【正文】 成為不了推動工作的動力，就會成為推動工作的最大阻力，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”在工作中切實做到“四個及時” (及時拍板決策、及時督促檢查、及時調(diào)度協(xié)調(diào)、及時批評指正 )，充分發(fā)揮好表率和示范帶動作用。 二要健全完善工作督查機制。督查是推動工作落實的重要手段，從一定意義上說，沒有督查就沒有落實。今年，區(qū)“五型”辦還要加強督查，突出重點、突出時效、突出節(jié)奏，提高督查的 系統(tǒng)性、針對性和及時性。 三要健全完善考核評價機制。堅持以實績論英雄，說了就要算數(shù)，下了方案就要執(zhí)行，凡是今年出臺的獎勵包括處罰措施，說到做到，大家要執(zhí)行落實好區(qū)委、區(qū)政府的工作要求。具體工作中，除了落實協(xié)調(diào)調(diào)度、工作督查、考核評價機制外，還要建立健全目標(biāo)落地的日跟蹤、周調(diào)度、月分析、季復(fù)盤、年總結(jié)“五步工作法”，不能腳踩西瓜皮滑到哪里算哪里，更不能出現(xiàn)隔空喊話不落地、隔岸觀火不協(xié)同、隔靴搔癢不見效、隔年黃歷不創(chuàng)新“四隔四不”現(xiàn)象。 剛才說了，對上級的部署和要求，要做到“聞風(fēng)而動、雷厲風(fēng)行、風(fēng)雨無阻”。同時，對老百姓的訴求，我們要做到“有問必答、有求必應(yīng)、有難必幫” 。對企業(yè)的需求，要做到“不說不能辦，只說怎么成”，不能拿雞毛當(dāng)令箭，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，要做表率、敢擔(dān)當(dāng)、抓落實。做表率，就是要強化“讓我來、跟我上”的意識，就是要錘煉自己“一崗多能、一崗多勞、一崗多責(zé)”的能力和水平，千萬不能當(dāng)風(fēng)險不沾邊、問題不沾身、矛盾不沾手的“三不沾”干部。敢擔(dān)當(dāng)，就是明知有困難也要上，明知有風(fēng)險也要冒，明知山有虎偏向虎山行，擔(dān)當(dāng)無難事、火大無濕柴，主要領(lǐng)導(dǎo)敢擔(dān)當(dāng)，就沒什么難事。抓落實，就是要養(yǎng)成“全力以赴 、雷厲風(fēng)行、一盯到底、及時清零”的工作習(xí)慣。什么是全力以赴，兩個標(biāo)準(zhǔn)：第一，立即行動，絕不拖延 。第二，堅持到底，絕不放棄。什么是雷厲風(fēng)行，就是做到“四個絕不”：該辦的事堅決辦，絕不能拖 。能辦的事馬上辦，絕不能等 。難辦的事想辦法辦，絕不能退 。需要協(xié)調(diào)的事合力辦，絕不能推。什么是一盯到底，就是對工作緊盯不放，不達目的不罷休。什么是及時清零，就是日清日結(jié)，事不過夜。 總而言之，大家都很努力，希望大家按照“走前列、創(chuàng)一流、求實效”的要求，一起繼續(xù)共同努力，推動 XX 高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展。 第四篇：在經(jīng)濟運行分析調(diào)度會上的講話 在經(jīng)濟運行分析調(diào)度會上的講話 （ 2021年 3 月 24 日） 同志們 :今天，我們召開這次會議，主要是正確分析和研判當(dāng)前經(jīng)濟運行面臨的形勢，找準(zhǔn)存在的問題，研究確保一季度“開門紅”和做好第二季度經(jīng)濟工作的具體措施。剛才，有關(guān)部門、縣市的負(fù)責(zé)同志分別作了匯報和表態(tài)發(fā)言，總體感覺，大家對今年以來的工作研究是比較深入的，對問題的把握和形勢判斷也比較準(zhǔn)，工作措施的針對性也比較強，希望大家相互學(xué)習(xí)、認(rèn)真借鑒；桂榮、全毅同志作了講話，講得很好，很有針對性和指導(dǎo)性，大家要認(rèn)真抓好落實。 下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，就抓好當(dāng)前經(jīng)濟工作講幾點意見。 一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng) 濟形勢，切實增強責(zé)任感和緊迫感今年，克強總理在作《政府工作報告》時指出：“我國經(jīng)濟下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。”當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢更為復(fù)雜，受宏觀經(jīng)濟傳導(dǎo)性影響，像 xx 這樣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化剛剛起步的地區(qū)遇到了異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我州今年以來的主要經(jīng)濟指標(biāo)看，確實是形勢不容樂觀、問題較 為突出、壓力十分巨大。一是要素瓶頸突出，投資拉動乏力。一方面，受國發(fā) 43 號和 62 號文 件影響，項目建設(shè)資金趨緊，加之近年來我州城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)高位投資，舉債建設(shè)的情況不同程度存在，目前已進入還款高峰，收支矛盾突出，今年政府性投資面臨巨大的資金缺口壓力。另一方面，土地瓶頸制約仍然存在。 2021 年我州需要建設(shè)用地約 3453 公頃，省下達建設(shè)用地指標(biāo)僅為 公頃，用地指標(biāo)欠賬較多，同時受新的土地政策限制，今年用地緊缺矛盾仍然存在。與此同時，我州四項主要污染物排放量已超出“十二五”約束性指標(biāo)，資源環(huán)境空間有限。隨著新《環(huán)境保護法》的實施，對我州產(chǎn)業(yè)項目招商，尤其對“四個一體化”等資源型 建設(shè)項目限制較大。二是市場需求不足，工業(yè)運行困難。受宏觀經(jīng)濟下行傳導(dǎo)加深影響，產(chǎn)品價格下滑和效益較低造成企業(yè)生產(chǎn)意愿不強，可能帶來復(fù)產(chǎn)復(fù)工出現(xiàn)反復(fù)逆轉(zhuǎn)；受市場、資金等多種因素疊加，我州的原煤、冶金、磷化工行業(yè)運行效益偏低，煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷下滑；建材產(chǎn)業(yè)受房地產(chǎn)市場低迷影響，企業(yè)應(yīng)收債務(wù)增加，流動資金壓力增大。三是稅收形勢堪憂，目標(biāo)缺口較大。財政總收入雖然同比增長 %，但是公共預(yù)算收入?yún)s同比下降 %。在 13 個縣（市、區(qū)）中，僅有 4 個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)增長，有 9 個縣（市）下降，縣域公共預(yù)算收入不平衡。在稅 收中，地稅同比增長 %，但是國稅同比下降 %，稅收形勢異常嚴(yán)峻。 事非經(jīng)過不知難。在座的各位同志都戰(zhàn)斗在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的形勢都有深刻的認(rèn)識和體會，要 確保實現(xiàn)今年既定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，確實壓力很大、任務(wù)艱巨。但我們也要清醒認(rèn)識到，我州正處于后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，解決貧困落后的主要矛盾和加快發(fā)展的根本任務(wù)沒有改變，與全國全省同步建設(shè)全面小康社會任務(wù)艱巨，只有加快發(fā)展才是解決一切問題的關(guān)鍵和出路。 當(dāng)前，雖然有這樣和那樣的困難，但我 們加快發(fā)展的有利條件也很多。從外部環(huán)境來看，我們有國家宏觀經(jīng)濟政策帶來的新機遇，有國家推進新一輪高水平對外開放帶來的新機遇，有產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移和廣市對口幫扶帶來的新機遇；從 xx 自身條件來看，我們有交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破帶來的新機遇，有生態(tài)環(huán)境后發(fā)優(yōu)勢帶來的新機遇，有干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲帶來的新機遇?？梢哉f，對我州來講，機遇與挑戰(zhàn)并存，新常態(tài)蘊含新機遇，新常態(tài)就是新機遇。我們要站在“四個全面”戰(zhàn)略部署的高度，圍繞實現(xiàn)“富民強市、同步小康”這一目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，堅持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越主 基調(diào)，堅持目標(biāo)不變、任務(wù)不減、質(zhì)量不降、力度不松，全力以赴保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，確保全省第一方陣不動搖。 二、把握關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，努力實現(xiàn)開門紅 一年之計在于春，做好第一季度工作，事關(guān)全年。我們必須立足僅剩下 7 天的時間，分秒必爭，盡最大的努力實現(xiàn)“開門紅”。 一是加強統(tǒng)計上報，提高統(tǒng)計質(zhì)量。去年以來，我們統(tǒng)計工作明顯改觀，但還有進步的空間，統(tǒng)計意識不強、業(yè)務(wù)能力不足 等問題仍然存在。各級各部門要增強統(tǒng)計意識，按照“準(zhǔn)確、全面”的要求全面抓好統(tǒng)計工 作；統(tǒng)計部門、各縣市和市直部門之間要加強溝通，避免閉門造車，要增強統(tǒng)計指標(biāo)的支撐性、匹配性和協(xié)調(diào)性。各級統(tǒng)計部門要站在發(fā)展全局的高度，主動搞好服務(wù)，對一些手續(xù)不全的項目，要盡快幫助企業(yè)完善相關(guān)統(tǒng)計手續(xù)，確保項目及時入規(guī)、入限、入庫，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；統(tǒng)計工作不但要做事后諸葛亮，更要由事后統(tǒng)計向事前、事中、事后并重轉(zhuǎn)變，提高預(yù)測預(yù)警、跟蹤監(jiān)測和分析評估能力，提高統(tǒng)計工作的主動性、前瞻性和針對性。 二是加強跑省進廳，爭取上面支持。人是感情動物。在資金、項目分配機制還不健全的情況下，人的因素、感情的因素多少有 一些影響。如果上面不知道我們在想什么？在干什么？需要什么？那么上面怎么可能放心把資金、項目安排給我們！如果我們不溝通、不匯報，那么上面怎么可能知道我們發(fā)展的成績！所以，不管爭取資金項目也好，爭取增長指標(biāo)也好，都要靠向上匯報爭取。我們不等不靠，但不可以不要。相對而言， xx 的干部還是太老實，只會埋頭干活，不會抬頭看路。各縣市、各部門要進一步加大跑上力度，需要的時候，政府班子成員都可以帶著大家跑，關(guān)鍵是要把前期工作做扎實，提高匯報爭取的效率和效益。原則上，市政府各部門每季度都要到對口的省廳對接匯報工作，匯報的內(nèi)容 、爭取的事項、對接的情況、分管副市長帶隊情況等要建立臺賬。政府辦要及時收集整理各部門跑上情況，在適當(dāng)?shù)姆秶▓?。另外，今年要繼續(xù)執(zhí)行各部門爭取上級資金獎勵政策，調(diào) 動大家跑上的積極性。 三是加強要素保障，促進企業(yè)生產(chǎn)。要突出重點，抓好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，加強對重點企業(yè)、重點項目、重點產(chǎn)品等關(guān)鍵領(lǐng)域的運行監(jiān)測，特別是對煤炭、磷化工、建材業(yè)、煙草制品業(yè)等對全州經(jīng)濟具有重大影響的行業(yè)和企業(yè)，要實行動態(tài)跟蹤，搞好預(yù)測分析，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種問題，保障煤、電、油、運、資金等生產(chǎn)要素供給，確 保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。 四是深挖增收潛力，彌補財稅缺口。稅務(wù)部門要采取措施，加強稅收征管，加大綜合治稅力度，加強行業(yè)稅收整治，查找各行業(yè)、各稅種、稅目征管的盲點和薄弱環(huán)節(jié)，進一步挖掘存量稅源的增收潛力，加強精細化管理。通過加大稅收稽查力度，最大限度減少稅收流失，做到應(yīng)收盡收，盡可能地收小一季度財稅收入缺口。各縣市特別是缺口較大的縣市要認(rèn)真分析原因，拿出應(yīng)對措施，剩下這幾天時間能夠補回來的要盡量補上，能在今后補上的在今后補上，確保均衡入庫。大家要一起努力，為今年繼續(xù)保持全省第一方陣提供強有力的支撐。 三、突出重點，狠抓落實，確保各項工作圓滿完成 （一）狠抓經(jīng)濟運行調(diào)度，確保經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長。我們要延續(xù)和發(fā)揚去年的好經(jīng)驗、好做法，將經(jīng)濟運行分析調(diào)度常態(tài)化、制度化，提高分析調(diào)度的精準(zhǔn)度和針對性。要按照“獎懲分明、獎慵罰懶”的原則，盡快制訂出臺《經(jīng)濟運行調(diào)度考核制度》，促進經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高綜合經(jīng)濟分析的質(zhì)量和水平。各縣市、相關(guān)職能部門要認(rèn)真研究新 的考核指標(biāo)體系，增強系統(tǒng)思維，搞清搞準(zhǔn)各指標(biāo)間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。在調(diào)度的過程中，要特別注重各項指標(biāo)的支撐性、匹 配性和協(xié)調(diào)性，進一步提高調(diào)度工作的質(zhì)量。要進一步完善經(jīng)濟運行分析調(diào)度機制，將綜合測評考核指標(biāo)體系中的 35 項指標(biāo)都納入分析調(diào)度范圍，不能顧此失彼、掛一漏萬、自相矛盾。 （二）狠抓項目建設(shè)，保持投資持續(xù)快速增長。沒有項目投入，再美的藍圖也是空中樓閣；抓住項目，就是抓住了跨越發(fā)展的“牛鼻子”。當(dāng)前，我州經(jīng)濟仍然屬于投資拉動型。我們要充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，想方設(shè)法、千方百計大上項目、上大項目，確保實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增速 40%以上的目標(biāo)。一是推進重點項目建設(shè)。今年選取了 449 個重大項目重點加以推進， 這些項目順利推進與否，直接影響到全年完成 1600 億固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。項目集中開工是推進項目建設(shè)的有力抓手，今年要按照每一季度安排一次的頻率組織重點項目集中開工，以多輪項目開工建設(shè)保持投資持續(xù)擴張。特別要抓好去年 12 月份和今年 3 月份集中開工重大項目的推進，杜絕新聞開工、典禮開工、儀式開工。同時，要用好觀摩的辦法推動項目建設(shè)，今年要分別在上半年和下半年分別召開一次現(xiàn)場項目觀摩會，通過觀摩的形式促使大家比、學(xué)、趕、超，掀起新一輪項目建設(shè)熱潮。當(dāng)務(wù)之急，要精心組織開展好第一次項目觀摩會。二是繼續(xù)強化項目包 裝。要圍繞國家“七大工程包”項目，按照“一圈兩翼”布局和我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)真篩選一批科技含量高、污染少、效益好的項目進行包裝，做好各項前期準(zhǔn)備工作，進一步充 實完善項目庫，力爭有更多的項目列入國家和省盤子。雖然已包裝儲備 34 個 PPP 項目，但是總量偏小，要包裝儲備一批十億、百億的大項目、好項目，做到當(dāng)年謀劃、當(dāng)年生成、當(dāng)年運行。三是抓好產(chǎn)業(yè)招商工作。要在抓好已簽約項目落地的基礎(chǔ)上，圍繞城建建設(shè)、“四個一體化”、文化旅游、商貿(mào)物流等重點產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)珠三角、長三角等重點區(qū)域，精心組織開展產(chǎn)業(yè)招商活動，提高 招商效率和質(zhì)量，努力形成“開工建設(shè)一批、包裝儲備一批、規(guī)劃論證一批”梯次發(fā)展格局。四是破解要素瓶頸。要加大淘汰落后產(chǎn)能力度，加大環(huán)保設(shè)施投入，爭取更大的環(huán)境容量，支持重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。要加大對閑置土地的清理，提高土地的投資強度。對推進較好的重大項目和產(chǎn)業(yè)項目要給予土地、資金等要素傾斜。 （三）狠抓百千萬工程，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。實施“百千萬”工程，是積極主動適應(yīng)新常態(tài)的重要決策，也是重點突破工業(yè)的重要舉措。要認(rèn)真抓好實施“百千萬”工程的重點任務(wù)。一是抓工業(yè)項目幫扶調(diào)度。要圍繞全年 560 億元的工業(yè)投 資目標(biāo)任務(wù)，盯緊看牢我州230 個重點調(diào)度工業(yè)項目，實行“五個一”項目推進機制，有針對性地開展調(diào)度、幫扶和督促。同時，要把部分項目納入“百千萬”工程，通過定點幫扶和重點支持，推進項目按時建成投產(chǎn)，及時順利達產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。二是抓營銷拓市場。既要幫助企業(yè)抓生產(chǎn) ,也要引導(dǎo)企業(yè)促銷售，充分挖掘本地市場，積極開拓市外市場，不斷增強市場需求對經(jīng)濟增長的拉力。各縣市、各部門要高度重視企業(yè)去庫存化的問題，注重研究企業(yè)產(chǎn)品 結(jié)構(gòu)、市場需求變化、消費趨勢變化以及有關(guān)的政策導(dǎo)向，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。當(dāng)前，市工信牽頭，發(fā)改 、商務(wù)、住建等相關(guān)部門參與，在開展“市場開拓年”活動，幫助企業(yè)擴市場、占市場、爭市場。特別要挖掘本地市場潛力，搭建購銷平臺，研究出臺同等條件下政府性采購優(yōu)先使用本地產(chǎn)品目錄指導(dǎo)意見，提高本地產(chǎn)品的本地市場占有率。三是抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量低是我州工業(yè)企業(yè)的短板，這也是我們企業(yè)抗市場風(fēng)險能力較弱的根源。作為政府，我們要主動作為，加大扶持力度