【正文】 江澤民同志指出：“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。為了加強建設系統(tǒng)黨風廉政建設，今年來，我局把落實黨風廉政建設作為黨建工作的中心來抓，并作為一項重要內容 與業(yè)務工作一起布署，一起檢查，一起考核，一起落實。 一是組織到位。今年來，堅持做到黨風廉政建設年初有計劃、有目標、有布置，每半年有檢查、有考核、有通報，年終有總結、有評比、有結果，并以此作為年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，我局成立了由局黨組書記陳守霖任組長 ,黨組副書記、紀檢組長雷松和任副組長，黨組其他班子成員，局屬下級單位一把手為成員的黨風廉政建設責任制領導小組，并根據(jù)局班子成員分工的不同，劃分了黨風廉政建設責任區(qū)，明確了責任人；各下級單位都結合實際建立了黨風廉政建設工作機制，為責任制的實施提供了組織保障和 責任依據(jù)。 二是責任到位。根據(jù)各級對黨風廉政建設工作目標及要求，年初，我們結合建設系統(tǒng)的實際，對責任制的內容進行了細化和量化。局長與下級單位主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，實行領導干部“一崗雙責”，形成了一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。 二、加大兩個力度，營造廉政氛圍 針對去年在我系統(tǒng)發(fā)生的一些黨員干部職工身上發(fā)生廉政問題，今年我們將著重在黨風廉政建設工作方面切實抓緊抓好，加大了對黨員干部的宣傳教育力度和案件的查處力度，增強了黨員干部的責任意識、廉政意識和法紀意識，使黨員干 部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。 加大黨風廉政建設宣傳教育力度。 一是扎實開展了黨風廉政建設宣傳教育活動，努力提高黨員干部政治思想素質，使黨員干部在思想上筑起反腐倡廉的牢固防線。今年 5月份以來，我們將“三個代表”重要思想、領導干部必須嚴格遵守的“四大紀律八項要求”和學習《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》結合起來，對系統(tǒng)內黨員干部進行教育。在宣傳教育月活動中，我們結合建設系統(tǒng)實際制定活動實施方案，成立了宣傳教育月活動領導小組，印發(fā)黨員廉政建設宣傳教育學習資料300 余冊，做到人手一份，全系統(tǒng)一百多名黨員干部參加了宣傳教育月活動。二是開展了理想信念教育。近年來，從建設反腐倡廉形勢看，大量違法違紀案件表明，一些黨員干部犯錯誤，都是理想信念出了問題。為此，我們結合“三個代表”學教活動，采取以會代訓、舉辦培訓班等形式，對全系統(tǒng)黨員干部進行理想、信念和宗旨教育，局機關還結合黨的紀念日，組織黨員重溫入黨誓詞，暢談建國以來國家的巨大變化。今年來，全系統(tǒng)共舉辦各種培訓班 8 期，黨員干部受教育面達到 98%。 三是開展了警示教育，剖析反面典型產生的思想根源和危害，引導黨員干部自 覺增強反腐倡廉意識。局機關還利用每周六集中學習日，組織干部職工及家屬 觀看廉政建設教育片，增強干部職工及家屬反腐倡廉和遵紀守法意識。 四是開展了正面典型教育活動。我們結合局實際，在全系統(tǒng)干部職工中開展學習建設系統(tǒng)先進人物，學習他們舍小家、顧大家，一心撲在工作上，默默無聞的奉獻精神，學習他們立黨為公、執(zhí)政為民的公仆精神，為了建設事業(yè)奉獻出自己一切。 通過以上形式的宣傳教育，使全系統(tǒng)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和權力觀，自覺做踐行“三個代表”的模范。 加大信訪工作力度。建 設黨風廉政建設和反腐敗斗爭很重要的環(huán)節(jié)，就是要解決群眾的來信來訪和案件的查處工作，以實際行動取信于民。今年，建設系統(tǒng)成立了集中處理信訪突出問題及群體性事件工作專班，切實解決群眾實際問題和思想問題，把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，堅決維護群眾利益。局機關及所有下級單位都建立了舉報箱，公開了舉報電話，局紀檢、財務審計人員堅持每月深入基層對所屬單位財務收支、財務帳目和職工較為敏感的部位、環(huán)節(jié)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改、督查。堅持做到有案必查，涉案必究。 三、抓住三個重點，遏制腐敗行為 建設 部門由于點多、線長、面廣，容易滋生腐敗。為此，我們緊緊抓住三個重點： 抓住廉潔自律重點。一是堅持民主議事制度，凡干部提拔使用、入黨、工資晉升、基建等重大事宜，由局班子集體討論決定，按程序辦理，不搞獨斷專行，一人說了算。二是堅持重大事項報告制度，大事辦完后按程序進行回告。三是堅持述廉制度，局堅持每季度召開一次民主生活會，局班子成員、下屬單位正副職、局機關股室負責人每半年進行一次口頭和書面述廉。四是堅持領導干部廉潔自律專項清理。 抓住行業(yè)管理、規(guī)費征收重點。從今年全國開展治理商業(yè)賄賂的查處的案件看，建設領域在頭 7 個月查處的案件有 1608 起，占商業(yè)賄賂案件總數(shù)的 %。從查處情況看，建設部門是職務犯罪頻發(fā)區(qū)、多發(fā)區(qū)。針對這一情況，我們主動與縣檢察院聯(lián)手，共商預防對策，落實預防措施。一是與縣檢察院成立了共同預防職務犯罪工作專班，制定了共同預防工作措施，主動介入重點工程建設，積極預防職務犯罪。二是加強財務管理。局印發(fā)了《關于嚴禁私設“小金庫”的通知》，規(guī)定對私設“小金庫”的，由單位主要負責人和出納分別按 50%的比例承擔違 紀金額，規(guī)定收錢的不管錢、管錢的不用錢，在費收單位嚴格實行錢、票分離制度，有效遏制了腐敗行為的發(fā)生。三是加強城市公用基礎設施建設招投標管理，全面實施“陽光工程”，所有在建項目全面推行“六公開”，即公開向社會發(fā)布建設信息，公開報名參與，公開選定隊伍，公開招投標程序，公開評標辦法，公開評標結果，并始終做到廉政合同與工程合同同步簽訂、同步驗收。四是加大商業(yè)賄賂的專項治理，杜絕案件的發(fā)生。 抓住城市建設管理“三亂”工作重點。治理“三亂”是群眾較為關注的問題。特別是對城市的違章違法建設，亂停亂放、亂擺亂 占等。今年來，我們在全面開展“潔城行動”以來，還在深入上下功夫，不準亂罰款，更不準以收代罰。 四、把握四個環(huán)節(jié)，注重標本兼治 強化制度建設。半年多來，我們進一步完善了勞動紀律、考勤、財務、車輛管理及局機關崗位責任制等 40 項制度和規(guī)定，使干部職工有章可循，有據(jù)可依。制度出臺后，局班子成員身先士卒，帶頭堅持，在下級單位辦完事后一律回家就餐，不準增加基層負擔，特別是在春節(jié)期間，下屬單位相互請班子成員吃 年飯或送禮，均被拒絕，拒收紅包，實在拒絕不了的，交財務入賬，使節(jié)日病得到較好治理。 全面推行政務公開。全系統(tǒng)所有單位均按要求實行政務公開，讓權力在陽光下行使，對規(guī)費征收、財務收支、水電費、招待費開支、計劃生育、入黨提干等職工敏感事項全部規(guī)范上墻，向社會和職工公開，特別是財務收支情況，是干部職工最為關心和敏感的話題，局要求各單位每月要向職工進行公開，每項費用必須經過群眾審計，在經過半數(shù)以上人的簽字同意后方可入賬。通過實行民主理財，提高了辦事效率，規(guī)范了行政行為，增強了工作透明度。 注重執(zhí)法隊伍建設。為了提高建設行政執(zhí)法人員素質，年初，我們利用工閑時間，邀請市建設局法制 科人員對全系統(tǒng) 50 余名執(zhí)法人員進行了城市建設法律、法規(guī)知識培訓，并進行了業(yè)務知識考核。通過強化素質教育，全體執(zhí)法人員運用法律準確了，工作作風嚴明了，宣傳政策耐心了，接待上訪群眾熱情了，處理違章合法了，填制執(zhí)法文書規(guī)范了。 扎實開展行風評議。今年 9 月份，我們根據(jù)市建設局、縣行評辦統(tǒng)一布署，扎實開展了行風評議“回頭看”工作，成立了行評工作專班，聘請了縣黨風廉政建設監(jiān)督員雷木森等十幾位同志為建設系統(tǒng)行風監(jiān)督員，突出人民群眾關心的熱點、難點、焦點問題，采取自己找、代表提、內外查、群眾評等方法步驟，共收集 社會各界意見和建議 8 條。評議中，我們始終做到邊查邊改、邊評邊改、評中快改的原則。截止目前為止，已整改到位 8 條，受到社會好評。 今年，我們通過抓黨風廉政建設，激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工的工作熱情，促進了建設系統(tǒng)各項工作的順利進行。在今后的工作中，我們要再添工作措施，再加工作力度，努力把我縣建設系統(tǒng)黨風廉政建設不斷引向深入。