè)需求， 認同有償服務(wù)，認同等級消費。 （ 3）部門聯(lián)動觀念。針對小區(qū)內(nèi)亂搭亂建、無證經(jīng)營、占道擺攤、違規(guī)裝飾等問題，城管、工商、消防、房管相關(guān)部門應(yīng)相互配合，充分發(fā)揮城管 110 作用。房管部門應(yīng)會同社區(qū)完善物業(yè)管理糾紛的快速調(diào)處機制，民政部門應(yīng)開展小區(qū)“關(guān)愛工程”，對困難戶實施救助，工、青、婦應(yīng)結(jié)合社區(qū)“義工”活動，廣泛開展“結(jié)對幫扶”延伸工程。 五管：建立長期有效的管理機制，是確保雜居小區(qū)物業(yè)管理朝著社會化、市場化、規(guī)范化發(fā)展的必然方向。從武漢百步亭（全國文明社區(qū)示范點）經(jīng)驗來看，社區(qū)對轄區(qū)的人文居住 狀況比較熟悉，了解居民的物業(yè)服務(wù)需求，小區(qū)居民對社區(qū)組織比較信任，這些都有利于對雜居小區(qū)實施相應(yīng)的物業(yè)管理。因此各社區(qū)可以設(shè)立物業(yè)服務(wù)部參照網(wǎng)格員的辦法，對轄區(qū)內(nèi)的雜居小區(qū)進行物業(yè)服務(wù)和管理，形成政府主導(dǎo)、社區(qū)協(xié)調(diào)、居民自治、部門聯(lián)動、社會參與“五位一體”過渡方式。 （ 1）“自己人”參與管理。雜居老房集約改造后，物業(yè)公司可聘請知根知底的居民當(dāng)“管家”：下崗工人做門衛(wèi)，大爺當(dāng)巡邏員，大媽做小區(qū)保潔員，這種技術(shù)含量比較低的工作交由居民負責(zé)，既可解決就業(yè)，在人工費上也相對低廉。 （ 2）技術(shù)工人打通 使用。社區(qū)物業(yè)必須網(wǎng)絡(luò)一批技術(shù)過硬的工程等專業(yè)人員。采取集約管理之后，由社區(qū)物業(yè)對多個小區(qū)實施管理，在經(jīng)費方面完全有能力聘請松散式的技術(shù)人員，實行“點單式”的服務(wù)，約定事項，定向收費，這樣既保證服務(wù)到位又能節(jié)省費用。 （ 3）物管設(shè)備共享降低運行成本。一輛垃圾車可以將 3— 4 個居民小區(qū)當(dāng)日生活垃圾全部清運；一臺打草機、疏通機、電錘等，可供十多個小區(qū)循環(huán)使用，只需要社區(qū)按政府固定補貼資金來一次性購置，分保養(yǎng)維護，便可讓雜居小區(qū)居民“有求必應(yīng)”，解決日常生活中的煩心事。 第四篇：云南回族雜居情況的調(diào) 查報告 云南回族雜居情況的調(diào)查報告 一、調(diào)查工作開展情況 為獲得直接的感受，課題組對滇黔桂雜居少數(shù)民族生態(tài)環(huán)境開展了考察活動。在市場化、城鎮(zhèn)化、信息化程度越來越高、影響越來越深遠的全球化進程中，滇黔桂雜居少數(shù)民族采用了什么樣的文化調(diào)適方式、怎樣適應(yīng)新的生活規(guī)范、怎樣從不適應(yīng)變得適應(yīng)等，這些都因環(huán)境對文化影響的非一對一關(guān)系而值得我們深入考察，只有實地考察才能形成真切感受，獲得具有說服力的材料。 課題組組織人員分批次在楚雄州元謀縣等少數(shù)民資雜居地區(qū)進行了實地考察，考察的具體情況： 2021 年 7 月 15 日至 8 月 15 日，課題組全體人員到元謀縣進行了實地考察。 元謀回族淵源： 據(jù)元謀縣志記載：元謀回族先民自元朝遷入。元朝忽必烈率蒙古軍隊從川西北渡金沙江，于公元 1253 年攻占大理。兀良合臺帶領(lǐng)蒙軍與公元 1254 年進入昆明，一部分軍隊經(jīng)“元跨革襄”必經(jīng)之地的元謀打通至昆明的要道，從姜驛渡金沙江往南到了元謀。在今姜驛一帶留下了元軍用大石板墊砌的古驛道遺跡，在元謀縣城西發(fā)那禾鳳儀村后的鳳凰山頂 ，還遺存著由石塊堆砌的元軍營壘的殘痕頹壁。在蒙軍中有一部分源自西域信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族，這些叫做“探馬赤軍”的人隨著忽必烈的軍隊進入元謀，安營扎寨成為元謀回族的先民。 二、調(diào)研對象的基本狀態(tài)：少數(shù)民族的雜居共處及其相互影響是一個不能忽視的存在 根據(jù)所收集的資料和各種考察情況，我認為，元謀縣的雜居共處是在時間變遷與空間擴大背景下逐步形成，且促進了相互間的理解、接受、認同與融合，形成了和諧共存的多元化環(huán)境，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟、文化、人與人之間的進一步交流都產(chǎn)生了積極影響。 公元 1872 年（清 同治 11 年）杜文秀領(lǐng)導(dǎo)的回民起義被滿清朝廷鎮(zhèn)壓后，自明朝發(fā)展壯大的云南回族，人口占全省的八分之一的回族死亡約 50 萬人，在經(jīng)濟，政治上也遭到沉重的打擊。興盛的元謀馬街回族所收到的摧殘可想而知。光陰荏苒，地處川滇經(jīng)濟要道的元謀馬街，在具有頑強創(chuàng)業(yè)毅力的回族人心中那能忘記呢！何況還曾經(jīng)是自己滴過血，流過汗的那塊熱土！于是從光緒年間（公元 1875— 1908 年）他們又紛紛從四面八方匯集到了元謀，在鄰近馬街的北面，在悠悠大箐河畔，就在曾經(jīng)安眠著自己先民的張二村這塊土地上發(fā)展開來。從光緒