【正文】 作落實好。為進一步夯實落實整改工作的思想基礎(chǔ)，提升對從嚴管黨治黨重要性的認識，結(jié)合”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，通過自學(xué)、黨委會、黨委中心組等形式，黨委及時傳達學(xué)習(xí)黨中央、中央紀委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國有企業(yè)要切實貫徹全面從嚴治黨要求的系列重要講話精神，圍繞“嚴守黨章黨規(guī)，規(guī)范黨員日常言行”、“增強看齊意識，用總書記系列重要講話精神武裝頭腦”、“踐行‘四講四有’，做合格黨員”、“立足本職崗位，發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用”等進行了多次專題學(xué)習(xí)研討。通過學(xué)習(xí)，公司黨委進一步加深了對巡察整改工作極端重要性的認識，進一步增強了 通過巡察整改工作把黨章黨規(guī)黨紀意識立起來、把管黨治黨責(zé)任扛起來、把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹起來的共識。 （二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治自覺落實好黨委的主體責(zé)任。11 月 16 日，公司成立以黨委書記姚鈺為組長，黨委委員、經(jīng)理劉濤，黨委委員、副經(jīng)理梁雅梅為副組長，公司黨支部書記、職能部室負責(zé)人為成員的公司落實省國資委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。采取公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭整改、職能部門具體負責(zé)的方式，所有黨委成員依據(jù)分工牽頭負責(zé)落實各專項整改工作，黨委書記對整改工作負總責(zé)，同時具體牽頭落實 3 大類 14 項整改任務(wù)。在健全組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立落實整改工作推進會和工作周報制度。整改期間，黨委分別于 11 月 16 日、 11 月 25 日、 1 月 23 日召開會議專題研究整改事項，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開例會，圍繞落實“兩個責(zé)任”和抓好巡察反饋意見整改落實工作提出明確要求，推動整改工作深入開展。并于 1月 17 日召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，結(jié)合整改落實情況進行了認真回顧對照，查找問題，持續(xù)做好整改任務(wù)的落實。 （三）明確任務(wù)目標(biāo)，有序推進巡察整改取得實實在在的效果。根據(jù)省國資委巡察組揭示的突出問題和整改意見，黨委書記親自抓《甘肅省有色金屬企業(yè)管理公司落實省政府國資委第五巡察組巡察情況反饋意見整改方案》的制定，以巡察組反饋的 3 大類問題為主干，進一步梳理出 14 條具體整改措施，并按照難易程度和問題急迫性將整改的目標(biāo)倒排時間，責(zé)任到人，強化督辦。在年末中層干部會議上，黨委書記結(jié)合省國資委巡察組的反饋情況，分析了公司全面從嚴治黨面臨的嚴峻形勢，強調(diào)要適應(yīng)這一新形勢，承擔(dān)黨和國家賦予的新使 1 命，大力整治“不擔(dān)當(dāng)不作為”現(xiàn)象，按照巡察整改的要求，努力打造講政治勇改革重效率守規(guī)則的新作風(fēng)，對抓好巡察整改工作進一步提出明確要求，向全體干 部員工發(fā)出了強烈的信號，讓全公司上下統(tǒng)一思想、高度重視，共同行動起來，推動整改工作扎實進行。截至目前， 14 項整改措施已逐步落實。在整改過程中，黨委一方面堅持立行立改，另一方面堅持著眼長遠，在解決表面問題的同時深挖問題根源，在優(yōu)化規(guī)章制度的同時著眼建立長效機制，在解決具體問題的同時開展綜合治理，保證了整改工作取得實際效果。與此同時，黨委還通過營造氛圍和傳導(dǎo)壓力，使公司上下都感受到整改壓力和責(zé)任。 二、巡察反饋意見整改落實情況 （一）關(guān)于黨委主體責(zé)任落實不到位方面 1．公司黨委責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠，對 二級單位和基層黨支部建設(shè)工作督促檢查力度不夠。 一是進一步加強制度建設(shè)，結(jié)合“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育，建立完善黨建工作制度，修訂完善了《公司黨建工作制度匯編》，規(guī)范工作流程，明確工作責(zé)任。二是進一步重視抓班子帶隊伍，組織開展了基層黨支部書記培訓(xùn)班，認真落實“三會一課”制度，不斷提高黨支部班子的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。三是積極構(gòu)建黨建工作二級目標(biāo)責(zé)任制，完善黨建工作責(zé)任制考核方式方法，堅持平時檢查與年終檢查相結(jié)合，與二級單位簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，對黨建工作實行“一票否決”，并追究黨政主要負責(zé)人的責(zé)任，采取重點抽 查、季度督辦、責(zé)任倒查等方式，推動責(zé)任落實，努力實現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo)，把責(zé)任持續(xù)傳遞到黨支部，督促各基層黨組織履行主體責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共同負責(zé)的工作格局。 2．部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位，二級單位主體責(zé)任未能有效落實。 一是進一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核力度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與評先選優(yōu)掛鉤，建立“一考雙評”工作機制、“一述雙報”述廉機制，增強考核的針對性和實效性，注重考核結(jié)果的運用，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實不力、甚至出現(xiàn)違紀現(xiàn)象的部門實行“一票否決”制。二是進 一步加強對班子副職的考核力度。修訂完善《公司副職負責(zé)人業(yè)績考核辦法》，對履行“一崗雙責(zé)”不力的，導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)問題的，在月度考核中予以懲戒。三是著重抓好二級單位主體責(zé)任落實不到位情況。要求各支部負責(zé)人認清特殊位置、承擔(dān)特殊責(zé)任、發(fā)揮特殊作用，既率先垂范履職盡責(zé)，又親力親為抓好具體指導(dǎo)，以點帶面形成完整的責(zé)任落實鏈條和網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，下屬實業(yè)公司針對存在問題，制訂了《實業(yè)公司工作制度匯編》，使各項工作進一步科學(xué)規(guī)范。四是抓源頭，加強思想建設(shè)、解決理想信念和價值觀問題，抓好警示教育、引導(dǎo)黨員干部防微杜漸， 加大責(zé)任追究、督促有關(guān)方面健全各項制度、強化監(jiān)督管理。公司黨委書記親自為全體黨員作了《認真學(xué)習(xí)貫徹和以有力的擔(dān)當(dāng)推動公司落實全面從嚴治黨責(zé)任》 ,起到了很好的學(xué)習(xí)效果。五是傳導(dǎo)壓力和責(zé)任，檢查推動責(zé)任落實。黨委書記分三次主持召開中層干部會議，聽取黨的建設(shè)和落實兩個責(zé)任的情況匯報，要求所屬單位黨政負責(zé)人增強落實“兩個責(zé)任”的行動自覺，堅決落實全面從嚴治黨、從嚴治企、強化內(nèi)部管理的任務(wù)，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。六是強化約談提醒，嚴明政治紀律。公司黨委書記、紀委書記及各分管領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)主要部門、下屬單位負責(zé) 人開展密集約談，對落實“兩個責(zé)任”進行督促提醒，強化在抓黨建、抓作風(fēng)、抓懲治腐敗、嚴明紀律等方面的具體要求和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的政治責(zé)任。七是強化“ 3783”主體責(zé)任體系，落實省委“ 866”衡量檢驗標(biāo)尺和“ 111”督查落實細則，圍繞這些機制的健全和完善，加強實踐探索，不斷細化和豐富。各黨支部在年末的考核評估中均向公司黨委匯報在本年工作中研究了哪些、推進了哪些、落實了哪些、哪些還沒有干等。 3．制度落實力度不夠，公司印發(fā)的文件在二級單位只是參照執(zhí)行，沒有發(fā)揮制度應(yīng)有作用。 一是建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制 ，加強日常督查、定期督查和專項檢查。公司綜合辦公室負責(zé)督辦工作，按照月度、季度對重點工作進行督辦檢查，對沒有按時完成工作的部門，厘清責(zé)任，與本人績效拉過鉤，在月度崗位績效考核中予以體現(xiàn)，有效提高了工作質(zhì)量和效率。二是建立健全制度執(zhí)行問責(zé)機制，把制度執(zhí)行情況納入年終考核，明確考核的內(nèi)容、效 2 果的定量評價、考核的結(jié)果運用。三是查看執(zhí)行是否到位，效果怎樣，原因何在等，都要細化，能夠量化的均量化，把考核結(jié)果直接與評先選優(yōu)、職務(wù)升降等掛鉤。通過以上措施，公司干部員工隊伍執(zhí)行力得到有效提升，各項制度起到了應(yīng)有 的作用。 （二）關(guān)于紀委監(jiān)督責(zé)任落實不到位方面 一是公司紀委和紀檢監(jiān)察機構(gòu)加快深化“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，聚焦主業(yè)，采取約談、檢查工作、問責(zé)以及組織措施等，著力解決和克服存在的明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)、當(dāng)老好人、做太平官等不敢擔(dān)當(dāng)、不作為問題，進一步嚴明工作紀律和程序。按照黨紀嚴于國法的原則，著手修訂《員工違紀處理規(guī)定》，進一步劃清紀律和規(guī)矩的“紅線”，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。二是嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，重點加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和權(quán)力運行 情況的監(jiān)督，全面落實各項監(jiān)督措施；著重加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和省政府國資委、公司黨委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。三是進一步強化了紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，增加專職人員，加強紀檢干部培訓(xùn)力度，打造一支政治過硬、廉潔高效的紀檢監(jiān)察干部隊伍。 （三）關(guān)于執(zhí)行“三重一大”決策制度不到位，二級子公司對“三重一大”事項決策執(zhí)行不到位方面 一是完善公司治理體制機制和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，清晰決策程序和權(quán)限。修訂完善《公司工作規(guī)則》公司貫徹落實“三重一大”決 策制度實施辦法》《公司黨委會議制度》，進一步明確黨委在重大投資決策中的把關(guān)作用。二是進一步健全完善下屬經(jīng)營單位“三重一大”決策制度，所屬經(jīng)營單位實業(yè)公司針對存在問題認真進行整改，新建立《實業(yè)公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《實業(yè)公司經(jīng)理辦公會議制度》等，健全議事規(guī)則，規(guī)范決策行為，防范決策失誤，嚴格責(zé)任追究。經(jīng)營工作中涉及“三重一大”事項均由班子成員充分醞釀，確保依法決策、集體決策、民主決策、科學(xué)決策，確?！叭匾淮蟆笔马棝Q策人人發(fā)言、事事表態(tài)，全面禁止個別醞釀代替集體討論、會上通報代替民主決策的 現(xiàn)象。三是建立健全企業(yè)法律風(fēng)險防范機制，進一步規(guī)范和加強公司重大經(jīng)營活動的法律審核和論證，促進企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營管理，維護企業(yè)的合法權(quán)益。聘請與我公司長期合作的甘肅五環(huán)律師事務(wù)所律師為公司常年法律顧問，參與我公司日常法律事務(wù)管理工作，包括協(xié)助公司建立健全規(guī)章制度，審查公司合同的合法性，公司合同和規(guī)章制度的法律審核把關(guān)；利用公司內(nèi)媒介進行法制宣傳以及為公司提供各類法律咨詢服務(wù)等工作，確保了公司在此期間的各項工作在法律框架內(nèi)平穩(wěn)順利運行。 三、繼續(xù)深化和鞏固整改工作成果 公司黨委清醒認識到， 目前整改取得的只是階段性成果，與省國資委黨委要求和職工群眾期待還有一定差距。公司黨委將認真貫徹落實省國資委巡察組的部署要求，持續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，不斷把整改工作推向深入。 （一）嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。通過整改過程中的不斷反思，公司黨委充分認識到，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，也是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，我公司作為省屬企業(yè)之一，任何時候任何方面都必須與黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行中央的決策，絕不能有絲毫的偏差與變通。公司黨委將把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)作為企 業(yè)發(fā)展首要原則，牢固樹立“四個意識”，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，在公司改革發(fā)展過程中，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨委的政治核心作用、基層黨委織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把全面從嚴治黨的要求落實到公司黨的建設(shè)各方面各層級、貫徹于企業(yè)改革發(fā)展全過程。黨委將重點加強自身建設(shè)，認真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，加強理論武裝和黨性修養(yǎng)的錘煉，切實增強政治敏感性和講紀律守規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行民主集中制。黨委將堅持把紀律挺在前面，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律教育和監(jiān)督，加強對執(zhí)行紀律情況的監(jiān)督執(zhí)紀，重點關(guān)注執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀 律、廉潔紀律等方面的情況，用黨章黨規(guī)黨紀約束黨員干部，把嚴明紀律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，堅持紀在法前、紀嚴于法，抓早抓小、動輒則咎、咎則到位，發(fā)揮紀 3 律的治本作用。 （二）以高度的政治責(zé)任感強化“兩個責(zé)任”落實。抓好公司“兩個責(zé)任”實施辦法的落實，增強各基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)人員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。在推進巡察整改和加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作中，在工作部署、任務(wù)分解、檢查考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)健全具體制度和保障措施，通過“簽字背書”、“兩個責(zé)任”雙報告、約談和誡勉談話、抓早抓小 、“一案雙查”、專項檢查、加強結(jié)果運用等方式，使責(zé)任主體知其職、明其責(zé)、盡其力，推動形成以上率下、層層傳導(dǎo)壓力、級級落實責(zé)任的工作格局。公司紀委和紀檢監(jiān)察機構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”，緊緊圍繞紀律強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，切實發(fā)揮職能作用，繼續(xù)抓好整改工作的協(xié)調(diào)、推動和監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。切實加強責(zé)任追究，對違反黨的政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律，“四風(fēng)”問題突出的單位和人員，既嚴肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，督促各單位切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把責(zé)任扛起來、立場硬起來、紀律 嚴起來。 （三）鍥而不舍抓好后續(xù)整改工作。公司黨委將把巡察整改作為企業(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營管理的重要組成部分，同步推進后續(xù)整改工作與企業(yè)改革發(fā)展及經(jīng)營工作。公司黨委將把整改工作擺在重要議程，結(jié)合”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴要求，堅決把后續(xù)整改工作抓牢抓實，堅持整改機構(gòu)不撤、班子不散、力度不減，堅決杜絕“船到岸、車到站”的思想和“過關(guān)收場、完事大吉”的心理。對于已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時組織“回頭看”，監(jiān)督檢查問責(zé)處理結(jié)果落實情況、相關(guān)制度按期制修訂和執(zhí)行情況等，確保整 改要求落實到位。對于正在進行的整改任務(wù)，督促有關(guān)部門和單位嚴格按照整改方案確定的要求推進整改，列入工作計劃，放在優(yōu)先位置予以推進，確保省國資委巡察組反饋意見全部整改到位。對長期整改任務(wù)，將立足當(dāng)前，著眼長遠，深刻理解巡察反饋意見指出的大方向，統(tǒng)籌考慮、深入探索，長期持續(xù)深入整改。對整改中新發(fā)現(xiàn)的情況和問題，立行立改，合并整改，堅決防止反彈反復(fù)和邊改邊犯，持續(xù)鞏固和深化整改工作成果。 （四）持續(xù)完善企業(yè)內(nèi)控機制和管理制度建設(shè)。充分運用巡察成果，將巡察整改與完善公司內(nèi)控機制建設(shè)結(jié)合起來，依法治企、從嚴治 企，持續(xù)完善企業(yè)內(nèi)控機制，扎緊制度籬笆，堵塞管理漏洞。按計劃推進相關(guān)制度制修訂工作，進一步明確黨委會、黨政聯(lián)席會、項目審核領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)限界面和決策程序，加快推行權(quán)力清單制度，切實規(guī)范權(quán)力運行。以問題為導(dǎo)向，持續(xù)完善內(nèi)部管理，確保制度有效管用。在提高制度執(zhí)行力上下功夫，把公司制度上升到紀律高度，加強對制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，絕不允許打“擦邊球”、搞“越位