【正文】 區(qū)域。同時(shí)，我局消協(xié)還建立消費(fèi)者弱勢(shì)群體法律援助機(jī)制、人民調(diào)解員制度和雙向監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。今年，我局已受理消費(fèi)者投訴 410 起、結(jié)案 391 起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失 萬元。四是全力扶持下崗職工再就業(yè)。通過開展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)和組織下崗職工再就業(yè) 洽談會(huì)活動(dòng)，今年，我局已安置下崗職工 782 名。 四、以提高執(zhí)法監(jiān)管的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性為方向，深入整頓和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序 我局注重加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管職能工作，在發(fā)展與服務(wù)、執(zhí)法與監(jiān)管兩個(gè)層面，努力實(shí)現(xiàn)“政府、企業(yè)、群眾三滿意”目標(biāo)。在服務(wù)發(fā)展與執(zhí)法監(jiān)管的有機(jī)融合中，進(jìn)一步增強(qiáng)行政管理有效性。 （一）著眼大局、把握監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，切實(shí)把執(zhí)法的著力點(diǎn)放在維護(hù)秩序、保障權(quán)益、促進(jìn)發(fā)展上。嚴(yán)格把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為、商業(yè)賄賂行為、商標(biāo)侵權(quán)行為、抽逃注冊(cè)資本行為、 串通投標(biāo)行為、虛假宣傳行為等各類經(jīng)濟(jì)違法行為，到目前為止共查處各類案件 562 件，有力地維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 （二）強(qiáng)勢(shì)推行經(jīng)濟(jì)戶口管理新體制，著力增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管有效性。今年，我局從科學(xué)監(jiān)管的要求出發(fā)，確立以經(jīng)濟(jì)戶口管理為主線，融合各項(xiàng)職能的執(zhí)法監(jiān)管基本思路，建立了以基層分局監(jiān)督檢查為基礎(chǔ)，以分級(jí)登記與屬地管理相結(jié)合為原則，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理為手段，對(duì)市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入、存續(xù)、退出過程是事有效監(jiān)管的新機(jī)制，提高了行政執(zhí)法的履職能力。一方面實(shí)施了企業(yè)信用分類監(jiān)管，全市共認(rèn)定免檢企業(yè) 43 家，對(duì)（）戶 D 類 市場(chǎng)主體加強(qiáng)了監(jiān)管。另一方面構(gòu)建“監(jiān)管服務(wù)”體系。扎實(shí)開展了“與企業(yè)聯(lián)手打假保名牌”活動(dòng)。與全市25 家地方名優(yōu)企業(yè)簽訂了打假協(xié)議，建立了打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)手打假，著力保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。 （三）實(shí)行行政處罰社會(huì)公開評(píng)審制度，打造陽光執(zhí)法。今年，我局在去年試點(diǎn)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，逐步在全局推行了行政處罰社會(huì)公開評(píng)審制度，通過由社會(huì)各界代表組成的評(píng)審團(tuán)對(duì)我們查辦的大、新、疑、異等典型案件，就處罰合法性，以及行政處罰自由裁量權(quán)的合理性進(jìn)行公開評(píng)審，此舉切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的公開性和透明度，提高依法行 政水平，保障行政執(zhí)法的科學(xué)性、權(quán)威性、有效性和親和力，得到了上級(jí)局、地方黨委政府和社會(huì)群眾的廣泛贊同。江蘇省電視臺(tái)對(duì)此作了專門的報(bào)道。今年，全系統(tǒng)共舉行行政處罰社會(huì)公開評(píng)審會(huì) 14 期，評(píng)審案件 27 件，全部采納了評(píng)審團(tuán)的審查意見。 五、以爭(zhēng)創(chuàng)保障品牌為載體，著力優(yōu)化資源配置 （一）大力推進(jìn)“學(xué)習(xí)型工商”建設(shè)，全面提升人員素質(zhì)。一是開展“五個(gè)一工程”活動(dòng)。要求每個(gè)干部職工做到：一年中認(rèn)真讀一本好書、精通一部法規(guī)、認(rèn)真主辦一件精品案件、認(rèn)真寫好一篇文章、認(rèn)真做一件最滿意的事情，著力建立先進(jìn)健康的工商 行政管理文化。今年，全系統(tǒng)撰寫信息、新聞報(bào)道 1921 篇，已在國家、省、市級(jí)報(bào)刊雜志上刊登理論研討文章 38 篇，其中 2 篇分別獲得部級(jí)三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。二是推行法律法規(guī)和信息化知識(shí)技能的學(xué)考制度。結(jié)合工作實(shí)際，有重點(diǎn)地抓好法規(guī)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)工作，使執(zhí)法人員的運(yùn)用法律和適應(yīng)現(xiàn)代辦公的能力有了很大提高。三是開展了執(zhí)法辦案“三個(gè)能手”競(jìng)賽活動(dòng)。努力使執(zhí)法人員成為“詢問能手、筆錄能手、查帳能手”，不斷提高執(zhí)法技能，夯實(shí)了打造鐵案工程的基礎(chǔ)，三個(gè)能手活動(dòng)的開展得 第五篇：工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告 二 OO 五年，在上級(jí)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)工商行政管理職能以及大豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，我局以“規(guī)范提升年”和“推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)為主線，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為載體，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升服務(wù)和監(jiān)管層次，牢固樹立創(chuàng)新爭(zhēng)先意識(shí)，保證了全系統(tǒng)各項(xiàng)工作的圓滿完成。 一、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，統(tǒng)一思想，以實(shí)事求是的態(tài)度確立全系統(tǒng) 可持續(xù)發(fā)展的新思路 從實(shí)際出發(fā)是做好一切工作的前提。為了確立科學(xué)的發(fā)展思路，年初局班子認(rèn)真分析了全局面臨的形勢(shì)，總的感到面臨的困難和壓力很大，擺在全系統(tǒng)面前主要有五個(gè)方面問題。一是體制改革人員調(diào)整后心態(tài)尚未完全穩(wěn)定。去年 11 月份，全系統(tǒng)實(shí)行了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，一些人員從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在正常的角色轉(zhuǎn)換中，心態(tài)還沒有全部調(diào)整平衡。二是市場(chǎng)管辦脫鉤帶來的經(jīng)費(fèi)壓力巨大，給全系統(tǒng)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)帶來很大的困難。城中市場(chǎng)交給城管局后，原先一年要從城中市場(chǎng)收取各種費(fèi)用達(dá) 230 萬元，其中兩費(fèi) 135 萬元，攤位費(fèi) 70 萬元，門面房出 租 25 萬元。市場(chǎng)管理費(fèi)用的征收困難重重，特別是 2 月份城中市場(chǎng)拆遷后，工商部門更是難以介入，有費(fèi)難收，加上頻頻增加工資，客觀上多支出 100 萬元，正反 200 多萬元的缺口，給全系統(tǒng)運(yùn)行帶來很大的經(jīng)費(fèi)壓力。三是臨工清退工作壓力很大。四是經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理，比例調(diào)整引發(fā)思想轉(zhuǎn)變陣痛。五是基層建設(shè)落后于全系統(tǒng)的平均水平。面對(duì)全系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn)位的高要求，大豐局在生存和發(fā)展之間存在著很大的矛盾。這些矛盾的存在，既是長期積累的矛盾，也是新班子在今年乃至更長一段時(shí)間內(nèi)不可回避的問題。面對(duì)這樣的現(xiàn)狀，班子成員都能正視現(xiàn)實(shí)，以科學(xué)的發(fā) 展觀處理客觀存在的矛盾和問題。通過班子調(diào)查研究，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，基本上確立了一條立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)的發(fā)展路子，一是在經(jīng)費(fèi)保障上通過增收節(jié)支為全局的保運(yùn)轉(zhuǎn)、保工資，提供經(jīng)費(fèi)保障。二是在職能履行上，以創(chuàng)新的思維推動(dòng)工作向前發(fā)展。在年初，全系統(tǒng)立足職能工作，推出了行政處罰社會(huì)公開評(píng)審、內(nèi)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化等十三個(gè)創(chuàng)新課題。三是在工作機(jī)制建立了晨會(huì)制度、科務(wù)會(huì)制度、工作定期分析制度、班子成員集中聽取匯報(bào)制度、談心談話制度等為內(nèi)容的保障措施。四是在人才培養(yǎng)上，堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合，抓好現(xiàn)有在職干部積極性的發(fā)揮，使干部職工盡職盡責(zé) 。同時(shí)在實(shí)踐中注意培養(yǎng)干部，努力在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才。五是在作風(fēng)建設(shè)中，敢抓敢管，動(dòng)真碰硬，以嚴(yán)厲的好手段，構(gòu)建隊(duì)伍新秩序，樹立工作新形象，著力培養(yǎng)過硬的工作作風(fēng)。同時(shí)在保證工作正常開展的情況下，制定了加大基層投入的中長期發(fā)展規(guī)劃，一手抓職能履行，一手抓持續(xù)發(fā)展，保證大豐工商事業(yè)能長興不衰。 二、以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力 領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)部門的核心，我局今年突出了班子建設(shè)，努力提高班子的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、決策力和示范能力。 （一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平。我局自領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來，抓的第一件事情，就是建立健全了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，每月由局長親自主持組織一次局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)，對(duì)中央、省市地方黨委政府以及上級(jí)局的各項(xiàng)政策及時(shí)學(xué)習(xí)研究，每次學(xué)習(xí)有主題，有專人發(fā)言并建立考勤制度，此舉不斷提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，同時(shí)要求班子成員帶頭，每月結(jié)合分管工作開展一次調(diào)研，撰寫一篇專項(xiàng)調(diào)研信息在局域網(wǎng)上發(fā)布，以提高工作的超前性。今年，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重學(xué)習(xí)效果，全年在省市級(jí)報(bào)刊雜志上刊登理論性文章 十余篇，為全系統(tǒng)作出了榜樣。 （二）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，著力提高班子戰(zhàn)斗力。團(tuán)結(jié)出效益，團(tuán)結(jié)能增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。為此，今年以來局班子始終把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，作為重中之重，大事講原則，小事講風(fēng)格，確保了班子成員切實(shí)做到了工作到位不越位；相互尊重不盲從；平時(shí)相處團(tuán)結(jié)不結(jié)團(tuán)，以增進(jìn)班子成員之間的信任、支持和友誼，保證了“一班人”思想上同心，工作上合拍，行動(dòng)上協(xié)力。 （三）加強(qiáng)民主集中制，著力提高班子決策能力。為充分發(fā)揮班子成員的集體智慧，著力提高決策能力，科學(xué)地應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理重大、突發(fā)事件以及歷史遺 留問題，始終堅(jiān)持貫徹民主集中制。通過建章立制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則，建立有效的工作機(jī)制，科學(xué)決策，妥善處理。今年，我局根據(jù)民主集中的實(shí)際需要，制定完善了《重大事項(xiàng)班子成員集中聽取匯報(bào)制度》、《大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出公示制度》、《民主生活會(huì)制度》、《局長辦公會(huì)議制度》等一系列制度，并按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，嚴(yán)格執(zhí)行班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，確保了班子決策的科學(xué)性。 (四 )加強(qiáng)率先垂范，著力提高班子示范能力。今年，我局班子提出了“班子看班長，全局看局長”的口號(hào)，凡要求干部職工 做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到。今年班子繼續(xù)實(shí)行駐點(diǎn)工作制，每月專門安排時(shí)間到掛鉤分局，駐所工作，深入一線幫助協(xié)調(diào)