【正文】 安和如皋分別少 65 億、 37 億、 26 億和 12 億元；增幅高于如皋和海門(mén)市，但比如東、海安和通州分別低 和 4 個(gè)百分點(diǎn)。從民營(yíng)工業(yè)骨干企業(yè)看，今年 18 月份，在南通市前 30 強(qiáng)中，啟東最高的林洋電子公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售 億元，僅列南通市第 12 名。從板塊經(jīng)濟(jì)看，南通市重點(diǎn)培育的 22 個(gè)特色板塊中，啟東僅有 3 個(gè)；最大產(chǎn)業(yè)電動(dòng)工具業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于海安紡織、通州家紡、通州電子和海門(mén)家紡產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入水平。 三是引進(jìn)境內(nèi)市外民資單體規(guī)模大，但項(xiàng)目個(gè)數(shù)少，引資總量小。今年 18 月份，啟東引進(jìn)境內(nèi)市外資金項(xiàng)目 89 個(gè)，注冊(cè)資本額 億元，完成南通市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的 %，引資項(xiàng)目平均單體注 冊(cè)規(guī)模515 萬(wàn)元。其中，平均單體規(guī)模在南通市各縣（市）區(qū)中遙遙領(lǐng)先，是南通市平均水平的 倍，是引資個(gè)數(shù)最多縣（市）海安縣平均水平的 倍。但項(xiàng)目個(gè)數(shù)僅是海安縣的八分之一，是如東和海門(mén)的二分之一；注冊(cè)資金到帳額不到海安的二分之一，僅是通州的三分之二。 加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議和打算 一是強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是主流經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展共識(shí)。激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，大力發(fā)展個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)是培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，致富一方百姓，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。無(wú)論從目前全市全民創(chuàng)業(yè)的完成數(shù)據(jù)看，還是從 鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際開(kāi)展的工作看，我們啟東確實(shí)與兄弟縣（市）有一定的差距。據(jù)我們調(diào)查，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成，現(xiàn)實(shí)意義認(rèn)識(shí)不清，序時(shí)進(jìn)展掛一漏萬(wàn)，工作措施心中無(wú)數(shù)。建議全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是主流經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展共識(shí)，要正確處理好培育頂天立地企業(yè)與發(fā)展鋪天蓋地創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)招商引資與現(xiàn)有企業(yè)技改以及吸引外資與聚集民資之間的關(guān)系，堅(jiān)持內(nèi)資、外資兩資齊抓、兩輪聯(lián)動(dòng)。建議結(jié)合國(guó)慶節(jié)上班后的 10 月份大辦會(huì)議，召開(kāi)全市爭(zhēng)創(chuàng) 三名 工作暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要提出更加具體的要求，落實(shí)更 加明確的責(zé)任。 二是健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。為進(jìn)一步把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，作為職能部門(mén)，我們民發(fā)局自 8 月中旬起，建立了機(jī)關(guān)干部包干聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)責(zé)任制。每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系兩個(gè)片，每個(gè)機(jī)關(guān)干部蹲點(diǎn)負(fù)責(zé) 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要求每個(gè)機(jī)關(guān)干部有一半以上工作時(shí)間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研、指導(dǎo)、督促和幫扶工作，人人當(dāng)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)員、宣傳員、統(tǒng)計(jì)員和戰(zhàn)斗員。同時(shí)，我們民發(fā)局和啟東工商局已經(jīng)商定，將從 10 月份起，兩個(gè)部門(mén)捆綁行動(dòng)、共同工作，對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由兩個(gè)部門(mén)共同劃分責(zé)任區(qū)，每個(gè)責(zé)任區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作， 由兩個(gè)部門(mén)共同派出專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促和服務(wù)。共同工作開(kāi)展情況堅(jiān)持一周一交流、一月一匯總，隨時(shí)掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，建議市委、市政府定期召集市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，充分發(fā)揮各成員部門(mén)的主觀能動(dòng)性和職能作用，把全民創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻降得更低、手續(xù)減得更少、渠道拓得更寬、環(huán)境創(chuàng)得更優(yōu)，真正實(shí)現(xiàn)全民 無(wú)障礙 創(chuàng)業(yè)。建議在條件許可時(shí)，借鑒兄弟縣（市）經(jīng)驗(yàn)，把指導(dǎo)、督促、支持全民創(chuàng)業(yè)列入市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)共同目標(biāo)、任務(wù)，以機(jī)關(guān)干部、黨員領(lǐng)導(dǎo)的全員指導(dǎo)、支持創(chuàng)業(yè)來(lái)激發(fā)、帶動(dòng)全社會(huì)的全民創(chuàng)業(yè)。 三 是組織 全民動(dòng)員、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題競(jìng)賽活動(dòng)。今年第四季度，建議市委、市政府在全市部署開(kāi)展以 全民動(dòng)員、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè) 為主題的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行再落實(shí)，對(duì)園區(qū)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行再落實(shí)，對(duì)民資招商進(jìn)行再落實(shí)，對(duì) 10 個(gè) 100 工程 進(jìn)行再落實(shí)。要市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村、村組上下聯(lián)動(dòng)，要市內(nèi)市外、鎮(zhèn)內(nèi)鎮(zhèn)外、村內(nèi)村外聯(lián)動(dòng)，要干群、黨群聯(lián)動(dòng)，把全社會(huì)各方面的力量充分整合起來(lái)，把蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)業(yè)潛能充分激發(fā)起來(lái)，形成一股聲勢(shì)浩大、成效顯著的創(chuàng)業(yè)熱潮，以此推動(dòng)圓滿完成全民創(chuàng)業(yè)和民資招商等民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 四是營(yíng)造立體化、全覆蓋、可持續(xù)的濃厚氛圍。今年 4 月份以來(lái)，市委宣傳部、市民發(fā)局會(huì)同市文化局、廣電局和新聞信息中心，組織開(kāi)展了 五個(gè)一 的全民創(chuàng)業(yè)系列宣傳活動(dòng)，在全市產(chǎn)生了較為廣泛的影響。從 10 月份起，市民發(fā)局將配合、會(huì)同市委宣傳部、市新聞信息中心、廣電局等部門(mén)，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、縱深推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的宣傳、引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)工作。要建立 啟東全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，在市電視臺(tái)和電臺(tái)，在《今日啟東》等媒體開(kāi)設(shè)規(guī)律性、固定化的全民創(chuàng)業(yè) 專(zhuān)欄，開(kāi)展啟東百佳創(chuàng)業(yè)典型評(píng)比表彰活動(dòng)，組織全民 創(chuàng)業(yè)文藝巡演等，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)宣傳在時(shí)間、空間和人群上的立體化、全覆蓋和可持續(xù)，在全社會(huì)廣泛深入地激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)技能，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，使更多的人愿意創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)，真正使全民創(chuàng)業(yè)成為啟東江海大地上的主旋律。 （二）關(guān)于推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng) 三名 工作。 我市品牌培育的基本情況。 近年來(lái)，我市大力實(shí)施 三名 培育工程，企業(yè)創(chuàng)牌積極性越來(lái)越高，一大批企業(yè)走上了創(chuàng)品牌、促發(fā)展的路子。到目前，全市擁有馳、著、知名商標(biāo) 33 件，其中，中國(guó)馳名商標(biāo) 1 件，江蘇省著名商標(biāo) 8 件，南通市知名商標(biāo) 24 件；擁有南通市級(jí)以上名牌產(chǎn)品 32 只，其中，江蘇省名牌產(chǎn)品 10 只，南通市名牌產(chǎn)品 22 只。東盛科技啟東蓋天力制藥公司的 蓋天力 商標(biāo)在南通市第二個(gè)榮獲全國(guó)馳名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)。我市知名商標(biāo)以上件數(shù)在南通市六縣（市）列第五位，南通市以上名牌產(chǎn)品只數(shù)列南通市六縣（市）第三位。天汾電動(dòng)工具曾是全國(guó)打假的重點(diǎn)，但近幾年，廣大電動(dòng)工具企業(yè)商標(biāo)意識(shí)、名牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，正在逐步實(shí)現(xiàn)從仿制、冒用他人品牌向自創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變。目前，我市電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)擁有注冊(cè)商標(biāo) 180 只，其中南通市知名商標(biāo) 7 件，江蘇省著名商標(biāo) 1 件；南通市名牌產(chǎn)品 6 只，江蘇省名牌 產(chǎn)品 2 只。 我市品牌培育工程的主要存在問(wèn)題。 一是品牌的規(guī)模優(yōu)勢(shì)不明顯。目前，全市還沒(méi)有全國(guó)名牌產(chǎn)品，省級(jí)品牌經(jīng)營(yíng)規(guī)模也比較小，到 2021 年底，銷(xiāo)售超過(guò) 10 億元的企業(yè)還沒(méi)有，名牌的規(guī)模效應(yīng)未能發(fā)揮。 二是部分傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)知名品牌不多。如我市服裝業(yè)、玩具業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模較大，但逐漸衰落，其根本原因就在于過(guò)度依賴貼牌生產(chǎn)方式，沒(méi)有創(chuàng)立自己的品牌。呂四海產(chǎn)品加工出口量較大，但也沒(méi)有在全國(guó)叫得響的牌子。 三是品牌發(fā)展仍存在一些制約因素。仍有相當(dāng)部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)薄弱，對(duì)品牌價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，在合資合作、改制重組中，不重視品牌的保護(hù)，一些傳統(tǒng)的知名品牌被棄置。對(duì)品牌認(rèn)識(shí)不到位也直接導(dǎo)致了對(duì)品牌的投入不足。 四是品牌發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境也有待進(jìn)一步改善。制售假冒名牌產(chǎn)品的現(xiàn)象屢禁不止，機(jī)械電子、電動(dòng)工具等行業(yè)名牌產(chǎn)品假冒情況依然存在，極大地?fù)p害了我市品牌產(chǎn)品的聲譽(yù)和企業(yè)的利益。 推進(jìn)我市爭(zhēng)創(chuàng) 三名 工作的建議。 一是要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。南通市政府丁大衛(wèi)市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng) 三名 工 作，是實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升的必然要求，是爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市的重要舉措。建議市委、市政府和市各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步重視 名企、名品和名人 的培育工作，建立市推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全市 三名 培育工作。 二是要完善規(guī)劃，整體推進(jìn)。名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)家中，產(chǎn)品是核心，企業(yè)是基礎(chǔ)，企業(yè)家是根本。政府要著力于培育名牌企業(yè)，企業(yè)要著力于創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，名牌產(chǎn)品最終會(huì)鑄就名牌企業(yè)家。完善規(guī)劃首先是政府要制訂、完善培育名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)家的總體規(guī)劃；其次，政府、行業(yè)和企業(yè) 都要制訂、實(shí)施 三名培育規(guī)劃，要形成全社會(huì)立體化的培育規(guī)劃，并整體協(xié)調(diào)一致地組織推進(jìn)。 三是要政策激勵(lì)，導(dǎo)治結(jié)合。培育 三名 ，主要靠 導(dǎo) ，即政策激勵(lì)、各方扶持。首先要宣傳、貫徹、落實(shí)已有的各項(xiàng)培育、扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)加大名牌培育、申報(bào)的投入力度。其次要把 三名 培育與榮譽(yù)評(píng)定、企業(yè)辦園、土地指標(biāo)調(diào)撥、資金融通和人才支持等生產(chǎn)要素整合結(jié)合起來(lái)。建議今后制訂、實(shí)施 一企一策 時(shí)，要有相應(yīng)的品牌培育要求；各級(jí)各部門(mén)的各種資源配置在政策 (本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸查看 )層面和操作層面都要向 三名 傾斜，全力扶優(yōu)培強(qiáng)。第四要加大 治 的力度，要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，堅(jiān)決維護(hù)品牌聲譽(yù)。 四是要明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要制訂今后五年我市 三名 培育的總體目標(biāo)，并細(xì)化到，落實(shí)到具體企業(yè)。建議對(duì) 30 強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和 3 個(gè) 30 最 工業(yè)企業(yè)，都要明確 三名 培育的具體要求，逐步把品牌培育納入 30 強(qiáng)和 3 個(gè) 30 最 工業(yè)企業(yè)的評(píng)價(jià)體系。要根據(jù)南通市的部署，適時(shí)把 三名 培育納入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核體系。要利用各種媒體資源，加大對(duì)本地 三名 的宣傳、倡導(dǎo)力度，增強(qiáng)品牌產(chǎn)品的社會(huì) 美譽(yù)度，名牌企業(yè)及其名牌企業(yè)家的社會(huì)影響力和號(hào)召力。