【正文】 工兩年、確認無質量問題后，再將質保金退還給施工企業(yè)。 （男播）（插播畫面）通過督查和執(zhí)法監(jiān)察，提高了工程質量，加快了工程進度。無為縣“村村通”工程建設一度停滯，縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“排位制”和“問責制”，每月公布一次進度，給進度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鼓勁，給進度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加壓。和縣“村村通”建設進度曾落后于全市，為改變局面，分管交通 的副縣長堅持每月帶領交通等相關部門人員，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村以及施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決相關問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村加快進度。和縣迅速掀起“村村通”建設高潮，形成了你追我趕的工作局面，建設進度很快升為全市第一，并在全市率先完成“十一五”建設任務。居巢區(qū)實行區(qū)四大班子分片負責制和指揮部成員單位分片聯(lián)系制，使“村村通”工程建設由部門行為轉變?yōu)辄h委、政府以及社會各界的共同行為，營造了齊抓共管的工作局面。 （女播）（插播畫面）開展表彰活動。市交通局制定了“村村通”民生工程建設單項考核辦法，每年都拿出 35 萬元，以市政府 農(nóng)村公路建設協(xié)調(diào)組的名義，對進度快、質量好的縣區(qū)政府、縣區(qū)交通局、農(nóng)村公路管理機構以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行表彰獎勵。各縣區(qū)也分別拿出資金，對工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村進行表彰獎勵。（男播）（打字幕）群專結合，嚴格監(jiān)管，確保工程建設質量 嚴格工程招投標。本著“公正、公開、公平”的原則，工程招投標嚴格履行報名、資審、評審、揭標、評標、開標、公示等程序，擇優(yōu)招選施工隊伍和監(jiān)理單位。嚴格審查標底，對標底明顯低于成本價的，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須作廢標處理；同時，實行“黑名單”制度，對在過去建設中質量出現(xiàn)過問題、履約信譽不好的施工單 位，不允許他們繼續(xù)參與項目投標，據(jù)不完全統(tǒng)計，已先后拒絕 10 多家信譽不好施工單位。（女播）（插播畫面）完善質量保證體系。為確?！罢O(jiān)督、業(yè)主管理、企業(yè)自檢、專業(yè)監(jiān)理和群眾監(jiān)管”質保體系落到實處，巢湖交通堅持“強化政府監(jiān)督、強化專業(yè)管理、強化社會監(jiān)理、強化群眾監(jiān)管”四個強化管理，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔起項目法人的責任，把好原材料進場關、必備設備到位關，加強施工過程的質量管理，對工程質量負全責。市、縣兩級交通質量監(jiān)督站采取定期和不定期的方式，對“村村通”施工現(xiàn)場進行巡查，通報巡查結果；同時，監(jiān)理費用與質量掛鉤。各 地動員沿線群眾對工程質量實施監(jiān)管和選派一些在群眾中威信高的群眾擔任義務監(jiān)督員，鼓勵“村村通”沿線群眾積極參與質量監(jiān)管，基本上做到了每個施工現(xiàn)場，都有二至三名農(nóng)民義務監(jiān)督員，對施工過程實行旁站式監(jiān)督。縣區(qū)交通部門還充分發(fā)揮行業(yè)和技術優(yōu)勢，將專業(yè)技術人員分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“分片包干、責任到人”。每年在省廳質監(jiān)站組織的質量綜合督查中，我市質量綜合合格率達%，受到省廳質量綜合監(jiān)督組的高度好評。 （男播，打字幕）廣泛籌資，嚴格監(jiān)管，保證資金規(guī)范使用 廣泛籌措資金。（插文件畫面）在解決配套資金問題 上，市、縣區(qū)政府擠出資金，支持村村通工程。市財政給予每公里 2 萬元的資金補助政策，縣區(qū)財政根據(jù)核定的完工里程，按每公里 2 萬元給予配套。 （女播）在資金使用上，市交通局將市補資金以及縣區(qū)財政配套資金打入縣區(qū)農(nóng)村公路建設專戶。實行“專戶存儲、專項核算、?？顚Ｓ谩保龅健按宕逋ā惫こ添椖俊耙宦芬粠ぁ?。嚴格撥付程序。根據(jù)工程進度和質量狀況撥付補助資金，層層把關。嚴格實行 GPS 審核制度，在全省率先利用 GPS 核查完工項目，根據(jù)核查里程撥付市補資金?？h區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付資金，實行企業(yè)自檢合格、監(jiān)理人員簽字、交通質監(jiān)站審核 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告申請后，財政局或交通局才給予撥付的方式。 （男播）加強審計監(jiān)督。實行審計、財政、交通部門對建設資金使用定期檢查和審計制度。抓好建設資金和建設工程的竣工審計工作，做到不經(jīng)審計，不得付清工程尾款，不得辦理竣工驗收。幾年來，省、市及縣區(qū)對“村村通”工程建設進行了多次審計，審計報告反映我市沒有發(fā)生一例違規(guī)使用資金現(xiàn)象，受到審計組的高度好評?！按宕逋ā表椖糠ㄈ硕ㄆ诠窘ㄔO資金使用情況，自覺接受社會監(jiān)督，提高了資金使用透明度，保證了資金安全、合理、有效地使用。 （女播）（插播群眾捐款和功德碑畫 面）在市、縣政府補助資金撬動下，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通過信函、上門拜訪等方式，動員私企老板、知名人士積極捐款。在發(fā)動社會捐資的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村動員和引導沿線群眾捐資修路。由于工作做得細、宣傳工作到位，廣大群眾修路熱情空前高漲，在捐資、出力等各個方面給予了積極支持和配合，譜寫了許許多多感人至深的故事。（男播）據(jù)不完全統(tǒng)計，“村村通”建設以來，全市群眾捐資修路達 8000 多萬元，一定程度上彌補了“村村通”建設資金缺口。而且，沒有出現(xiàn)一例由此導致群眾上訪事件以及不良的社會影響，受到市信訪局主要領導的高度評價。 （女播）自 2021 年在無為試點以來，政府投資、社會捐資、農(nóng)民集資，全市籌措資金 13 億元，投入“村村通”公路建設，已累計完成 公里，完成計劃的 100%，建制村通水泥路比例達 100%，受惠群眾達 350 萬人，圓滿地完成了“十一五”農(nóng)村公路建設任務。 采訪湯池鎮(zhèn)村民。該鎮(zhèn)是遠近聞名的“溫泉雨古鎮(zhèn)、名茶之鄉(xiāng)”。該鎮(zhèn)三沖村寨凹村民組位于山區(qū)，（同期聲）鄭老笑呵呵地告訴記者：“過去無公路，不通車，村民們吃盡了苦頭。建房車進不去，建材運不進，茶葉、山貨運不出，連姑娘都不愿嫁到山里?，F(xiàn)在好了，公路通了 ，我的小兒子也談了外村的姑娘。這不，正在備料建房，讓兒子在秋后結婚。” 在三沖村，記者還看到放學的中小學生們推著自行車回家。據(jù)涂沖村民組的一位姓涂的初中生介紹，（同期聲）有了公路，他們上學放學方便了。他在果樹中學讀初三，過去住校，現(xiàn)在騎著自行車早出晚門。 （男播）建養(yǎng)并重，注重管理，全面落實“有路必養(yǎng)”方針。 建、管、養(yǎng)是公路建設的基本方針。目前，全市鄉(xiāng)村公路總里程已有 1 萬多公里，養(yǎng)護責任重大。市政府于 2021 年年底出臺了“關于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的實施意見”，確立農(nóng)村公路“責任 以縣級政府為主體、資金以公共財政為主體、養(yǎng)護以市場機制為主體、監(jiān)管以交通公路部門為主體”的原則。全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護基本實現(xiàn)規(guī)范化、長效化，重點解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護主體、養(yǎng)護資金來源、精簡養(yǎng)護隊伍、建立養(yǎng)護市場機制、提高管理養(yǎng)護效率等問題。各縣區(qū)相應出臺了實施細則，建立“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，村道村管”的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護體制，把鄉(xiāng)村公路管理納入各級政府的職責、納入各級交通主管部門的行業(yè)管理范疇。巢湖交通人像抓好村村通工程建設那樣，規(guī)范管理、確保質量，認真抓好養(yǎng)護工作，精心組織實施養(yǎng)護工程，確保建成一條，養(yǎng)護一條。十一 五期間，我市全面落實“有路必養(yǎng)”方針，圓滿完成農(nóng)村公路養(yǎng)護任務，養(yǎng)護工作取得可喜的成就。 。 歷史，一頁一頁記載著巢湖市農(nóng)村公路變遷；過去鄉(xiāng)村道路坎坷不平，晴天塵土飛揚，雨天泥濘難行，如今已修建成一條條水泥路面的通衢大道。 歷史，一頁一頁記載著巢湖市廣大農(nóng)民建設鄉(xiāng)村公路的奮斗業(yè)績；他們在各級政府帶領下，戰(zhàn)勝一個個困難，建設農(nóng)村公路，建設社會主義新農(nóng)村，走上小康之路； 歷史，一頁一頁記載著巢湖交通人的無私奉獻；為了早日實現(xiàn)村村通公路，巢湖交通人犧牲個人利益，奉獻聰明才智、奉獻辛勤汗水，譜寫農(nóng)村公路建設新篇章，鑄造農(nóng)村公路建設新輝煌。 “十一五”，在巢湖市農(nóng)村公路建設史上，是不平凡的五年，是輝煌的五年，是高速建設發(fā)展的五年。如今，在巢湖廣袤的農(nóng)村大地上，一條條銀蛇起舞的“村村通”水泥路，沿著蜿蜒的山間，伸向大山深處村落；一條條玉帶般的鄉(xiāng)村公路飄落在田野、山川間，連接城鄉(xiāng)，連接小康路；一道道別致實用的鄉(xiāng)間道橋如彩虹，架通了新農(nóng)村的美好明天??