【正文】 易發(fā)的深層次問(wèn)題，我們把改革公共經(jīng)濟(jì)資源 [此篇范文為 作者嘔心嚦血之作（） 未經(jīng)過(guò)網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù) ]監(jiān)督與管理作為預(yù)防腐敗的重要治本之策，在完善建設(shè)工程招標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)“四項(xiàng)制度”的同時(shí)，大膽實(shí)踐，不斷拓展公共經(jīng)濟(jì)資源的監(jiān)督與管理范圍。制定出臺(tái)了《宿城區(qū)公共經(jīng)濟(jì)資源監(jiān)督管理暫行辦法》，依據(jù)統(tǒng)一管理、分權(quán)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程、政府 采購(gòu)、單位改制、其他資產(chǎn)運(yùn)行等四大方面的公共經(jīng)濟(jì)資源交易行為加以監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范公共經(jīng)濟(jì)資源交易活動(dòng)，增強(qiáng)政府投資宏觀調(diào)控和監(jiān)督的有效性，從而建立市場(chǎng)引導(dǎo)投資、政府民主決策、中介服務(wù)規(guī)范、程序合法有效、監(jiān)督管理有力的投資體制。公共經(jīng)濟(jì)資源監(jiān)督管理辦法的實(shí)施，減少了主管部門(mén)和人員徇私舞弊的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮了各種公共經(jīng)濟(jì)資源的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)了政府聚財(cái)理財(cái)?shù)哪芰?，促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的形成。 （三）推行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制度改革。為全面推進(jìn)依法行政，防止和減少行政過(guò)錯(cuò)，打造效能機(jī)關(guān)、責(zé)任政府，我們 出臺(tái)了《宿城區(qū)行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制》，要求區(qū)政府部門(mén)行政首長(zhǎng)（包括主持的副職），要正確履行職責(zé)，并對(duì)其決策負(fù)責(zé)。對(duì)部門(mén)不履行、不完全履行或不正確履行法定職責(zé)，致使所領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)執(zhí)行不力、管理不善、政令不暢，影響政府正常開(kāi)展，損害公共利益，侵害行政相對(duì)人合法權(quán)益的，要對(duì)該部門(mén)行政首長(zhǎng)予以問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)制明確了七種問(wèn)責(zé)類(lèi)型以及問(wèn)責(zé)的方式和問(wèn)責(zé)的程序，以制度化的方式，將權(quán)力與責(zé)任兩者之間的關(guān)系明確下來(lái)，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任的匹配，解決了“有問(wèn)責(zé)之事，無(wú)問(wèn)責(zé)之法”的問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)行政首長(zhǎng)的權(quán)力監(jiān)督和制約，強(qiáng)化了政府官員為人民的服務(wù) 意識(shí)和責(zé)任心。行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制出臺(tái)以后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，并將全年重點(diǎn)分成 7 大類(lèi) 142 項(xiàng)，倒排時(shí)序，明確責(zé)任，嚴(yán)格督查，對(duì)未完成序時(shí)進(jìn)度的，嚴(yán)格按照問(wèn)責(zé)辦法予以追究責(zé)任。今年以來(lái)，先后有 5 名科級(jí)干部、 8 名事業(yè)單位“一把手”被問(wèn)責(zé)，在機(jī)關(guān)中產(chǎn)生了較大的反響，收到了較好的效果。 （四）實(shí)施熱點(diǎn)崗位廉政提醒談話制度。出臺(tái)了《宿城區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位熱點(diǎn)崗位廉政勤政提醒談話制度》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位熱點(diǎn)崗位的管理。到目前為止，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對(duì) 322 人進(jìn)行了廉政提醒談話。通過(guò)面對(duì)面的交談，心貼心的交流 ，直觀、快捷地了解核實(shí)有關(guān)情況，對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行提醒、告誡，既促進(jìn)了黨員干部樹(shù)立廉潔自律意識(shí)，也加強(qiáng)了黨員干部與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的思想溝通。談話制度把監(jiān)督管理的關(guān)口前移，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，超前防范，有效保護(hù)了黨員干部 行政監(jiān)察成效明顯。 （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化。開(kāi)展了行政效能突擊周活動(dòng)，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全區(qū)行政效能和軟環(huán)境建設(shè)得到有效推進(jìn)。 健全了投訴網(wǎng)絡(luò)，對(duì)受理的投訴件按自辦、協(xié)調(diào)、督辦明確責(zé)任主體，充分發(fā)揮投訴網(wǎng)絡(luò)的整體效應(yīng)。今年以來(lái)，全區(qū)共 受理投訴 51件次，比去年同期下降 45％。其中，市轉(zhuǎn) 19 件，自接 32 件，受理的投訴件基本做到件件有落實(shí)，事事有回音，得到了投資人、企業(yè)及基層群眾的肯定。加大了督查考核力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。不定期組織人員開(kāi)展明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的行政不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，及時(shí)曝光。今年來(lái)，全區(qū)共立案查處破壞軟環(huán)境案件 70 件，黨紀(jì)處分 62人，政紀(jì)處分 8 人，科級(jí)干部 9 人。加強(qiáng)了制度建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化。各單位在區(qū)政府“十條禁令”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化，形成本單位、本部門(mén)的禁令。建立了“目標(biāo)倒逼”機(jī)制，推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。全區(qū) 逐級(jí)建立了以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標(biāo)控制體系。對(duì)各單位的目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)完成情況、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的情況全天候督查，全區(qū)形成了以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、督查倒逼落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面。深化了行政審批制度改革，加快政府流程再造。按照“一門(mén)受理、抄告相關(guān)、內(nèi)部運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)”要求，簡(jiǎn)化了辦事程序，掀起“業(yè)務(wù)流程再造革命”，重新制定了辦事流程圖，在醒目位置公示，主動(dòng)接受社會(huì)和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)，陽(yáng)光運(yùn)行權(quán)力。在“宿城在線”、“宿遷日?qǐng)?bào)”開(kāi)設(shè)相應(yīng)欄目，在辦公場(chǎng)所設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān) 欄、懸掛公示牌。把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng)、熱點(diǎn)單位，作為公開(kāi)的重點(diǎn)。 2 月份，區(qū)政府 26 個(gè)組成部門(mén)在《宿遷日?qǐng)?bào)》和對(duì)外辦公場(chǎng)所醒目處將辦事項(xiàng)目、程序、時(shí)限、服務(wù)措施、違諾追究等對(duì)外公開(kāi)。全區(qū)機(jī)關(guān)人員期間一律佩戴上崗證或設(shè)置座銘牌，方便群眾和投資客商辦事。通過(guò)深化政務(wù)公開(kāi)，提高了透明度、效率，推進(jìn)了陽(yáng)光工程的實(shí)施，進(jìn)一步樹(shù)立陽(yáng)光政府的形象。制約了自由裁量權(quán)，規(guī)范執(zhí)法收費(fèi)行為。執(zhí)法單位對(duì)法律、法規(guī)賦予自由裁量權(quán)的項(xiàng)目，按照“三最四低”的要求，降低標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間。 3 月底，共清理區(qū)直 14 個(gè)部門(mén) 16 類(lèi) 112 項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng) 目，編印了《宿城區(qū)行政事業(yè)單位收費(fèi)項(xiàng)目目錄》。建立了責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅效能建設(shè)紀(jì)律。制定出臺(tái)了《宿城區(qū)機(jī)關(guān)人員行政效能責(zé)任追究暫行辦法》，明確了效能責(zé)任追究的七種方式：書(shū)面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)直至免職、辭退?！掇k法》實(shí)施以來(lái)，先后有 44 人， 10 個(gè)單位受到責(zé)任追究，其中，通報(bào)批評(píng) 12 人，誡免談話 5 人，責(zé)成書(shū)面檢查 27 人。落實(shí)了“投資樂(lè)園卡”優(yōu)惠措施，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。要求區(qū)直各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，根據(jù)市政府“投資樂(lè)園卡”實(shí)施辦法，結(jié)合自身職能，制定本單位落實(shí)市政府“投資樂(lè)園卡”相應(yīng)措施，保證在本轄區(qū)內(nèi)為外來(lái)客商 提供便利、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確?！巴顿Y樂(lè)園卡”優(yōu)惠措施無(wú)障礙落實(shí)。還開(kāi)展了“走訪企業(yè)活動(dòng)”，誠(chéng)懇聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)投資軟環(huán)境的看法和建議。并建立了聯(lián)系點(diǎn)制度，隨時(shí)了解企業(yè)對(duì)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境的反饋意見(jiàn)，積極為企業(yè)排憂解難，受到企業(yè)的好評(píng)。 （二）行政執(zhí)法監(jiān)察有序推進(jìn)。一是圍繞區(qū)委區(qū)政府的重大決策開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。重點(diǎn)對(duì)《區(qū)委、區(qū)政府 2021 年重點(diǎn)督查事項(xiàng)》涉及的17 個(gè)方面， 142 個(gè)項(xiàng)目，包括招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、新區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)區(qū)委、區(qū)政府決策的嚴(yán)肅性和權(quán) 威性，保證政令暢通。二是圍繞全區(qū)重點(diǎn)工程執(zhí)法監(jiān)察。重點(diǎn)對(duì) xx 中學(xué)新校區(qū)建設(shè)、 xx 新區(qū)建設(shè)中的行政辦公樓、 xxxx 小區(qū)建設(shè)以及路橋涵閘等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對(duì)宿城新區(qū)建設(shè)中房屋拆遷、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放、道路建設(shè)、工程招投標(biāo)等的執(zhí)法監(jiān)察，全過(guò)程參與新區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工程的項(xiàng)目考察、 工程招標(biāo)及后續(xù)監(jiān)督；全面參與 xx 中學(xué)新校區(qū)建設(shè)，協(xié)助搞好工程招標(biāo)，主持或參與學(xué)校及宿舍、餐廳的門(mén)窗、桌椅、學(xué)生用床等大宗材料或物品的采購(gòu)。還配合水務(wù)、財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公益性農(nóng)橋建設(shè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查存在的質(zhì)量問(wèn)題，要求立 即整改，確保質(zhì)量過(guò)關(guān)。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)工程開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)健康有序進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問(wèn)題 11 個(gè)，協(xié)助建章立制 8 個(gè)，節(jié)省國(guó)家投資1000 多萬(wàn)元，確保為民辦實(shí)事重點(diǎn)工程項(xiàng)目落到實(shí)處。三是圍繞拆遷開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。針對(duì)新老城區(qū)建設(shè)、改造的力度不斷加大，涉及房屋拆遷賠償金和土地補(bǔ)償金的數(shù)額不斷增多的實(shí)際，按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范拆除工程的暫行規(guī)定》，規(guī)定凡涉及工程拆遷必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式，按照公平、公正的原則進(jìn)行，有力地促進(jìn)了全區(qū)拆遷的依法進(jìn)行。我們對(duì)所有區(qū)政府實(shí)施的拆除工程全部組織公開(kāi)招投標(biāo)；對(duì)市政工程的拆遷， 加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，按不低于 100 的比例檢查拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及賠償金額，有效防止了弄虛作假、騙取國(guó)家補(bǔ)償金的行為發(fā)生。 [本篇文章拜 未經(jīng)過(guò)網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù) ]四是圍繞民政資金使用情況開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。為避免城市和農(nóng)村低保存在循私舞弊現(xiàn)象，徹底杜絕人情保、關(guān)系保、超標(biāo)準(zhǔn)保，我們嚴(yán)格要求，規(guī)范操作，重點(diǎn)把好申報(bào)關(guān)、審核關(guān)、審批關(guān)、公示關(guān)。通過(guò)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光運(yùn)作，把黨的溫暖真正送到弱勢(shì)群體手中。同時(shí)通過(guò)自查和抽查，對(duì)不符合低保對(duì)象的居民戶及時(shí)清理，做到在動(dòng)態(tài)管理下的 應(yīng)保盡保。 三、勤政廉政和班子、隊(duì)伍建設(shè)情況。 作為行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，我們深知執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性和違犯黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的危害性。區(qū)監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在人大常委會(huì)的監(jiān)督下都能從嚴(yán)要求自己，從未放松世界觀和人生觀的改造，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市作出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，以及中央、省、市紀(jì)委全會(huì)提出的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格自律，以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)，加強(qiáng)本單位、本系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)常督促全局機(jī)關(guān)人員自覺(jué)遵紀(jì)守法，嚴(yán)格廉潔自律。對(duì)違紀(jì)、違法的人和事 ，不護(hù)短、不偏袒、不遮丑。加強(qiáng)他律與自律相結(jié)合，建立健全制度。先后制定《機(jī)關(guān)“六條禁令”》、《加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定》、《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》等紀(jì)律制度。 認(rèn)真抓好自身隊(duì)伍建設(shè)。圍繞培養(yǎng)復(fù)合型人才的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。五月初，舉辦了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，并選送了部分紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了中央、省、市紀(jì)委組織的培訓(xùn)。為構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定出臺(tái)了《 xx 區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的實(shí)施辦法》，并成 立了內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)，強(qiáng)化了對(duì)干部的監(jiān)督管理。 四、解決群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和為民服務(wù)措施的落實(shí)情況。 今年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以人為本、服務(wù)人民的方針，認(rèn)真履行監(jiān)察職能，解決群眾所關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題、城市拆遷問(wèn)題和政府機(jī)關(guān)人員腐敗等問(wèn)題一直是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是難點(diǎn)問(wèn)題。我們不斷加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，做到事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，切實(shí)保護(hù)城鎮(zhèn)拆遷過(guò)程中被拆遷戶的合法權(quán)益，認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，確保政府各部門(mén)廉潔、高效運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)群 眾反映和投訴的問(wèn)題做到有訴必查，有查必果，嚴(yán)查重處，決不手軟。 存在問(wèn)題 執(zhí)法監(jiān)察的職能不能正確定位，還有待于進(jìn)一步改進(jìn)。執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查常常混為一談，不管是否屬于執(zhí)法監(jiān)察的職能范圍，遇有檢查、整改任務(wù)或遇到推不動(dòng)的事，或熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題，本來(lái)一些職能部門(mén)就能解決，卻讓監(jiān)察機(jī)關(guān)介入，致使監(jiān)察機(jī)關(guān)參與的活動(dòng)多、掛名多、檢查多，往往使執(zhí)法監(jiān)察陷入忙亂被動(dòng)或疲于應(yīng)付的局面，弱化了執(zhí)法監(jiān)察職能，使執(zhí)法監(jiān)察中對(duì)深層次思考不到位、研究不到位、監(jiān)督檢查也不到位。 反腐敗的力度尚顯不足，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然查處了一批典型案件，嚴(yán)懲了一批腐敗分子，解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，但腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在；亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂執(zhí)法等歪風(fēng)屢禁不止；破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的問(wèn)題還沒(méi)有得到很好地解決。 紀(jì)檢監(jiān)察只停留在表面，還有待于進(jìn)一步深入。不少基層紀(jì)檢監(jiān)察干部忙于忙于黨委的中心，忽視了紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮，對(duì)單位的紀(jì)檢監(jiān)察不主動(dòng)介入、不主動(dòng)協(xié)調(diào)、不主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、不深入調(diào)查了解，領(lǐng)導(dǎo)喊一下，動(dòng)一下，只停留在表面。加之，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部變動(dòng)較為頻繁，新手多，有的紀(jì)檢干部分工又較多，在本職上投入精力較少。 在今后的中，我們將堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、恪盡職守，求真務(wù)實(shí)、克難奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)行政監(jiān)察的新局面。 以上是本局的履職報(bào)告，請(qǐng)各位主任和常委及代表提出寶貴意見(jiàn)和建議。 《區(qū)監(jiān)察局履職報(bào)告》來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀區(qū)監(jiān)察局履職報(bào)告。w3v