【正文】 增長(zhǎng) %。森林旅游已逐漸成為旅游產(chǎn)業(yè)的重中之重。森林生態(tài)旅游強(qiáng)調(diào)以生態(tài)效益為前提，以經(jīng)濟(jì)效益為依據(jù)，以社 會(huì)效益為目的，力求達(dá)到三者結(jié)合的綜合效益最大化，實(shí)現(xiàn)旅游目的和旅游消費(fèi)的持續(xù)發(fā)展。使森林旅游產(chǎn)業(yè)成為我局可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)。 一、發(fā)展森林旅游對(duì)我局經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下幾方面的好處： （一）、近年來(lái)，森林公園游客年輕化的趨勢(shì)較明顯，且以中低收入者為主，要求一次旅游花費(fèi)在 100300 元范圍，旅游時(shí)間以 12 天為主。適應(yīng)我局及周邊地區(qū)大眾消費(fèi)水平，是培育旅游休閑業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 （二）、能調(diào)整林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)收入，發(fā)展帶動(dòng)第 二、三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，有利于林區(qū)職工就地兼業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè) ，拓寬職工致富新門(mén)路，實(shí)現(xiàn)職工增收。以鳳凰山為例，門(mén)票價(jià)格為周五到周六125 元；周日到周四 115元， 2021 年僅門(mén)票一項(xiàng)收入就高達(dá) 1800 萬(wàn)元。游客流量由剛開(kāi)園時(shí)的幾千人上升至十幾萬(wàn)人。旅游總收入達(dá) **萬(wàn)元，職工人均增收 **元。增加就業(yè)人數(shù) **人次。 （三）、能促進(jìn)名特優(yōu)產(chǎn)品、手工藝品等特色產(chǎn)品打開(kāi)銷(xiāo)售市場(chǎng)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。在旅游六要素食、住、行、游、娛、購(gòu)中，購(gòu)物是旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的重要來(lái)源 ,在旅游發(fā)達(dá)國(guó)家，旅游購(gòu)物的比例一般占旅游總收入的４０％以上，在中國(guó)香港更是高達(dá)７０％。多數(shù)游客認(rèn)為旅游中的購(gòu)物 是種快樂(lè)，不買(mǎi)點(diǎn)東西反而很遺憾。南京市旅游部門(mén)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示， 2021 全市國(guó)內(nèi)旅游收入中，長(zhǎng)途交通費(fèi)收入占 %，住宿費(fèi)用占 %，餐飲費(fèi)占 %，景區(qū)游覽占 %，娛樂(lè)花費(fèi)占7%，市內(nèi)交通占 %，郵電通信占 %，其他雜費(fèi)占 %，購(gòu)物收入占 27%。發(fā)展旅游業(yè)將有效擴(kuò)大我局山特產(chǎn)品及品牌產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)。增加企業(yè)及職工收入。 二、我局發(fā)展森林生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)： （一）、具有豐富的旅游資源 一是以蓮花湖為主的精品旅游路線?？尚纬梢匀宋木衽c自然生態(tài)完美結(jié)合的環(huán)蓮花湖 風(fēng)光旅游圈。蓮花湖是國(guó)家 重點(diǎn)工程蓮花水電站建成后形成的大型人工湖泊，被列為黑龍江省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。位于長(zhǎng)白山余脈、張廣才嶺東麓、牡丹江流域的中下游，是由國(guó)家投資興建截流 公里的牡丹江而形成的狹長(zhǎng)的水面景觀，湖面 133 平方公里，平均水深 40 米。蓮花湖風(fēng)景區(qū)以森林、湖泊、島嶼和峰崖石壁為主體景觀。百里長(zhǎng)湖猶如一條蜿蜒的巨龍橫臥在崇山峻嶺之間。蓮花湖兩岸峰巒疊嶂、石壁峻峭、林木森森。鷹嘴峰、神龜石等鬼斧神工的自然景觀為景區(qū)增添了靈性與神韻。每當(dāng)蓮花盛開(kāi)時(shí)節(jié)，游戲于湖上，仿佛至身于一幅 山水畫(huà)中。 二是以鍋盔山為主的森林生態(tài)旅游?？赏瞥龅巧娇慈粘觯惶熳冇^云海；風(fēng)電觀光游；森林生態(tài)游；登山觀圣湖；桑樹(shù)園、堅(jiān)果林觀光游；五花山觀光游等多個(gè)旅游項(xiàng)目。鍋盔山主峰海拔 米，晴天早晨日出景觀令人神往。氣候變化多樣，以云海景觀聞名。鍋盔山風(fēng)景區(qū)次生林繁茂，五萬(wàn)畝針闊混交天然次生林，春夏郁郁蔥蔥，秋天五顏六色（俗稱(chēng)五花山），風(fēng)景極為壯觀。 三是以勝利葡萄山莊為主的休閑度假旅游。舉辦一年一屆的采摘節(jié)，同時(shí)推出如農(nóng)家樂(lè)，垂釣等旅游項(xiàng)目，讓游客在感受大自然，回歸大自然的同時(shí)，也能感受收 獲的喜悅，親自體驗(yàn)勞動(dòng)的樂(lè)趣。增點(diǎn)留客，使之成為我局旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 (二 )基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有所強(qiáng)化 近幾年來(lái) ,我局投入大量資金發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，局址各林場(chǎng)基本達(dá)到白色路面覆蓋率超過(guò) 60%。改變了原來(lái)林區(qū)“晴天出門(mén)一身土，雨天出門(mén)一腳泥”的面貌。一批道路、防洪、供排水、垃圾污水處理、沼氣池等城鎮(zhèn)設(shè)施建成并使用。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 ,綜合接待能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 (三 )旅游管理體制日趨完善 我局已成立旅游局 ,強(qiáng)化對(duì)全局旅游業(yè)發(fā)展的綜合決策和監(jiān)督管理 ,對(duì)我局旅游業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo) ,并將在景區(qū)制定及嚴(yán)格執(zhí)行旅游經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)等方面的制度。 二、我局發(fā)展森林生態(tài)游即將面臨的問(wèn)題 （一）、對(duì)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。“旅游業(yè)是無(wú)煙工業(yè)”的觀念還比較流行 ,因而在發(fā)展過(guò)程中 ,一些地方重視對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā) ,而忽視旅游本身對(duì)環(huán)境的影響和資源的破壞。當(dāng)旅游者把旅游資源當(dāng)作取之不盡、用之不竭的財(cái)富去消費(fèi)時(shí) ,其認(rèn)識(shí)上的差距和行為上的不當(dāng) ,就會(huì)造成旅 游資源一定程度上的損壞和污染 ,加劇甚至激化旅游與資源、環(huán)境的矛盾。 （二）、系統(tǒng)的生態(tài)旅游專(zhuān)業(yè)規(guī)劃問(wèn)題。高起點(diǎn)、高水平的規(guī)劃 ,是生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提和打造旅游精品的基礎(chǔ)。然而 ,在開(kāi)發(fā)中 ,許多地方重視旅游本身及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的布 局規(guī)劃 ,而忽視生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。在景觀設(shè)計(jì)上 ,過(guò)份的體現(xiàn)人性化和生態(tài)化設(shè)計(jì)理念 ,以致許多建筑物與自然環(huán)境的氣氛不協(xié)調(diào)。 （三）、旅游服務(wù)設(shè)施完善問(wèn)題。完善的硬件設(shè)施及優(yōu)質(zhì)的軟件服務(wù)都是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。由其是賓館和飯店的建設(shè)更是重中之重。目前全省共有星級(jí)飯店 307 家，旅游家庭旅館 260 家，快捷酒店 500多家。而我局現(xiàn)有星級(jí)飯店數(shù)量為零，家庭旅館數(shù)量不足百家，已經(jīng)不能適應(yīng)我局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。以勝利山葡萄節(jié)為例，今年我局山葡萄采摘節(jié)當(dāng)天接待游客 300 人次左右，如果這些游客留宿，將沒(méi)有辦法為其提供足夠的旅館及用餐地點(diǎn)。而鳳凰山森林公園日可接待游客 5000 余人。此外，旅游服務(wù)人員多以中年職工為主，缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不能為游客提供高質(zhì)量的服務(wù)。也將成為制約我局旅游業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。 四、加快我局生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的基本思路及建議 (一 )依托優(yōu)良生態(tài)旅游資源 ,形成強(qiáng) 勢(shì)品牌 充分利用好我局現(xiàn)有的生態(tài)旅游資源，打造以威虎山國(guó)家森林公園為主的八女投江紅色旅游圣地、蓮花百里霧松谷、蓮花湖休閑度假山莊、蓮花湖水上樂(lè)園、鍋盔山頂觀日出云海、鷹嘴峰觀光、勝利山葡萄采摘節(jié)等一系列精品旅游項(xiàng)目。使之成為林口的一道亮麗的旅游名片。 (二 )加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游 ,促進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展生態(tài)旅游必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 ,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè) ,繁榮循環(huán)經(jīng)濟(jì) ,并與創(chuàng)建生態(tài)省密切結(jié)合起來(lái)。我局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求是生態(tài)旅游必須逐步大眾化 ,必須與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè) 等生態(tài)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合 ,科學(xué)地拓展其內(nèi)涵 ,以便于實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化。 （三）加大投資力度，大力開(kāi)展招商引資工作 發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)旅游，加大旅游投資力度， 2021 年全省共開(kāi)工投資旅游項(xiàng)目 369 項(xiàng)，總投資 億元 ,其中大部分為森林生態(tài)旅游景區(qū) ,如小興安嶺森林旅游度假集合區(qū)、扎龍濕地生態(tài)旅游區(qū)等。同時(shí)積極開(kāi)展招商引資工作，成立招商引資小組及旅游景區(qū)考察小組，騁請(qǐng)旅游專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地考察工作，對(duì)我局旅游業(yè)做出詳細(xì)可行的具體規(guī)劃，增加客商投資的信心，加大我局招商引資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展格局。