【正文】 評議、社會無記名評議、“窗口”服務調(diào)查三種方式開展監(jiān)督評議，推行人大代表、政協(xié)委員評議政風行風，開展州級示范窗口創(chuàng)建 3 活動，促進了政風行風的轉(zhuǎn)變。以中央紀委把我州確定為全區(qū)唯一黨務公開工作聯(lián)系點為契機，積極推進黨務 公開工作。充分發(fā)揮行政投訴中心作用，嚴肅查處影響發(fā)展環(huán)境的人和事。 5 年來全州受理各類投訴 xxx件，全部辦結(jié)。 四、注重預防，嚴格監(jiān)督，增強領導干部廉潔從政意識把反腐倡廉教育融入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)和“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動之中，依托州黨校、巴音郭楞監(jiān)獄“兩個基地”和紀檢監(jiān)察網(wǎng)站，深入開展黨性黨風黨紀教育，促使領導干部“講黨性、重品行、做表率”。每年突出一個主題，采取舉辦文藝匯演、書畫展、知識競賽等多種形式，扎實開展黨風廉政教育月活動。把示范教育與警示教育、崗位廉政教育有機結(jié)合，大力宣傳學習王瑛等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，弘揚新風正氣；完善巴音郭楞監(jiān)獄基地功能，以身邊的典型案例警示黨員干部；建 成一批廉政教育示范點和 40 多個廉政書屋，設置重要路段廉政公益宣傳牌，營造了愛廉、崇廉、倡廉的社會氛圍。推進廉政文化“六進”活動，推出“以玉比德、清廉為民”、“以蓮喻德、廉潔為民”、“臨青松之風、樹廉潔之氣”等廉政文化品牌。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的督促檢查，副縣級以上領導干部均上報個人有關事項。專項清理公款為個人購買商業(yè)保險、代幣購物券卡、國家公職人員投資入股煤礦、與黨政機關和事業(yè)單位固定 4 電話捆綁使用“小靈通”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。每年向 全州副縣級以上領導干部寄發(fā)廉政賀卡和“黨政干部廉潔從政臺歷”，督促落實“約法三章”，有效預防了“節(jié)日腐敗”問題的發(fā)生。落實“不管官大官小、上班下班、說的做的都要監(jiān)督”的要求，督促領導干部謹慎交往圈，凈化生活圈，純潔娛樂圈，正規(guī)工作圈。 x 開設“ 139”廉政賬戶以來，上交款逐年遞增，累計 xxxx 萬元，領導干部主動報告婚喪嫁娶等重大事項的明顯增多。 五、改革創(chuàng)新，完善制度，推進源頭治腐工作 配合有關部門推進行政審批制度改革， 3 次清理審批項目，取消、調(diào)整、變更許可事項 40 項，壓縮辦理時限 68 項；遷址 并完善州市行政服務中心功能，進駐單位由 46 個增至 53 個，推行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。加強行政權力運行監(jiān)控機制建設，在 2 個縣市和 7 個州直單位開展廉政風險防范管理試點工作。推進干部人事制度改革，制定《自治州紀委回復自治州黨委組織部征求干部任職意見的辦理辦法》，對 579 名擬提拔干部提出廉潔自律方面的意見，對所有新提拔的縣級干部集體廉政談話。推進財政管理體制改革，推行部門預算和國庫集中支付，規(guī)范津貼補貼，對州直行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)實行全面核查和統(tǒng)一管理。推進紀檢監(jiān)察機關派駐機構統(tǒng)一管理工作，指導和靜縣在全疆 縣市中率先開展試點工作，協(xié)調(diào)在 7 個州直單位成立監(jiān)察室。加強對公務用車的管理，分三批在 23 個州直單位開展試點工作。組織開 5 展工程建設領域突出問題專項治理，聯(lián)合檢查重大項目建設和重點資金使用情況，排查項目 847 個，接受中央、自治區(qū)兩輪檢查，責令有關單位限期整改存在的問題。組織開展“小金庫”專項治理，建立健全治理長效機制。落實建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、產(chǎn)權交易和政府采購四項制度，完善工程交易中心、土地儲備中心、產(chǎn)權交易中心、政府采購中心等治本抓源頭載體的運行機制。 六、強化督查，糾風 治亂，維護各族群眾根本利益 聘請 xxx 名減輕農(nóng)民負擔義務監(jiān)督員，組織開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況專項檢查，全州減輕農(nóng)民負擔 萬元，人均減負 。深入治理教育亂收費并鞏固治理成果，庫爾勒市、且末縣、尉犁縣被命名為自治區(qū)規(guī)范教育收費示范縣（市）。開展食品藥品安全專項整治，治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，全面推行網(wǎng)上藥品集中采購，采購藥品降價幅度達 20%以上。鞏固公路“三亂”治理成果，暢通“綠色通道”，減免農(nóng)副產(chǎn)品車輛通行費。加大城鎮(zhèn)住房保障體系建設，落實安全生產(chǎn)責任制，加強對社?；?、 住房公積金、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金使用情況的監(jiān)管。對企業(yè)污水處理情況進行跟蹤督查，對環(huán)境違法企業(yè)實施掛牌督辦。規(guī)范行業(yè)學會協(xié)會、市場中介組織、公共服務行業(yè)的管理和收費行為，規(guī)范報刊征訂、捐資捐款等活動，開展涉企收費行為專項檢查，進一步減輕基層負擔。辦好“行風 6 熱線”，在全疆率先開通維語頻道， 5 年來接聽熱線 1363 個，問題答復率 %，解決率 %，辦結(jié)自治區(qū)行風熱線節(jié)目組轉(zhuǎn)辦的問題 170 件，辦結(jié)率 100%。 七、從嚴執(zhí)紀，秉公執(zhí)法，加大查辦案件工作力度 xxxx 年 9 月以來，全州紀檢監(jiān)察機關受理群眾來信來訪電話舉報xxxx 件，其中檢舉控告類 xxxx 件，立案 xxx 件，結(jié)案 xxx 件，給予黨紀政紀處分 xxx 人，挽回經(jīng)濟損失 xxxx 萬元；組織開展商業(yè)賄賂專項治理，查結(jié)商業(yè)賄賂案件 xx 起，涉案金額 xxxx 余萬元，黨紀政紀處理 xx 人。建立健全反腐敗協(xié)調(diào)小組，加強對辦案工作的領導和協(xié)調(diào)。制定《關于互轉(zhuǎn)案件線索移送案件的暫行辦法》、《信訪舉報案源線索排查會議制度》等制度，探索開展黨紀案件公開審理和審理助辯，堅持每年開展案件質(zhì)量交叉評查和量化考核，不斷提高辦案質(zhì)量和案管水平。開通“ 12388”舉報電話，進一步暢通信訪渠道。落實“一案雙報告”制度，加強對典型案件的剖析，選擇 8 起商業(yè)賄賂典型案件在巴州日報上刊登，將近年來我州查處的 31 名黨員干部違紀違法典型案例匯編成冊，加強對領導干部的警示教育，增強查辦案件的綜合效果。 八、分類指導，夯實基礎，推進基層黨風廉政建設落實中央《關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》和自治區(qū)《實施意見》，把農(nóng)村黨風廉政建設納入新農(nóng)村建設整體規(guī)劃，建立州、縣市、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)席會議制度。加強農(nóng)村“三資”管 7 理，認真解決少數(shù)農(nóng)村黨員干部作風粗暴、辦事不 公、以權謀私等突出問題。規(guī)范村級“民主日”活動、村干部“勤廉雙述”和村級“四公開”等工作，推行“為民服務全程代辦制”，建立便民服務機構 332 個。推進國有企業(yè)黨風廉政建設，落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，強化對重要經(jīng)營領域和關鍵管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督，深化廠務公開工作，全州國有、集體企業(yè)廠務公開率 98%，非公有制企業(yè)廠務公開率 60%。加強社區(qū)黨風廉政建設，開展對公共資源營業(yè)性收入、公共建設投入、居民社會保障資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全民主議事決策和辦事公開制度。 九、從嚴要求，提升素質(zhì)，加強紀檢 監(jiān)察機關自身建設高度重視領導班子自身建設，委局領導在堅持參加州委中心組學習的同時，與班子其他成員一起參加機關政治學習和業(yè)務學習。堅持民主集中制，班子成員遵循“珍惜緣分，擺正位置，取長補短，求同存異”的合作共事原則，切實做到“自信不自負，昂揚不張揚，低調(diào)有高招，不露也鋒芒”，形成了團結(jié)協(xié)作，氣正心齊的整體合力。堅持重大事項集體決策， xxxx 年以來召開 6 次紀委全會、 27 次常委會議。加強對新形勢下反腐倡廉特點和規(guī)律的調(diào)查研究，形成基層信訪、政府采購、公車改革等 18 個專題調(diào)研報告。落實中紀發(fā) 9 號、 10 號文件精神，制 定出臺自治州貫徹意見，配齊配強紀檢監(jiān)察干部， 23 項指標全部落實到位。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，采取教育培訓、內(nèi)部輪崗、 8 掛職鍛煉等措施，不斷提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，增強干部隊伍的生機活力。先后選派 380 多名紀檢監(jiān)察干部參加中紀委和自治區(qū)紀委的培訓，交流紀檢監(jiān)察干部 341 人。廣大紀檢監(jiān)察干部努力踐行“四個對”的要求，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀、依法辦事，樹立了可親、可敬、可信的良好形象。 回顧五年的工作，在看到成績的同時，也清醒地認識到工作中存在的差距和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位的黨政領導對黨風廉政建設的重要性認識不夠，履行職責的主動性和自覺性有待于加強；構建懲防腐敗體系工作進展不平衡，一些牽頭單位作用發(fā)揮不明顯，協(xié)辦單位缺乏協(xié)調(diào)配合意識；不作為、亂作為、“懶、散、庸、拖、貪”等損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的行為時有發(fā)生；領導干部違反財經(jīng)紀律、以權謀私等問題仍然不同程度地存在，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題仍較突出；紀檢監(jiān)察干部的履職能力還需進一步加強。今后，我們將認真克服和改進存在的差距和 不足，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照自治州黨委、政府的部署要求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，統(tǒng)籌推進反腐倡廉各項工作，為推進我州跨越式發(fā)展和長治久安、實現(xiàn)“三個走在前列”作出新的更大的貢獻。