【正文】 ”系統(tǒng)謀劃，“一把手”領(lǐng)銜推進(jìn)，一個(gè)專班督導(dǎo)，一套辦法考評(píng)，初步形成了職責(zé)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)行科學(xué)、管理有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系。 二、積極開展建章立制，加強(qiáng)制度體系建設(shè) XX 年以來， xx 局（辦）領(lǐng)導(dǎo)班子按照省紀(jì)委關(guān)于懲防體系“六個(gè)層次”的 第 16 頁共 32 頁總體設(shè)計(jì)，以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，以“做得到、管得住、行得通”為制度建設(shè)目標(biāo)，著眼于工程建設(shè)實(shí)際和管理工作需要，著眼于機(jī)關(guān)管理要求，布置職能處陸續(xù)制定 出臺(tái)了《湖北 xx 工程建設(shè)管理局（ xx 工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《中共湖北 xx 工程建設(shè)管理局（ xx 工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）黨組自身建設(shè)若干規(guī)定》、《湖北 xx工程建設(shè)管理局（ xx工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）工作規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)工程建設(shè)管理廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的通知》、《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》、《關(guān)于嚴(yán)肅 xx 工程建設(shè)管理紀(jì)律的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步明確禁止轉(zhuǎn)包和違法分包行為的通知》、《 xx 工程建設(shè)督辦制度》、《關(guān)于規(guī)范施工單位建設(shè)資金監(jiān)管三方協(xié)議的通知》等系列規(guī)章制度。與此同時(shí)，敦促對(duì)制度執(zhí)行情況開展監(jiān) 督檢查，提高制度執(zhí)行力，初步形成了“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的良好局面。 xx局不斷健全黨組會(huì)議議事規(guī)則，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的黨內(nèi)民主集中制。 xx 建設(shè)中的重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用“三重一大”事項(xiàng)均由黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)等會(huì)議研究通過。邀請(qǐng)省紀(jì)委派出紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)參與，實(shí)行決策全過程監(jiān)督，決策的透明度、科學(xué)性和民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在黨員民主生活會(huì)上，與會(huì)人員開誠布公、敞開心 扉、暢所欲言、實(shí)事求是地談思想，談問題，對(duì)所提意見和個(gè)人查找的問題，嚴(yán)格剖析，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，勤政廉政意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人權(quán)力受到了有效監(jiān)督和約束。 三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制 xx 局（辦）黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。按照副職對(duì)正 第 17 頁共 32 頁職負(fù)責(zé)、下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)原則，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。黨組將反腐倡廉課題列為中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容 之一，精講精學(xué)，自警自律。對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》要求，認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自查登記、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員有關(guān)情況報(bào)告制度， 4 位局領(lǐng)導(dǎo)、 16 位副處級(jí)以上干部悉數(shù)登記報(bào)告。 XX 年 10 月 xx 局（辦）黨組成立，正式納入省紀(jì)委派出紀(jì)工委管理后，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的監(jiān)督檢查力度加大，工作的系統(tǒng)性、計(jì)劃性進(jìn)一步增強(qiáng)。廉政考核正式被納入平時(shí)考核范疇，將預(yù)防腐敗作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入重點(diǎn)工作督辦范疇，確保廉政建設(shè)與工程建設(shè)任務(wù)一道部署、一道推進(jìn)、一道檢查、一道考核。實(shí)行黨 風(fēng)廉政建設(shè)考核一票否決制。 四、著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)懲防體系，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍 xx 局采取點(diǎn)上深化、線上延伸、面上拓展的方式，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控全覆蓋。在全域覆蓋中突出重點(diǎn)領(lǐng)域，將廉政建設(shè)納入工程建設(shè)目標(biāo)管理之中，研究提出“工期高效、工程優(yōu)良、施工安全、環(huán)境友好、干部廉潔”的工程總體建設(shè)目標(biāo)。 全域覆蓋中突出工程領(lǐng)域。經(jīng)過 xx 和省檢察院兩家協(xié)商，聯(lián)合開展了預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)；黨組要求在所有建設(shè)項(xiàng)目中全面推行廉政合同制度，現(xiàn)已簽訂廉政合同 106 份；制訂出臺(tái)機(jī)關(guān)工作人員“廉潔八不準(zhǔn)”、建 設(shè)管理“九個(gè)嚴(yán)禁”，進(jìn)一步整肅工程建設(shè)廉政紀(jì)律，加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整治力度。 探索建立源頭治腐機(jī)制。在落實(shí)局機(jī)關(guān)工作人員崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。采取自己找、相互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾評(píng)、組織審等方式，查找出 22 個(gè)關(guān)鍵崗位 57 個(gè)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。組織進(jìn)行綜合評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確防控重點(diǎn)，制定控制預(yù)案，切實(shí)從源頭上預(yù)防控制腐敗風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)工程招投標(biāo)、合同簽訂、工 第 18 頁共 32 頁程價(jià)款結(jié)算、設(shè)計(jì)（施工）變更等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，采取環(huán)節(jié)分離、權(quán)責(zé)制約、相互監(jiān)督等措施，從工作程序上預(yù)防控制腐敗風(fēng)險(xiǎn)。 管理上實(shí)行組織監(jiān)督、部門相互監(jiān)督，接受干部群眾、參建單位和社會(huì)輿論監(jiān)督，形成較為完善監(jiān)督體系。通過全面開展重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”查找活動(dòng)，讓廣大黨員干部知道“危險(xiǎn)”、查找“風(fēng)險(xiǎn)”、不敢“冒險(xiǎn)”、力求“保險(xiǎn)”。 嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。機(jī)關(guān)各處負(fù)責(zé)人為各處廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要求定期進(jìn)行述職述廉，自覺接受干部職工評(píng)議。機(jī)關(guān)處室主動(dòng)將季度職能工作目標(biāo)、共性工作目標(biāo)、效能建設(shè)目標(biāo)完成情況匯編成冊(cè)下發(fā)各建管處（站），接受基層單位監(jiān)督，并將這一做法長(zhǎng)期堅(jiān)持下來。局（辦）利用門戶網(wǎng)站、印發(fā)宣傳資料等形式 ，將職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)庫等公之于眾，真誠接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。 五、創(chuàng)新宣傳教育載體，營(yíng)造特色廉政文化 xx 局十分注重開展拒腐防變宣傳警示教育。通過組織參觀學(xué)習(xí)、正反典型教育、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽等形式和載體，使干部職工從多角度、多層面受到深刻教育。 抓紅色教育提升防控意識(shí)。 XX 年， xx 局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)，分批分期帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部到革命圣地延安、革命根據(jù)地洪湖瞿家灣參觀學(xué)習(xí)，隨即開展了延安精神學(xué)習(xí)征文評(píng)比表彰活動(dòng)。通過參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，提高了腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控自覺性。 抓法規(guī)教育普及廉政知識(shí)。近些年來， xx 局堅(jiān)持開展《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》及其實(shí)施辦法、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治系列政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定等法規(guī)制度的專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，部署下發(fā)了《瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)與檢察官的諫言》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》、 第 19 頁共 32 頁《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律整治用人上不正之風(fēng)知識(shí)問答》等教育書籍，班子成員帶領(lǐng)黨員干部一道，參加了紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立 90 周年反腐倡廉知識(shí)競(jìng)賽，反腐倡廉政策法規(guī)知識(shí)在 xx 局得到普及，在省委組織部組織的黨員干部換 屆紀(jì)律抽查中，我局黨員干部換屆紀(jì)律知曉率達(dá)到 100%。 抓警示教育筑牢心理防線。在主題“宣傳教育月”活動(dòng)期間，我們邀請(qǐng)省紀(jì)委、省檢察院等部門長(zhǎng)期從事預(yù)防職務(wù)犯罪方面的專家到局機(jī)關(guān)開設(shè)專題講座。用前車之鑒，提醒干部職工防危杜漸，潔身自好，充分認(rèn)識(shí)“溫水煮青蛙”的危害，做到凈化朋友圈、規(guī)矩生活圈、簡(jiǎn)化社交圈、豐富事業(yè)圈。班子成員和局機(jī)關(guān)、直屬單位干部職工一道，前往省紀(jì)委洪山警示教育基地參觀學(xué)習(xí)；組織參觀了省紀(jì)委、省檢察院開展的預(yù)防職務(wù)犯罪巡展活動(dòng)。通過專家授課、觀看巡展、服刑人員現(xiàn)身說法，班子成員和干部職工均對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪產(chǎn)生了深刻的心靈觸動(dòng)，自身拒腐防變的 免疫能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。 抓制度參與增強(qiáng)自律意識(shí)。 xx 黨組負(fù)責(zé)人要求把構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系作為制度建設(shè)的重要方面抓緊抓好，做到制度規(guī)定出臺(tái)前干部職工集中研討，制度規(guī)定醞釀中干部職工出謀劃策，制度規(guī)定出臺(tái)后干部職工學(xué)習(xí)貫徹。時(shí)刻提醒相關(guān)部門保持腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的高壓勢(shì)頭，做到常態(tài)化、經(jīng)常化；一再要求各處室干部職工堅(jiān)持參與，對(duì)標(biāo)自查，自勉自強(qiáng)。 抓主題教育突出自身特色。今年以來，廣泛開展了以“執(zhí)政為民，以人為本”的主題教育活動(dòng)，參建者的忠誠感、責(zé)任感、使命感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng)。機(jī)關(guān)管理人員， 始終保持著一種“坐不住、等不起、慢不得”的心態(tài)，心系工程建設(shè)，每個(gè)周末基本上都是輾轉(zhuǎn)在各個(gè)工地上度過的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每周約有四成以上的時(shí)間都投入到了工程一線。 抓載體搭建創(chuàng)新教育形式。 xx 局注重采用前沿先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，利用群眾喜 第 20 頁共 32 頁聞樂見的形式，把活動(dòng)開展好。近年來，我局充分利用網(wǎng)站等媒體廣泛宣傳腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作，提升了教育效果。廉政建設(shè)專欄在湖北 xx 門戶網(wǎng)站上開辟時(shí)間不長(zhǎng)，便收到了大量來稿，現(xiàn)已集中篩選連續(xù)刊發(fā)了 15 篇較有特色的宣傳稿件。我局大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)局直單位、進(jìn)工地活動(dòng)，通過張貼宣傳畫、設(shè)置主題展板、贈(zèng)送廉政箴言、舉辦廉政座談會(huì)、創(chuàng)作廉政短信和廉政春聯(lián)等形式和途徑，讓廣大干部職工在耳濡目染中一次次經(jīng)受洗禮和升華。 六、緊密結(jié)合“治庸問責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 按照省直機(jī)關(guān)治 庸問責(zé)工作要求， xx 局出臺(tái)了嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知，并將治庸問責(zé)與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁目標(biāo)。通過開展治庸問責(zé)助推黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深化治庸問責(zé)。借助多種途徑，嚴(yán)查干部職工隊(duì)伍公務(wù)處理過程中是否存在推諉扯皮、刁難群眾、不給好處不辦事、“吃拿卡要”等問題；是否存在辦事不公、暗箱操作的問題；是否存在不作為、亂作為、慢作為，侵害群眾利益的問題；是否存在違反廉潔從政規(guī)定的問題。嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，周密安排，科學(xué)防范，及時(shí)處置了興隆水利樞紐上游圍 堰潰口性崩塌險(xiǎn)情，有效應(yīng)對(duì)了 XX 年漢江 20 年一遇的秋季洪水威脅，取得了興隆抗洪搶險(xiǎn)工作的重大勝利，保障了人民生命、國家財(cái)產(chǎn)和工程施工的安全，受到了國務(wù)院 xx 辦的通報(bào)表揚(yáng)。通過治庸問責(zé)，避免了決策失誤、權(quán)力失控、行為示范和干部失足的出現(xiàn)。 xx 局黨組注重暢通群眾利益訴求渠道，叮囑信訪部門熱心接待群眾來信來訪，對(duì)群眾反映突出的問題認(rèn)真核實(shí)調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，一查到底，確保穩(wěn)定大局。堅(jiān)持開門搞廉政建設(shè)，采取網(wǎng)上公示廉政違紀(jì)舉報(bào)投訴電話、郵箱，設(shè)置廉政舉報(bào)投訴箱等方式收集意見建議。截至目前， xx 未發(fā)生一起領(lǐng)導(dǎo)干 部違規(guī)違紀(jì)事件。 通過多措并舉，多管齊下，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定成效，保持了良好 第 21頁共 32頁的廉潔從業(yè)局面，維護(hù)了 xx干事興業(yè)的社會(huì)形象，增強(qiáng)了建設(shè)管理隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，有力地保障了工程安全、資金安全、干部安全。 七、廉潔奉公率先垂范，勤政廉政以身作則 作為黨組書記，我深感做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的極端重要性，不敢有絲毫懈怠。堅(jiān)持做到正人先正己，要求他人做到的自己首先做到；要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。 一是從自身做起、從點(diǎn)滴做起，時(shí)刻緊繃反腐倡廉之 弦。為官之道，廉為根本。時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，自覺把廉政規(guī)定落實(shí)到工作中，正確處理公與私、權(quán)與責(zé)、名與利的關(guān)系。一年來，我的家屬、小孩和所有的直系親屬均未參與和插手我所管轄范圍內(nèi)的工程建設(shè)活動(dòng)；更沒有收受任何施工單位的現(xiàn)金禮金和貴重物品。做到了嚴(yán)格要求自己、嚴(yán)格要求家屬親屬。未參與高檔消費(fèi)娛樂，沒有賭博，保持了昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和健康的生活情趣。 二是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，突出抓好廉政建設(shè)和教育。以理想信念教育為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，積極引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀， 不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)。認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的貫徹執(zhí)行，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑和長(zhǎng)效機(jī)制。 三是切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)管理，確保公平公正公開。按照有利于控制工程投資、有利于選擇好的施工隊(duì)伍、有利于保護(hù)干部的原則要求，切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理。堅(jiān)持嚴(yán)格采用規(guī)范合同文本，縝密設(shè)定合同條款，確保合同文件合法、完整、準(zhǔn)確。嚴(yán)格履行合同擬定、初審、評(píng)審會(huì)簽、合同談判、合同簽訂等系列程序，保證合同簽訂程序的完整性。加強(qiáng)合同執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。今年， 我們順利通過了國務(wù)院 xx 辦組織的多項(xiàng)稽察和專項(xiàng)檢查。 第 22 頁共 32 頁一年以來，我們落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)取得了一些成績(jī)，收到了一定的效果，也給了我們深刻啟示。我的體會(huì)是：一個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞，關(guān)鍵在于單位的領(lǐng)導(dǎo)班子；領(lǐng)導(dǎo)班子的好壞，關(guān)鍵在于一把手。一把手只要高舉反腐倡廉的大旗，認(rèn)真制定和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守和模范執(zhí)行各項(xiàng)廉政紀(jì)律，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，言行一致，嚴(yán)格要求，就能創(chuàng)造風(fēng)清氣正的廉政氛圍，牢固筑起防止腐敗的鋼鐵長(zhǎng)城，帶出干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。為此， 我將繼續(xù)帶頭學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定“ 8 個(gè)方面禁止”和“ 52 個(gè)不準(zhǔn)”，講政治、顧大局、守紀(jì)律。堅(jiān)持以身作則，起到表率作用，明是非、辨善惡、知廉恥、守法紀(jì)，把倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和培養(yǎng)積極向上的生活情趣作為加強(qiáng)思想建設(shè)的一個(gè)重要方面，做到生活正派、情趣健康。作為黨組書記，我將繼續(xù)負(fù)起反腐倡廉五方面的責(zé)任：組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、改革治本的責(zé)任、帶頭自律的責(zé)任、教育監(jiān)督管理下屬的責(zé)任、管好配偶子女家屬和身邊工作人員的責(zé)任。履行好反腐倡廉工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，做到重要工作親自部署，重點(diǎn)問題親自過問，重 要情況親自調(diào)查，重要信件親自批辦，重要案件親自督辦，建立和完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，不等問題發(fā)生后再亡羊補(bǔ)牢。 XX 年， xx 局（ xx 辦）將貫徹落實(shí)省委省政府和省紀(jì)委的工作部署，根據(jù)省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、派出紀(jì)工委的具體安排和要求，繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)力度，以預(yù)防職務(wù)犯罪為抓手，大力推進(jìn)反腐防倡廉工作，緊緊依靠班子全體成員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，為把 xx 工程建設(shè)成為安全工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程，實(shí)現(xiàn)“工期高效、工程優(yōu)良、施工安