【正文】 持以人為本與從嚴治警，二者是相互補充的，堅持以人為本，強調(diào)的是關心軍人的全面發(fā)展。而堅持從嚴治警，必須確立以人為本的指導思想，講究科學管理，講究人性化管理，做到嚴之有理，嚴之有情。只有那樣，官兵才能嚴格地執(zhí)行國法軍紀，自覺地維護部隊的高度集中統(tǒng)一，從嚴治警的 原則才能落實實處。當前，在處理以人為本和從嚴治警的關系上，重點要把握好以下幾個問題： 一、從嚴治警，要嚴之有據(jù)。 條令條例和各項規(guī)章制度是幾十年來部隊管理工作的科學總結和行為準則。而我們有的單位在 對部隊實施管理過程中，卻往往嚴之無據(jù)，違背條令條例和規(guī)章制度，另搞一套，認為只要管用、靈驗就行。比如：按《內(nèi)務條令》規(guī)定，戰(zhàn)士節(jié)假日外出可控制在分隊總人數(shù)的 10%，有的單位為了怕戰(zhàn)士外出惹事生非，擅自縮小比例，讓戰(zhàn)士都呆在營區(qū)，加之中隊文化體育活動又跟不上，戰(zhàn)士感覺到部隊生活壓抑、乏味枯燥 ，工作情緒低落， 沒熱情和動力。據(jù)調(diào)查了解，戰(zhàn)士們逢節(jié)假日最大的愿望就是外出購些日常用品，逛逛街，散散心；他們雖在都市附近當兵，但真正去過市里面的寥寥無幾，偶爾去次市里面，都是趁出公差、看個病等，有時外出送個文件 ,好長時間連支隊大門都找不著。事實證明 ,管理必須言之有“據(jù)”，這“據(jù)”就是條令條例，任何時候都不能離開條令條例要求而另搞一套，不讓戰(zhàn)士外出，看起來好像是把戰(zhàn)士都管住了，但并未從根本上管住他的心，管出工作熱情和動力來。這里需要注意的是：戰(zhàn)士請假外出，必須嚴格落實逐級請銷假和“雙人捆綁式”外出等 規(guī)定，對外出人員實行跟蹤管理，管控好中隊的“個別人”，避免超假、逾假不歸等違紀現(xiàn)象發(fā)生。 二、從嚴治警，要嚴之有理。 在管理教育中有的干部骨干認為“慈不掌兵”，說“不能對戰(zhàn)士太好了”，認為只有多些“硬”的少來些“軟”的，才能充分體現(xiàn)出從嚴治警的嚴肅性，往往是 重罰輕教，有的平時對戰(zhàn)士身上存在的問題視而不見，不愿費口舌，等戰(zhàn)士出了問題，嚴肅處理的決定便隨之而來；還有的干部認為現(xiàn)在對戰(zhàn)士講大道理，都沒人愿意聽了，而是想方設法對戰(zhàn)士進行變相體罰，甚至動手動腳。由于管教失衡，說服教育跟不上， 導致戰(zhàn)士對強加于他們身上的“嚴”感到很不理解，久而久之，產(chǎn)生了一種抵觸情緒和逆反心理，甚至釀成惡性事件，極大的影響了各項 規(guī)章制度落實的自覺性。所以必須大力加強針對性的思想教育工作，堅持嚴之有理，做到以理服人，保證各項軍令政令的暢通。 三、從嚴治警，要嚴之有度。 據(jù)了解，當前對部隊管理教育在“嚴”字問題上不能正確把握住度的現(xiàn)象還比較普遍，如：《內(nèi)務條令》規(guī)定每周晚活動可安排 23 個晚上為戰(zhàn)士自由支配時間，而我們有的干部認為兵不可閑，總是把戰(zhàn)士每天的活動都安排的滿滿的，讓戰(zhàn)士自由支配的 空間很少，戰(zhàn)士感覺很壓抑，精神狀態(tài)不好，工作沒熱情，缺乏活力和動力；中隊對于上面強調(diào)的“封閉式”管理，星期天、節(jié)假日戰(zhàn)士請假外出就成了泡影。這些做法，嚴重違背了條令條例，挫傷了戰(zhàn)士工作、訓練的積極性。為此，我們要適時根據(jù)戰(zhàn)士的特點，做到嚴之有度，注重科學安排周工作計劃，勞逸結合，堅持在正課時間上要效率，課余 時間讓戰(zhàn)士開展健康向上的文化娛樂活動，以始終保持昂揚的工作熱情和動力。 四、從嚴治警，要嚴之有情。 官兵一致，尊干愛兵，嚴愛結合是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)。然而我們有的干部卻自覺或不自覺地 把嚴與愛對立起來，認為要嚴格帶兵，干部就得板起面孔，官兵有別，不能與戰(zhàn)士拉得太近、貼得太緊，讓戰(zhàn)士敬而遠之，感覺不好接觸，不愿將自己的心里話說給干部聽；有的對戰(zhàn)士的成長進步、婚戀家庭、個人疾苦關心較少，與戰(zhàn)士一同呆了兩、三年，對戰(zhàn)士的性格特點、愛好特長掌握不準，甚至有時連名字都叫不上來。這樣一來，久而久之，讓戰(zhàn)士不相信干部，不相信組織，干部則身在兵中不知兵，出現(xiàn)離兵現(xiàn)象。 實踐證明，從嚴治警完全依賴于權力和行政命令是不行的。以情施管所產(chǎn)生巨大的效應，使管理者與被管理者之間的關系，由命令與執(zhí)行的關系向 相互監(jiān)督、相互尊重的和諧關系逐漸轉(zhuǎn)變。有的單位用“不批假、人盯人”來管住官兵，用疲勞戰(zhàn)術來解決閑來滋事、無事生非，以消除各種事故、案件的發(fā)生。這些做法，既違背了管理教育工作啟發(fā)自覺的原則，又曲解了“封閉式管理”的本意。要真正全面深入的貫徹落實從嚴治警的要求，促進部隊建設更快更好發(fā)展，最根本的要堅持以人為本，加強思 想教育引導，把著眼點放在提高人的素質(zhì)上，變“管住人”為“育好人”，努力提高官兵的思想覺悟和自控能力，增強官兵自身的“免疫力”，提高官兵按綱建隊的標準和自覺性。 要認真貫徹從嚴治警的 方針，走出“嚴”的誤區(qū)，切實解決當前困擾部隊發(fā)展的一些傾向性問題，真正實現(xiàn)以人為本的目標，必須突出解決好以下幾方面的問題 一是要進一步端正對士兵的根本態(tài)度，努力創(chuàng)造和諧警營。 當前部隊內(nèi)部關系中出現(xiàn)的問題，說到底是干部對戰(zhàn)士的根本態(tài)度不夠端正。我們干部戰(zhàn)士都是為了一個共同的目標走到一起的，根本利益是完全一致的，政治上是一律平等的，官兵只有職務上分工，沒有人格上的高低貴賤之分。這就要求我們干部骨干要以父母心、兄長情、同志愛對待每一個戰(zhàn)士。要尊重戰(zhàn)士的民主權利，了解他們的愿望和需求，充分發(fā)揮他們 在部隊建設中的主人翁作用。尤其對那些有過失、有缺點的戰(zhàn)士從政治上關心、生活上體貼，耐心教育、啟發(fā)自覺，使其放下包袱輕裝上陣，任何人都不得以任何理由打罵體罰戰(zhàn)士，只有我們端正了對戰(zhàn)士的根本態(tài)度，誠心誠意地關心戰(zhàn)士、愛護戰(zhàn)士，戰(zhàn)士就更加尊重干部、聽從指揮、服從管理，就能把部隊建設成為團結一致的戰(zhàn)士集體，使警營真正成為一個令人向往的和諧警營。 二是要進一步強化依法從嚴治警的觀念，不斷提高自身依法帶兵的能力。 要處理好依法與從嚴治警的關系。依法治警與從嚴治警是一致的，而不是對立的，依法就是從嚴，要求 我們干部時時處處事事嚴格按照法律、法規(guī)和條令條例辦事，自覺養(yǎng)成遵紀守法的習慣。同時，要把我們國家法律和軍隊的法律法規(guī)和條令條例作為從嚴治警、管 理中隊、帶兵育人的依據(jù)和準則，妥善解決官兵遇到的各種問題，決不能制定土政策，嚴而無法。 三是干部要加強自身的學習，提高思想認識，使管理工作扎實有效。 各級干部要認真學習法律法規(guī)及部隊的條令條例，對日常管理要遵循“嚴而可行、緊而不繃；松而不散、張而不馳”的要求，進一步加深對密切內(nèi)部關系的理解。平時不僅僅要抓好干部、班長和骨干，同時也要抓好其他士 兵對內(nèi)部關系的理解和認識。并且要處理好權利與義務的關系，在本職工作崗位上，不斷加強理論學習，增強法紀觀念，提高思想認識，做到依法帶兵，文明帶兵，嚴格履行職責，尊重愛護戰(zhàn)士，保護好士兵的合法權益，勇于實踐，不斷總結，從學習中摸索出一套適應自己、也適應部隊建設的管理方法，使中隊平穩(wěn)發(fā)展，努力實現(xiàn)“兩個確保”。