【正文】 施策常年堅持多種形式的治安巡邏。可義務輪流，也可集資固定專人。經(jīng)濟狀況好的可進行有償承包、經(jīng)濟基礎不好的可推行戶戶聯(lián)防。派出所要加強業(yè)務指導，形成全天候治安巡邏 防范網(wǎng)絡，有效地預防和制止違法犯罪活動的發(fā)生。 （九）加強流動暫住人口管理，一是加強宣傳教育，尤其是加強對雇用外來人口和出租房屋的戶主的宣傳教育。二是采取必要的措施，督促他們積極配合公安機關(guān)對流動人口的管理。三是抽調(diào)專門人員組成一支專門的流動人口管理隊伍，對流動人口進行管理。四是暫住人口聚集的村或出租房屋多的村應當指定專人配合公安機關(guān)的管理工作。 第五篇：治安狀況調(diào)研報告 為進一步推進我區(qū)社會治安工作，區(qū)人大常委會法制工作委員會開展了專題調(diào)研，組織部分人大代表走訪了區(qū)公安分局、開發(fā)區(qū) 公安分局等有關(guān)部門，深入海門、白云、葭沚、章安等街道聽取了社會治安工作匯報，分別組織召開了由街道人大工委、派出所、司法所、政法辦負責人參加的座談會，并在此基礎上提出一些建議和意見。 一、 2021年我區(qū)社會治安工作取得的成效 2021 年，區(qū)政府及有關(guān)職能部門高度重視社會治安工作，先后開展了打擊“兩搶一盜”、“首季攻勢”、“四整治一攻堅”等一系列行動，實現(xiàn)了連續(xù)第三年交通事故、火災事故、刑事發(fā)案“三個零增長”目標。區(qū)公安分局被評為全省“三基”工程建設先進集體和全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位；開發(fā)區(qū)公安分局 也被評為全省執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)勝單位。我們認為，我區(qū)的社會治安工作主要有以下幾個特點： （一）加強了社會面的管理控制。圍繞全國“兩會”、北京奧運會和村級換屆選舉等重點事件和敏感時期，加強對重點人、重點事、重點物的排查和控制，認真做好風險評估、預案演練等相關(guān)工作，并落實各項管控措施。建立重大群體性事件隱患專案經(jīng)營和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解、預防和處置重大群體性事件，確保社會政治穩(wěn)定。 （二）加大了對違法犯罪的打擊力度。始終保持對違法犯罪分子的“嚴打”高壓態(tài)勢。區(qū)公安分局破獲刑事案件 2898件，同 比上升 %，其中破獲毒品犯罪案件 165 件，同比上升 %；查處治安案件 5159件 6028 人次。開發(fā)區(qū)公安分局破獲刑事案件 928 件，同比上升 %；查處治安案件 2590 件，同比上升 %。兩個公安分局共破獲命案 7起，破案率達 100%。 （三）夯實了治安防范的基礎工作。深入實施“實效大防范”工程，扎實開展“平安大行動”，建立點、線、面相結(jié)合的巡防機制，不斷深化“三基”工程建設。加強外來人口管理，全區(qū)外來人口登記率達 93%以上。繼續(xù)完善群防群治機制，大力實施社會科技防范“天網(wǎng)”工程，實 行人防、物防、技防三結(jié)合，確保社會治安穩(wěn)定。 （四）強化了干警隊伍的教育管理。認真落實從優(yōu)待警、從嚴治警措施，嚴格按照隊伍正規(guī)化管理的要求，深入開展大學習、大討論、大練兵、大接訪等活動，不斷提高民警素質(zhì)，確保了隊伍的清正廉潔。全年沒有發(fā)現(xiàn)干警有違法違紀行為。 二、存在的問題和不足 我區(qū)的社會治安工作雖然取得了一定的成績，但存在的問題也比較多，面臨的困難不少，總體形勢仍比較嚴峻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）刑事治安案件仍在高位運行。雖然通過公安機關(guān)開展“首季攻堅”、“四整治 一攻堅”等專項行動，各類嚴重刑事犯罪苗頭有所遏制，發(fā)案總量有所下降，但總的來說，刑事治安案件依然偏高。 2021年，全區(qū)（包括開發(fā)區(qū)）共立刑事案件 7669 件，受理治安案件 14863件。尤其是侵財型案件呈上升趨勢，僅 2021 年 11 月區(qū)公安分局所立的 618 件刑事案件中，“兩搶”案件有 35 件，同比上升 45%；入室盜竊案件有 276 件，同比上升 %。同時，青少年違法犯罪有增無減，黃、賭、毒等案件明顯反彈，利用高科技手段實施詐騙愈演愈烈。 （二）不穩(wěn)定因素依然大量存在。隨著城市化進程的不斷推進、社會利益格局 的調(diào)整以及當前金融危機的影響，各種深層次矛盾和問題進一步凸現(xiàn)，對社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響和沖擊。其中，因征地拆遷、鄰里糾紛、復退軍人待遇、非正常死亡、勞資糾紛等矛盾和問題引發(fā)的群體性事件尤為突出。據(jù)調(diào)查， 2021 年 1－ 11 月，全區(qū)共發(fā)生 5 人以上集體上訪事件達 141 批次，涉及人員達 1655 人次，同比分別增長 74%和 49%。 （三）基層基礎工作還有待加強。流動人口管理制度還不夠完善，管理工作僅僅停留在登記上，在動態(tài)管理上沒有真正做到底數(shù)清、情況明。對出租房屋管理還不夠到位，公共場所管理較為薄弱，特別是對 網(wǎng)吧、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所的管理，由于涉及多個部門，尚未形成合力。群眾工作基礎薄弱，治保調(diào)解組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮。另外，由于個別部門 和單位領導認識不夠到位，資金投入不足，監(jiān)控設施覆蓋面不廣，也削弱了社會治安防控能力。 （四）少數(shù)公安干警素質(zhì)還需進一步提高。個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強，存在著多一事不如少一事的思想，對群眾的合理訴求不能及時辦理。少數(shù)干警在辦案時重實體、輕程序，影響了案件質(zhì)量。刑事破案能力有待于進一步提高， 2021 年全區(qū)破案絕對數(shù) 3826 件，破案率僅為 50%，這與人民 群眾的愿望和要求相比還有一定距離。與人民群眾的聯(lián)系溝通不夠，如對群眾扭送到公安機關(guān)的小偷經(jīng)查證據(jù)不足予以釋放后，沒有及時向群眾說明原因，群眾對此很不理解。少數(shù)協(xié)警的素質(zhì)還不夠高，辦事不公現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響公安隊伍形象。 三、做好今后工作的幾點建議 社會治安工作是一項系統(tǒng)工程，必須持之以恒地抓實抓好。根據(jù)我區(qū)社會治安現(xiàn)狀，現(xiàn)提出如下建議： （一）進一步加大法制宣傳教育力度。要以“五五”普法為契機，采取電視、網(wǎng)絡、板報、標語等傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合的形式，多渠道、全方位、深層次地開展普法宣傳教育活動，進一步提高人民群眾的法律素質(zhì)、遵紀守法的自覺性和自我防范意識。經(jīng)常深入學校、社區(qū)、企業(yè)開展法律知識講座，為學生、居民和職工提供法律咨詢服務。尤其要針對當前中學生刑事犯罪日益增多的現(xiàn)狀，開展法律教育和心理輔導，扶正少數(shù)青少年學生扭曲的心靈。大力宣傳見義勇為等典型事例，弘揚社會正氣，建立和健全同違法犯罪分子作斗爭的激勵機制和社會保障機制。 （二）進一步加大對違法犯罪的打擊力度。要不斷深化“嚴打”整治斗爭，重點打擊暴力惡性等重特大刑事犯罪，嚴厲打擊村霸地霸、聚眾賭博等犯罪，做到除惡務盡，不留后患。進一步提高“ 110”快速反應能力，加大對“兩搶一盜”等侵財型犯罪的打擊力度，努力提高偵破多發(fā)性案件的能力，力爭在短期內(nèi)破獲一批嚴重危害群眾安全和利益的系列性案件，形成“嚴打”整治的高壓態(tài)勢。對嚴重刑事犯罪活動必須露頭就打，決不能讓其形成氣候。加強文化娛樂場所管理，加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的力度。 （三）進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處工 作。要充分估計日趨復雜的矛盾糾紛給社會穩(wěn)定帶來的巨大影響，進一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，重點排查調(diào)處可能轉(zhuǎn)化成惡性刑事案件的矛盾糾紛。密切掌握社會動向，依法調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系，及時解決各類社會矛盾和問題引發(fā)的群體性事件。堅持快速反應，冷靜處置，認真分析人民內(nèi)部矛盾的成因，采取有效措施，積極依法予以調(diào)處和疏導，把矛盾和糾紛解決在當?shù)?，消除在萌芽狀態(tài)。加大社會保障工作力度，努力維護社會弱勢群體和人員的利益。 （四）進一步夯實治安防范基礎工作。要進一步落實“實效大防范”工作要求，加強對出租私房、娛 樂場所、特種行業(yè)、外來人口聚集點、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點部位和地段的檢查巡查。進一步深化重大群體性隱患專案經(jīng)營機制。區(qū)政府要進一步重視和研究解決公安機關(guān)警力不足、經(jīng)費緊張、裝備落后以及“天網(wǎng)”工程建設等問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合、支持公安機關(guān)依法行政，充分發(fā)揮公安機關(guān)在社會治安防范中的主力軍作用。進一步加強對保安、治保調(diào)解等基層綜治隊伍的管理和教育，強化對護村隊等群眾性治安保衛(wèi)組織的指導和檢查，充分發(fā)動和引導群眾積極參與社會治安綜合治理工作，建立完善工作保障機制，確保群防群治工作順利開展。 （五）進一步提升公 安隊伍的整體素質(zhì)。按照內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的要求，切實抓好公安隊伍建設。堅持依法行政，確保執(zhí)法人員知法、懂法，嚴格執(zhí)法，堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀現(xiàn)象。通過開展職業(yè)道德教育，引導公安干警樹立良好的世界觀和價值觀，增強社會責任感和使命感。深入開展“大練兵”活動，通過學習和培訓，努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應對突發(fā)事件的能力，全力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍。