【正文】 營企業(yè)“六大專項行動”，全面落實減稅降費、社保費減免、降低電價等政策措施，繼續(xù)用好“民營企業(yè)直通車”、營商環(huán)境熱線、政府服務(wù)熱線等，著力幫助企業(yè)辦實事、解難題。政府拖欠工程項目賬款是企業(yè)反映較多的問題，目前全市 2020 年無分歧賬款還有部分未清欠。各地各部門要高度重視，想方設(shè)法解決好拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款問題，確保 11 月 15 日前無分歧欠款全部清零，同時防止發(fā)生新的拖欠。 三、壓實責(zé)任、狠抓落實，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強保障 深化“放管服”改革是刀 刃向內(nèi)的革命，面對新的困難挑戰(zhàn)，我們?nèi)匀灰扛母锲齐y題、促發(fā)展，靠優(yōu)化營商環(huán)境為經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力。各級各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步加大“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的工作力度，最大限度釋放政策效應(yīng)，取得更多企業(yè)和群眾滿意的改革效果。 一要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。切實把深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境擺上重要議事日程，牢固樹立抓“放管服”改革就是抓營商環(huán)境、抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，從全局利益出發(fā)，勇于打破部門利益，推動各項任務(wù)落細(xì)落小、落地落實。市“放管服”改革協(xié)調(diào)小組作為這項工作的領(lǐng) 導(dǎo)機構(gòu)，要加強頂層設(shè)計和政策集成創(chuàng)新，督促指導(dǎo)各地各部門落實改革措施。協(xié)調(diào)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，分階段細(xì)化重點工作和目標(biāo)任務(wù)，推動各項改革協(xié)調(diào)配套、整體推進。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要親自謀劃、親自部署、親自推動，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓具體、抓深入，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，扎實抓好問題整改，確保改革工作順利推進。 二要切實提升效能。今年是全省政府系統(tǒng)效能提升年，各級各部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于效能建設(shè)的決策部署，深入開展?fàn)I商環(huán)境“問題大整改、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”專項行動，全面提升政府工作效 能，堅決完成“三個明顯提升、一個圓滿完成”的工作目標(biāo)，即政府工作效率明顯提升、質(zhì)量明顯提升、能力明顯提升，圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)?！胺殴芊备母锷婕暗牟块T負(fù)責(zé)同志，要以普通企業(yè)或群眾的身份，到本部門本系統(tǒng)審批事項中親身體驗，找一找為企業(yè)、為群眾服務(wù)還存在哪些“中梗阻”問題，發(fā)現(xiàn)問題既要就事論事、督促整改，也要舉一反三，推動制度化整改落實。要樹立誠信政府形象，堅決兌現(xiàn)合理合法合規(guī)的政策和招商引資承諾，既要避免在招商引資時亂承諾，也要堅決杜絕“新官不理舊賬”。要牢固樹立“親、清”新型政商關(guān)系，堅持 原則、熱情服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難。 三要強化督查問責(zé)。加強督導(dǎo)檢查和考核獎懲，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待和直奔基層、直插現(xiàn)場等方式，圍繞“企業(yè)和群眾辦事是否便捷、是否滿意”開展真督實查，及時督促整改，對嚴(yán)重?fù)p害營商環(huán)境和企業(yè)群眾利益的，要公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé)。要以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度作為評判標(biāo)準(zhǔn)，引入第三方評價機制，完善“好差評”制度，倒逼各地各部門深化改革、改進服務(wù)。要堅決整治形式主義、官僚主義，對“門難進、臉難看、事難辦”以及不作為、慢作為、亂作為的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一 起、通報一起，強化紀(jì)律震懾，真正形成“營商環(huán)境人人有責(zé)”的良好氛圍。 同志們，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，事關(guān)改革發(fā)展全局和人民福祉，既是當(dāng)務(wù)之急、又是長遠(yuǎn)之計。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移推進改革，破除體制機制障礙，把深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境進行到底，為確保高質(zhì)量、打好收官戰(zhàn)，為“十四五”開好局、起好步作出更大貢獻！ 第四篇：推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議講話 推進“放管服”改革 暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議講話 同志們： 這次推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實國家、省、市行署關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，對今年以來我縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作進展情況進行全面梳理，進一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進行安排部署，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。下面，我講幾點意見： 一、提高思想認(rèn)識，切實把“放管服”改革任務(wù)落實到位 黨中央、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化 改革的重要內(nèi)容，持續(xù)加以推進。國務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會議，對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商工作進行專題部署。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，出臺了一系列政策性文件。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低制度性交易成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進了企業(yè) 群眾的獲得感。 2021 年，縣委、政府聯(lián)合印發(fā)了《 X 縣深入“放管服”改革工作實施辦法》，明確“放管服”改革 7 個方面 31 項重點任務(wù)?？h直各相關(guān)部門按照工作分工，有序推進“放管服”改革任務(wù)落實。全面實施企業(yè)登記全程電子化改革，推行審核合一、一人通辦登記制度，企業(yè)開辦審批時間壓縮至 3 個工作日。工程建設(shè)項目審批方面，開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至 17 個工作日。不動產(chǎn)登記證辦理時間由 25 個工作日壓縮到 10 個工作日。推進“三集中、三到位”工作，便民服務(wù)事項水電曖全部入駐。設(shè)立綜合窗口，實行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類 審批、綜合窗口出件”的審批模式。政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率由 2021 年的 %提高到 %?！跋日蘸笞C”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根 .全面推行企業(yè)登記全程電子化改革，實現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費用”。推進市場主體退出便利化工作，簡易注銷公告期由 45天縮短至 20 天。 總體上看，我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的?！胺殴芊备母镎w性還不強、受益面還不廣，有些部門對這項工作不適應(yīng)、不自覺 、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去，獲得感不強。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識，從全局的高度來認(rèn)識和謀劃“放管服”改革工作，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，扎實推進各項任務(wù)落實。 二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動重點工作任務(wù)落實 今年，我縣“放管服”改革任務(wù)依然艱巨。我們要在有序推進各項工作的同時，全面落實國家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。重點要抓好以下幾方面的工作。 （一）以方便企業(yè)和群眾辦事為核心，著力優(yōu)化營商環(huán)境。各部門要切實強化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，堅持問題導(dǎo)向，緊扣重點指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進步。一要深化投資項目并聯(lián)審批改革。積極拓展投資項目聯(lián)合審批范圍，推行綜合受理、業(yè)務(wù)協(xié)同、集成服務(wù)，打破互為前置的審批怪圈。二要深化商事制度改革。持續(xù)深化商事制度改革，積極推進“證照分離”，制定直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾的具體辦法；依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，全面推行企業(yè)登記全流 程電子化，實現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。三要推進不動產(chǎn)登記制度改革。按照《 X 市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實施方案》文件要求，積極推動信息共享集成、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成，進一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時限，切實解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項耗時長、辦理難問題。四要推進工程建設(shè)項目審批制度改革。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng)，整合工程建設(shè)項目審批部門，實行“窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，認(rèn)真落實內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項目“一窗受理”管理辦法（暫行）》，對申報要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進行歸類和削減，形成標(biāo)準(zhǔn) 化服務(wù)指南。住建局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)局要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好事項清理、清單編制、規(guī)程制定等工作，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國辦函〔 2021〕89號）文件精神，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地 13項優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進地區(qū)的改革做法，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。積極做好 2020 年國家營商環(huán)境評價和國務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作。不斷加強價格收費監(jiān)管、強化反不正當(dāng)競爭、反壟斷執(zhí)法。全面貫徹落實涉企收費工作部署，開展銀行、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費專項檢查。繼續(xù)落實國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策，開展水電氣暖行業(yè)價格收費專項檢查。加強生活必需品價格監(jiān)管，做好保供穩(wěn)價工作。開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，致力于在市場混淆、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為查處方面實現(xiàn)新突破。 （二）全面落實鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進基層整合 審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》精神，認(rèn)真做好承接落實好省賦予鎮(zhèn)和街道 99項行政權(quán)力事項工作，按照鎮(zhèn)承接事項不低于 70%的要求，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項并向社會公布。各鎮(zhèn)要加強與林草、住建、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合，確保下放事項接得住、用得好。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，在指導(dǎo)各地各部門做好事項下放工作的同時，積極開展國家政務(wù)服務(wù)平臺事項認(rèn)領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作，確保鎮(zhèn)各項行政權(quán)力事項順利實施。 （三）認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作。從目前國內(nèi)外形勢看，疫情防控將趨于常態(tài)化，這對深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán) 境提出了新的挑戰(zhàn)，進一步凸顯出深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性，也為我們?nèi)嫱七M“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”提供了機遇。各級各部門要認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神，做好疫情期間審批服務(wù)工作，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件，優(yōu)化辦理流程，推動網(wǎng)上辦，提高審批服務(wù)便利度。 （四）持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項清單，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項編碼、辦事指南，易看易懂、實用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán)，實行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各鎮(zhèn)、政務(wù)服務(wù)局要加強與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，扎實推進縣、鎮(zhèn)兩級黨群服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項、公共服務(wù)事項全部入廳辦理，為企業(yè)和群眾提供更多的便利。 （五）不斷加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落實監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各有關(guān)部門要加強工作銜接和政策對接，在 平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。 同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能，主動作為，大力推進“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。 第五篇：關(guān)于深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研報告 關(guān)于深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研 報告 全力打造“審批事項最少、收費標(biāo)準(zhǔn)最低，辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)”的“四最”唐山品牌， 讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”，是今年市委市政府深化“放管服”改革和倒逼政府簡政放權(quán)的重大決策部署。區(qū)政協(xié)把這項工作作為今年協(xié)商議政的重點， 3 月份，組織部分委員進行了專題調(diào)研。通過召開部門座談會，企業(yè)座談會，實地考察行政審批服務(wù)中心、市民中心，現(xiàn)場聽取企業(yè)辦事人員和群眾意見建議等方式，對區(qū)編辦、發(fā)改局、市場監(jiān)督管理局、國際五金城、鋼領(lǐng)國際等相關(guān)部門和企業(yè)放管服改革推進情況進行了重點調(diào)研。現(xiàn)將情況報告如下： 一、我區(qū)深化放管服改革基本情況 近年來，我區(qū)把“放管服”改革作為深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府 職能的“牛鼻子”，加大放權(quán)力度，提高審批效能，讓“放”的效果持續(xù)顯現(xiàn)、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善。 一是取消審批事項實現(xiàn)有效銜接。截至去年底，共承接下放取消審批事項 13 批次 65 項，其中已承接 55 項，銜接取消 1 項，上級暫未下放 9 項。今年以來，按照市編辦要求，對省取消下放的 70 項行政許可事項進行了銜接。其中銜接取消的 18 項；銜接下放的 52 項。目前，仍有一批取消下放事項正在逐步推進當(dāng)中。 二是推進相對集中行政審批。按照推進政務(wù)服務(wù)“兩集中、兩到位”和“應(yīng)進必進”相關(guān)要求，凡與企業(yè)生 產(chǎn)經(jīng)營、群眾生活密切相關(guān)的行政許可事項，均已納入行政服務(wù)中心辦理。 三是深化審批流程再造。根據(jù)《河北省縣級行政許可事項通用目錄》和區(qū)級公共服務(wù)事項清單，對 XX 年行政許可及公共服務(wù)事項進行再梳理，進一步簡化辦事流程，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，精簡申請要件。目前，壓縮審批時限達(dá) %，即辦件數(shù)量達(dá)到所有審批事項的 56%，行政審批事項實際提前率達(dá)到 95%。 四是深入推進“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”工程