【正文】 （一）樹(shù)立財(cái)政科學(xué)新理念，夯 實(shí)財(cái)政工作思想基礎(chǔ)，著力解決五個(gè)方面問(wèn)題。 要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一是按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題；二是按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對(duì)民主問(wèn)題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對(duì)社 會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問(wèn)題；三是按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問(wèn)題，尤其要解決單純追求速度，不重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題；四是按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問(wèn)題，尤其要解決不能正確認(rèn)識(shí)和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和 諧發(fā)展的關(guān)系，不能正確統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局等問(wèn)題；五是按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)政黨紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問(wèn)題，尤其是黨員意識(shí)不強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問(wèn)題。 （二）明確清遠(yuǎn)財(cái)政科學(xué)發(fā)展的思路舉措，建立健全財(cái)政體制機(jī)制。 一是構(gòu)建積極有效、相機(jī)抉擇、配合協(xié)調(diào)的宏觀調(diào)控機(jī)制；二是構(gòu)建事權(quán)明確、激勵(lì)引導(dǎo)、先富幫后富的財(cái)政體 制；三是構(gòu)建統(tǒng)一完整、持續(xù)穩(wěn)定、增長(zhǎng)協(xié)調(diào)的收入增長(zhǎng)機(jī)制；四是構(gòu)建機(jī)會(huì)均等、系統(tǒng)保障、覆蓋城鄉(xiāng)的民生保障機(jī)制；五是構(gòu)建績(jī)效優(yōu)先、約束有力、規(guī)范透明的支出管理體制。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為我市財(cái)政改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。 （三）以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)做好具體工作，推進(jìn)財(cái)政工作上新臺(tái)階。 深化財(cái)政管理體制改革，構(gòu)建完善公共財(cái)政制度體系。進(jìn)一步完善財(cái)政制度體系，加強(qiáng)公共財(cái)政支出管理，深入推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、“收支兩條線”、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、政府收支分類等各項(xiàng)財(cái)政改革，努力建設(shè)以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)政支出管理體制；強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)調(diào)控職能，增強(qiáng)實(shí)施財(cái)政調(diào)控的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和有效性；財(cái)政支出管理要向公平與效率并重轉(zhuǎn)變，積極探索在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政分配領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)性原則和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性，不斷提高財(cái)政支出績(jī)效；進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任意識(shí)和績(jī)效觀念，提高預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì) 化水平，硬化預(yù)算約束，強(qiáng)化預(yù)算控制。 抓收入征管，確保完成全年預(yù)算任務(wù)。不斷強(qiáng)化收入征管，堅(jiān)持依法征收、應(yīng)征盡收，繼續(xù)堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)分片抓收入、預(yù)算執(zhí)行分析及財(cái)政運(yùn)行情況通報(bào)等有效制度，努力提高財(cái)稅征管工作的科學(xué)化、精細(xì)化水平，先易后難地拓展非稅收入，做大非稅收入蛋糕。 抓支出管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)理財(cái)。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，科學(xué)調(diào)度資金，確保我市實(shí)施積極財(cái)政政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要；擴(kuò)大公共服務(wù)類支出比重，不斷加大民生和社會(huì)事業(yè)投入，著力解決人民群眾最關(guān)心、最 直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)；按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保民生”的原則，從緊預(yù)算安排，壓縮一般行政支出及一切不必要的開(kāi)支，實(shí)現(xiàn)人、車、會(huì)、出國(guó)、辦公等經(jīng)費(fèi)“五個(gè)零增長(zhǎng)”和晚會(huì)、展覽、慶典、論壇活動(dòng)“四個(gè)減半”。 第五篇：在經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上的發(fā)言 在經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上的發(fā)言 高州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局 (2021年 11 月 29 日 ) 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，會(huì)議的主題是“貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則 》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)”，會(huì)議的目的是認(rèn)真查找分析存在的問(wèn)題，研究下一步的工作計(jì)劃。下面，結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)班子今年來(lái)在履行職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)和工作落實(shí)等方面的情況作個(gè)總結(jié)。 一、強(qiáng)化教育學(xué)習(xí)，大力提升干部職工綜合素質(zhì) （一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。我局以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子輪流和全局干部職工集中學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，胡錦濤同志在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話，中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)和市紀(jì)委十一屆五次全會(huì)精神以及《廉潔準(zhǔn)則 》，要求干部職工在深刻理解所學(xué)政治理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，再撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，干部職工從思想上加強(qiáng)了對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作重要性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，服務(wù)意識(shí)日漸增強(qiáng)，樹(shù)立了以民為本、以民為根、 1 執(zhí)政為民的正確思想，科學(xué)發(fā)展的能力得到了提高。 （二）抓好業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要求各股室結(jié)合工作實(shí)際，把股室工作總結(jié)成材料，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和印發(fā)傳閱兩種形式，加強(qiáng)對(duì)局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)，使全體干部職工都能熟悉業(yè)務(wù)，了解局的工作動(dòng)態(tài)。 二、重視作風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造良好的工作氛圍 （一）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作。我局十分重視班子成員之間的交心通氣，努力做到事事清楚、人人明白。在分工上，領(lǐng)導(dǎo)班子各自不同，但在實(shí)際工作中，各位領(lǐng)導(dǎo)班子都能堅(jiān)持分工不分家，始終堅(jiān)持以局的利益為重，相互協(xié)作、相互協(xié)調(diào)，重點(diǎn)抓好“三園三長(zhǎng)廊”建設(shè)，切實(shí)做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、家電下鄉(xiāng)、企業(yè)改革、油站管理、生豬屠宰管理、酒類專賣管理、節(jié)能減排等各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)工作，并全力做好“ ”特大洪災(zāi)的救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，使全局工作扭成一股繩，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。 （二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，把機(jī)關(guān)作風(fēng) 建設(shè)與加快工業(yè)發(fā)展，保持全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步較快增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，與轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)結(jié)合起來(lái)，端正干部職工，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)，使領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識(shí)到要促進(jìn)經(jīng)貿(mào)工作的發(fā)展，必須正確履行自己的職能，帶頭把功夫下到抓落實(shí)上，兢兢業(yè)業(yè)完成組織交付的工作任務(wù)。 （三）提高自律意識(shí)。一貫以來(lái)，我局都把反腐倡廉建 設(shè)放在全局工作的突出位置，通過(guò)集中學(xué)習(xí)《反腐倡廉教育讀本》以及其他有關(guān)厲行節(jié)約和廉政建設(shè)的文件，致力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，使黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子，自覺(jué)做到講黨性、重品行、作表 率，力求塑造一個(gè)品行端正、廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)形象。 （四）堅(jiān)持厲行節(jié)約。在日常工作中，局領(lǐng)導(dǎo)班子積極發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、茂名市委和我市有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的規(guī)定和要求，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)和接待費(fèi)用的支出。在購(gòu)置辦公用品時(shí)，盡量選購(gòu)價(jià)廉物美的紙張、飲水杯等。為節(jié)約用電，我局還將各股室的普通光管更換成節(jié)能光管，并盡量減少光管的使用時(shí)間，避免不必要的浪費(fèi)。同時(shí)，對(duì)干部職工在社會(huì)交往、休閑娛樂(lè)、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象，局領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)提醒、批評(píng)、制止。 （五）關(guān)心干部成長(zhǎng)。一方面，加強(qiáng)對(duì)青年干部的培養(yǎng)鍛煉，結(jié)合實(shí)際工作，有目的、有計(jì)劃地加任務(wù)、壓擔(dān)子，并盡可能地安排年輕干部參加各種學(xué)習(xí)，促其成長(zhǎng)；另一方面，加強(qiáng)同干部職工的交流，了解他們的思想、工作、學(xué)習(xí)、生活情況，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，對(duì)一些不良的苗頭及時(shí)提醒、教育，幫助提高思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)前進(jìn)方向。 （六）完善任免機(jī)制。在干部人事任免制度上，我局堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，以科學(xué)發(fā)展論 英雄，按制度辦事，憑政績(jī)用干部。今年，我局新提拔的中小企業(yè)局副局長(zhǎng)柯苗，就是通過(guò)全局機(jī)關(guān) 會(huì)議投票推薦出來(lái)的，還有其他一些干部的任免也都是出于做好工作，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究，按正常干部任免制度任免的。由于能夠把好干部任免關(guān)，形成充滿活力的選人用人機(jī)制，有力促進(jìn)了干部勤政干事的積極性，為“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。目前，全局已基本形成一個(gè)共謀進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗、充滿朝氣的工作氛圍。 三、存在問(wèn)題 今年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工的努力下，全局各項(xiàng)工作能夠科學(xué)有序地開(kāi)展，取得了顯著成績(jī)。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)，我們?nèi)源嬖谝恍﹩?wèn)題，具 體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： （一）政治理論學(xué)習(xí)不夠深入、系統(tǒng)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀還有差距。 （二）解放思想，更新觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新的力度不夠。 （三）對(duì)企業(yè)發(fā)展情況了解不夠細(xì)致，下基層調(diào)研時(shí)間較少，對(duì)基層工作的實(shí)際掌握不夠透徹。 四、努力方向 針對(duì)以上查找出來(lái)的問(wèn)題，今后局領(lǐng)導(dǎo)班子一定要按照這次民主生活會(huì)的要求，認(rèn)真做好以下四方面工作： 一是要重點(diǎn)抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提 高領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)。各位班子成員要結(jié)合分管股室的實(shí)際，制定政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)積極性。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，使廣大干部職工真正成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部。 二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話和汪洋同志在全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，以新思路、新方法、新舉措解決工作生活中遇到的新情況、新問(wèn)題、新矛盾。 三是要深入貫徹落實(shí)《廉潔準(zhǔn)則》，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、培養(yǎng)、管理工作放在更加突出的位置，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作 風(fēng)建設(shè)落實(shí)到具體工作和措施上。 四是要積極發(fā)揮好經(jīng)貿(mào)部門的職能作用，全面深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，幫助企業(yè)解決困難，力促我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺(tái)階。