【正文】 易發(fā)的深層次問題，我們把改革公共經濟資源 [此篇范文為 作者嘔心嚦血之作（） 未經過網站同意轉載此文均為抄襲后果自負 ]監(jiān)督與管理作為預防腐敗的重要治本之策，在完善建設工程招標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購“四項制度”的同時，大膽實踐，不斷拓展公共經濟資源的監(jiān)督與管理范圍。制定出臺了《宿城區(qū)公共經濟資源監(jiān)督管理暫行辦法》，依據統(tǒng)一管理、分權負責的原則，切實加強對建設工程、政府 采購、單位改制、其他資產運行等四大方面的公共經濟資源交易行為加以監(jiān)督管理，進一步規(guī)范公共經濟資源交易活動，增強政府投資宏觀調控和監(jiān)督的有效性，從而建立市場引導投資、政府民主決策、中介服務規(guī)范、程序合法有效、監(jiān)督管理有力的投資體制。公共經濟資源監(jiān)督管理辦法的實施，減少了主管部門和人員徇私舞弊的機會，充分發(fā)揮了各種公共經濟資源的社會效益和經濟效益，增強了政府聚財理財的能力，促進了公平競爭市場環(huán)境的形成。 （三）推行行政首長問責制度改革。為全面推進依法行政，防止和減少行政過錯，打造效能機關、責任政府，我們 出臺了《宿城區(qū)行政首長問責制》，要求區(qū)政府部門行政首長（包括主持的副職），要正確履行職責，并對其決策負責。對部門不履行、不完全履行或不正確履行法定職責，致使所領導的機關執(zhí)行不力、管理不善、政令不暢，影響政府正常開展，損害公共利益，侵害行政相對人合法權益的，要對該部門行政首長予以問責。問責制明確了七種問責類型以及問責的方式和問責的程序，以制度化的方式，將權力與責任兩者之間的關系明確下來，實現(xiàn)了權力與責任的匹配，解決了“有問責之事，無問責之法”的問題，加強了對行政首長的權力監(jiān)督和制約，強化了政府官員為人民的服務 意識和責任心。行政首長問責制出臺以后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，并將全年重點分成 7 大類 142 項，倒排時序，明確責任，嚴格督查，對未完成序時進度的，嚴格按照問責辦法予以追究責任。今年以來，先后有 5 名科級干部、 8 名事業(yè)單位“一把手”被問責，在機關中產生了較大的反響，收到了較好的效果。 （四）實施熱點崗位廉政提醒談話制度。出臺了《宿城區(qū)機關事業(yè)單位熱點崗位廉政勤政提醒談話制度》，切實加強對機關事業(yè)單位熱點崗位的管理。到目前為止，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關已對 322 人進行了廉政提醒談話。通過面對面的交談，心貼心的交流 ，直觀、快捷地了解核實有關情況，對談話對象進行提醒、告誡，既促進了黨員干部樹立廉潔自律意識，也加強了黨員干部與紀檢監(jiān)察機關的思想溝通。談話制度把監(jiān)督管理的關口前移，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，超前防范，有效保護了黨員干部 行政監(jiān)察成效明顯。 （一）經濟發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化。開展了行政效能突擊周活動，下發(fā)了《關于加強行政效能建設的實施意見》，全區(qū)行政效能和軟環(huán)境建設得到有效推進。 健全了投訴網絡，對受理的投訴件按自辦、協(xié)調、督辦明確責任主體，充分發(fā)揮投訴網絡的整體效應。今年以來，全區(qū)共 受理投訴 51件次，比去年同期下降 45％。其中，市轉 19 件，自接 32 件，受理的投訴件基本做到件件有落實，事事有回音，得到了投資人、企業(yè)及基層群眾的肯定。加大了督查考核力度，嚴肅責任追究。不定期組織人員開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的行政不作為、慢作為、亂作為等問題，及時曝光。今年來，全區(qū)共立案查處破壞軟環(huán)境案件 70 件，黨紀處分 62人，政紀處分 8 人，科級干部 9 人。加強了制度建設，促進機關規(guī)范化、制度化。各單位在區(qū)政府“十條禁令”的基礎上，進一步細化，形成本單位、本部門的禁令。建立了“目標倒逼”機制，推動目標任務落實。全區(qū) 逐級建立了以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目標控制體系。對各單位的目標任務及重點完成情況、各單位主要領導的情況全天候督查，全區(qū)形成了以目標倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實，一級抓一級、層層抓落實的局面。深化了行政審批制度改革，加快政府流程再造。按照“一門受理、抄告相關、內部運作、限時辦結”要求，簡化了辦事程序，掀起“業(yè)務流程再造革命”，重新制定了辦事流程圖，在醒目位置公示，主動接受社會和服務對象監(jiān)督。推進了政務公開，陽光運行權力。在“宿城在線”、“宿遷日報”開設相應欄目，在辦公場所設立政務公開專 欄、懸掛公示牌。把群眾關注的熱點事項、熱點單位，作為公開的重點。 2 月份，區(qū)政府 26 個組成部門在《宿遷日報》和對外辦公場所醒目處將辦事項目、程序、時限、服務措施、違諾追究等對外公開。全區(qū)機關人員期間一律佩戴上崗證或設置座銘牌，方便群眾和投資客商辦事。通過深化政務公開，提高了透明度、效率，推進了陽光工程的實施，進一步樹立陽光政府的形象。制約了自由裁量權，規(guī)范執(zhí)法收費行為。執(zhí)法單位對法律、法規(guī)賦予自由裁量權的項目，按照“三最四低”的要求，降低標準，壓縮自由裁量空間。 3 月底，共清理區(qū)直 14 個部門 16 類 112 項收費項 目，編印了《宿城區(qū)行政事業(yè)單位收費項目目錄》。建立了責任追究制度，嚴肅效能建設紀律。制定出臺了《宿城區(qū)機關人員行政效能責任追究暫行辦法》，明確了效能責任追究的七種方式：書面檢查、誡勉談話、通報批評直至免職、辭退。《辦法》實施以來，先后有 44 人， 10 個單位受到責任追究，其中，通報批評 12 人，誡免談話 5 人，責成書面檢查 27 人。落實了“投資樂園卡”優(yōu)惠措施，主動服務企業(yè)。要求區(qū)直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，根據市政府“投資樂園卡”實施辦法，結合自身職能，制定本單位落實市政府“投資樂園卡”相應措施，保證在本轄區(qū)內為外來客商 提供便利、快捷、優(yōu)質的服務，確?！巴顿Y樂園卡”優(yōu)惠措施無障礙落實。還開展了“走訪企業(yè)活動”，誠懇聽取企業(yè)負責人對投資軟環(huán)境的看法和建議。并建立了聯(lián)系點制度，隨時了解企業(yè)對改善經營環(huán)境的反饋意見，積極為企業(yè)排憂解難，受到企業(yè)的好評。 （二）行政執(zhí)法監(jiān)察有序推進。一是圍繞區(qū)委區(qū)政府的重大決策開展執(zhí)法監(jiān)察。重點對《區(qū)委、區(qū)政府 2021 年重點督查事項》涉及的17 個方面， 142 個項目，包括招商引資、工業(yè)園區(qū)建設、工業(yè)經濟、新區(qū)建設、老城區(qū)改造等落實情況進行監(jiān)督檢查，以嚴明的紀律維護區(qū)委、區(qū)政府決策的嚴肅性和權 威性，保證政令暢通。二是圍繞全區(qū)重點工程執(zhí)法監(jiān)察。重點對 xx 中學新校區(qū)建設、 xx 新區(qū)建設中的行政辦公樓、 xxxx 小區(qū)建設以及路橋涵閘等基礎設施建設項目開展執(zhí)法檢查。加強對宿城新區(qū)建設中房屋拆遷、補償費發(fā)放、道路建設、工程招投標等的執(zhí)法監(jiān)察，全過程參與新區(qū)各項重點工程的項目考察、 工程招標及后續(xù)監(jiān)督；全面參與 xx 中學新校區(qū)建設，協(xié)助搞好工程招標，主持或參與學校及宿舍、餐廳的門窗、桌椅、學生用床等大宗材料或物品的采購。還配合水務、財政部門加強對農村公益性農橋建設開展專項檢查，對檢查存在的質量問題，要求立 即整改，確保質量過關。通過對重點工程開展執(zhí)法監(jiān)察，切實推進工程建設健康有序進行。發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題 11 個，協(xié)助建章立制 8 個，節(jié)省國家投資1000 多萬元，確保為民辦實事重點工程項目落到實處。三是圍繞拆遷開展執(zhí)法監(jiān)察。針對新老城區(qū)建設、改造的力度不斷加大，涉及房屋拆遷賠償金和土地補償金的數額不斷增多的實際，按《關于進一步規(guī)范拆除工程的暫行規(guī)定》，規(guī)定凡涉及工程拆遷必須通過公開招標的方式，按照公平、公正的原則進行，有力地促進了全區(qū)拆遷的依法進行。我們對所有區(qū)政府實施的拆除工程全部組織公開招投標；對市政工程的拆遷， 加強事前、事中、事后監(jiān)督，按不低于 100 的比例檢查拆遷補償標準及賠償金額，有效防止了弄虛作假、騙取國家補償金的行為發(fā)生。 [本篇文章拜 未經過網站同意轉載此文均為抄襲后果自負 ]四是圍繞民政資金使用情況開展執(zhí)法監(jiān)察。為避免城市和農村低保存在循私舞弊現(xiàn)象，徹底杜絕人情保、關系保、超標準保，我們嚴格要求，規(guī)范操作，重點把好申報關、審核關、審批關、公示關。通過把握關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)陽光運作，把黨的溫暖真正送到弱勢群體手中。同時通過自查和抽查，對不符合低保對象的居民戶及時清理，做到在動態(tài)管理下的 應保盡保。 三、勤政廉政和班子、隊伍建設情況。 作為行政監(jiān)察機關，我們深知執(zhí)行黨風廉政建設責任制的重要性和違犯黨風廉政建設責任制的危害性。區(qū)監(jiān)察局領導班子成員在人大常委會的監(jiān)督下都能從嚴要求自己，從未放松世界觀和人生觀的改造，認真學習并嚴格執(zhí)行中央和省、市作出的領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，以及中央、省、市紀委全會提出的各項要求，嚴格自律，以身作則，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定。同時，加強本單位、本系統(tǒng)的黨風廉政建設，經常督促全局機關人員自覺遵紀守法，嚴格廉潔自律。對違紀、違法的人和事 ，不護短、不偏袒、不遮丑。加強他律與自律相結合，建立健全制度。先后制定《機關“六條禁令”》、《加強機關作風建設若干規(guī)定》、《機關財務管理若干規(guī)定》等紀律制度。 認真抓好自身隊伍建設。圍繞培養(yǎng)復合型人才的目標要求，不斷加強監(jiān)察干部隊伍的思想作風建設和業(yè)務培訓，努力提高監(jiān)察干部的綜合素質和能力。五月初，舉辦了全區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓班，并選送了部分紀檢監(jiān)察干部參加了中央、省、市紀委組織的培訓。為構建長效管理機制，制定出臺了《 xx 區(qū)紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》和《關于進一步加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督的實施辦法》，并成 立了內部監(jiān)督委員會，強化了對干部的監(jiān)督管理。 四、解決群眾關心的社會熱點、難點和為民服務措施的落實情況。 今年來，我們始終堅持以人為本、服務人民的方針，認真履行監(jiān)察職能，解決群眾所關心的社會熱點和難點問題。農民負擔問題、城市拆遷問題和政府機關人員腐敗等問題一直是群眾關心的焦點，也是難點問題。我們不斷加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，做到事前、事中和事后監(jiān)督相結合，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保農民負擔不反彈，切實保護城鎮(zhèn)拆遷過程中被拆遷戶的合法權益，認真開展機關效能建設，確保政府各部門廉潔、高效運行。同時，對群 眾反映和投訴的問題做到有訴必查，有查必果，嚴查重處，決不手軟。 存在問題 執(zhí)法監(jiān)察的職能不能正確定位，還有待于進一步改進。執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查常?；鞛橐徽劊还苁欠駥儆趫?zhí)法監(jiān)察的職能范圍，遇有檢查、整改任務或遇到推不動的事，或熱點、難點等問題，本來一些職能部門就能解決，卻讓監(jiān)察機關介入，致使監(jiān)察機關參與的活動多、掛名多、檢查多，往往使執(zhí)法監(jiān)察陷入忙亂被動或疲于應付的局面，弱化了執(zhí)法監(jiān)察職能，使執(zhí)法監(jiān)察中對深層次思考不到位、研究不到位、監(jiān)督檢查也不到位。 反腐敗的力度尚顯不足，還有待于進一步加強。雖然查處了一批典型案件，嚴懲了一批腐敗分子，解決了一些群眾反映強烈的熱點問題，但腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件依然存在；亂收費、亂罰款、亂攤派、亂執(zhí)法等歪風屢禁不止；破壞經濟發(fā)展軟環(huán)境的問題還沒有得到很好地解決。 紀檢監(jiān)察只停留在表面，還有待于進一步深入。不少基層紀檢監(jiān)察干部忙于忙于黨委的中心，忽視了紀檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮，對單位的紀檢監(jiān)察不主動介入、不主動協(xié)調、不主動向黨政領導匯報、不深入調查了解，領導喊一下，動一下，只停留在表面。加之，基層紀檢監(jiān)察干部變動較為頻繁，新手多，有的紀檢干部分工又較多，在本職上投入精力較少。 在今后的中，我們將堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步增強責任感和使命感，加強學習、恪盡職守，求真務實、克難奮進，努力開創(chuàng)行政監(jiān)察的新局面。 以上是本局的履職報告，請各位主任和常委及代表提出寶貴意見和建議。 《區(qū)監(jiān)察局履職報告》來源于網，歡迎閱讀區(qū)監(jiān)察局履職報告。w3v