【正文】 全黨全國必須保持高度一致。 ☆減少行 政層次，降低行政成本，著力解決機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、政出多門問題。 ☆中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。 ☆增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺性和堅(jiān)定性。 ☆有效抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義和消極腐敗現(xiàn)象對(duì)黨的肌體的侵蝕。 ☆所有這些，引起全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局和安全格局發(fā)生了前所未有的重大變化。 ☆在黨政分開、下放權(quán)力、精簡機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)民主法制建設(shè)等方面采取了若干改革措施。 ☆勇于變革、勇于創(chuàng) 新，永不停滯、永不僵化，成為我們黨長期堅(jiān)持的治黨治國之道。 ☆明確提出要在實(shí)踐中特別是環(huán)境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方鍛煉和培養(yǎng)干部。 ☆建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)。 ☆我們將堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。 ☆這一時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放、最顯著的成就是快速發(fā)展、最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。 ☆把反腐倡廉建設(shè)與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列，構(gòu)成黨的建設(shè)總體布局。 ☆一代又一代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、不怕犧牲，艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，才奠定了中國今天的局面。 ☆使黨的建設(shè)工作在歷史的比較、國際的觀察、現(xiàn)實(shí)的把握中開闊了視野、深化了認(rèn)識(shí)、提高了水平。 ☆黨的基層組織擔(dān)負(fù)著凝聚群眾、組織群眾、教育群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。 ☆鞏固全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)中國人民同世界各國人民的大團(tuán)結(jié)。 ☆必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨的核心價(jià)值。 ☆恢復(fù)了我們黨一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的思想路線。 ☆我們對(duì)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng) 一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)充滿信心。 ☆如何加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命，馬克思主義經(jīng)典作家提出了許多重要思想。 ☆黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。 ☆認(rèn)真解決黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的思想混亂、組織渙散、作風(fēng)不正、紀(jì)律松弛等突出問題并取得明顯成效。 ☆在全國縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了以‘講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣’為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。 ☆要求各級(jí)黨組織和廣大黨員干部牢牢把握‘一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)’之間相互貫通、相互依存、不可分割的關(guān)系。 ☆要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。 ☆許許多多的共產(chǎn)黨員不畏艱險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)、舍生忘死、沖在前面， 充分展示了新時(shí)期共產(chǎn)黨人的優(yōu)良品格和時(shí)代風(fēng)范。 ☆馬克思主義只有與本國國情相結(jié)合、與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步、與人民群眾共命運(yùn)，才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力、創(chuàng)造力、感召力。 ☆這 30 年是黨的理論創(chuàng)新成果被越來越多的黨員和群眾所學(xué)習(xí)、所接受、所掌握、所運(yùn)用，理論成果變?yōu)榫薮笪镔|(zhì)力量的時(shí)期。 ☆著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 ☆要對(duì)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；要在黨內(nèi)生活中講黨性，講 原則，弘揚(yáng)正氣，反對(duì)歪風(fēng)。 ☆真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。 ☆凡是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，凡是對(duì)維護(hù)臺(tái)海和平有利的事情，凡是對(duì)促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力做好。 ☆真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。 ☆堅(jiān)持一個(gè)中國原則決不動(dòng)搖，爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄，貫徹寄希望于臺(tái)灣人民的方針決不改變，反 對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)決不妥協(xié)。 ☆不斷探索和回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問題。 ☆按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部中的先進(jìn)分子中發(fā)展黨員的工作。 ☆在撥亂反正的基礎(chǔ)上重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，以巨大的政治勇氣和理論勇氣科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想。 ☆用中國特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。 ☆任何一個(gè)政黨，無論實(shí)力多強(qiáng)、資格多老、執(zhí)政時(shí)間多長，如果因循守舊、固步自封、保守僵化、不思進(jìn)取，其創(chuàng)造力就會(huì)衰竭，生命力就要停止。 ☆把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨。 ☆要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民 主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 ☆鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想相互銜接、相互貫通，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，共同構(gòu)成中國特色社會(huì)主義理論體系。 ☆明確提出要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的用人原則，堅(jiān)持任人唯賢、公道正派的用人路線，堅(jiān)持注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。 ☆以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心、以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵、以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)、以加強(qiáng)黨的基 層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。 ☆全黨同志要倍加珍惜、長期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯。 ☆解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會(huì)是黨和國家到二○二○年的奮斗目標(biāo)。 ☆要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧 相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。 ☆我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，就要引導(dǎo)和確保全黨同志堅(jiān)定不移地沿著以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開始探索的、以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開拓的、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終堅(jiān)持的、以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼續(xù)堅(jiān)持的中國特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)。 ☆改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，是在以毛澤東同志為核心 的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民建立新中國、取得社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民開創(chuàng)的，是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民繼承、發(fā) 7 展并成功推向 21 世紀(jì)的，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中堅(jiān)定不移地繼續(xù)推向前進(jìn)的。 ☆在改革開放的歷史進(jìn)程中，我們黨把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國化結(jié)合起來，把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則 同堅(jiān)持改革開放結(jié)合起來，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來，把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來，把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，把推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來。 法治類 ☆形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍?！罹S護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng) 一、尊嚴(yán)、權(quán)威?！钚纬勺杂X學(xué) 法、守法、用法的社會(huì)氛圍?！钫嬲龅近h在心中，民在心中，法在心中?！罱⒐?、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度?！罱ㄔO(shè)一支嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的政法隊(duì)伍?！钐岣唿h科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。☆要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持執(zhí)法為民，堅(jiān)持司法公正?！钭杂X接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督?！钜鉀Q好執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、執(zhí)行困難的問題。☆切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和訴訟難、執(zhí)行難等頑癥。☆著力解決影響司法公正的體制性、機(jī)制性、保障性障礙。☆讓人民群眾感到更安全、更方便、更文明、更和諧的要求?！顚?shí)現(xiàn)由防范性管 理向平等性、服務(wù)性、無償性管理的轉(zhuǎn)變。☆各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭依法行政?！钔晟茋野踩珣?zhàn)略，健全國家安全體制，確保國家安全統(tǒng)一?！钭屓嗣袂猩砀惺艿缴鐣?huì)主義司法的溫暖、方便、公正、高效?！畋Ｕ先嗣袢罕妼?duì)執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。☆積極進(jìn)行制度、體制、機(jī)制、方法創(chuàng)新，不斷完善我國社會(huì)主義司法制度。 ☆努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法干部隊(duì)伍。 ☆各級(jí)黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。 ☆按照打防結(jié)合 、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾的方針，健全治安防控體系。 ☆政法機(jī)關(guān)必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。 ☆實(shí)現(xiàn)由單一的行政手段向綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段的轉(zhuǎn)變。 ☆中國特色社會(huì)主義司法制度具有最徹底的人民性、最普遍的公平性、最有效的協(xié)調(diào)性。 ☆領(lǐng)導(dǎo)干部要做勤于學(xué)習(xí)、執(zhí)法為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、敢抓敢管、廉政勤政的表率。 ☆努力在執(zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等各方面真正體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的正確方向。 ☆以社會(huì)主義法治理念教育為重點(diǎn)，確保政法隊(duì)伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。 ☆實(shí)現(xiàn)由黨委、政府包辦一切向黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局的轉(zhuǎn)變。 ☆堅(jiān)決監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、量刑畸輕、有罪判無罪等執(zhí)法不嚴(yán)、放縱犯罪的問題。 ☆要堅(jiān)持以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念指引政法工作。 ☆政法戰(zhàn)線要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家安全、維護(hù)人民權(quán)益、確保社會(huì)大局穩(wěn)定的首要政治任務(wù)。 ☆政法機(jī)關(guān)一定要最大限度地?cái)U(kuò)大和落實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)、獄（所）務(wù)公開，最大限度地讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。 ☆自覺強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)，整合調(diào)解力量，擴(kuò)展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方法，特別要完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)機(jī)制。 ☆把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到政法工作的各個(gè)方面，創(chuàng)造出符合黨和人民要求、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、符合政法工作發(fā)展規(guī)律的政績。 ☆使廣大干警始終保持高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)，始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。 ☆要 健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 ☆自覺從人民最滿意的事情做起，從人民最不滿意的問題改起，自覺把人民最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題作為加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。 ☆善于運(yùn)用法律手段維護(hù)人民群眾的切身利益，善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，善于運(yùn)用法律手段預(yù)防打擊犯罪維護(hù)秩序。 ☆堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持執(zhí)法為民，維護(hù)人民權(quán)益，既是歷史唯物主義的基 本觀點(diǎn)，又是社會(huì)主義法治的核心原則；既是社會(huì)主義法律的根本標(biāo)志，又是政法工作的目標(biāo)追求。 ☆按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在指導(dǎo)思想、思維方式、實(shí)際行動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，真正以科學(xué)的理念、和諧的方法，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上來謀劃、改進(jìn)政法工作。 ☆更加注重向社會(huì)學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，組織新進(jìn)政法機(jī)關(guān)的干警以及長期在機(jī)關(guān)工作的干警到基層一線摸爬滾打，使他們真正了解群眾的疾苦、掌握群眾的心理、增進(jìn)對(duì)群眾的感情，學(xué)會(huì)與群眾打交道、交朋友，提高做好群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)。 ☆政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做 勤于學(xué)習(xí)、善于思考的表率，一定要做以人為本、執(zhí)法為民的表率，一定要做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率，一定要做解放思想、改革創(chuàng)新的表率，一定要做嚴(yán)于律己、廉政勤政的表率，一定要做抓好班子、帶好隊(duì)伍的表率。 ☆政法機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，真正把中國特色社會(huì)主義作為偉大旗幟來高舉、作為正確道路來堅(jiān)持