【正文】 育的一項重要內(nèi)容，近期通過中心學習組、支部學習、召開干部大會等形式，讓廣大黨員干部全面了解《規(guī)定》的具體內(nèi)容、深刻理解《規(guī)定》的精神實質，準確把握《規(guī)定》政策界限，提高思想認識，進一步增強貫徹落實《規(guī)定》的自覺性，充分了解和認識違反《規(guī)定》的嚴重后果，提高對各種權錢交易腐蝕的警惕性和防范意識。我們還通過公布舉報電話、設立舉報箱和公示宣傳欄等形式，向廣大納 稅人和全體黨員干部廣泛宣傳《規(guī)定》的基本內(nèi)容和監(jiān)督檢舉的方式方法，很好地形成了全面貫徹落實《規(guī)定》的良好氛圍。 把專項工作與稅收中心工作、強化稅源管理、政風行風評議、治理商業(yè)賄賂等有機地結合起來全面開展清理排查。一是立足于教育挽救干部的目的，要求每個干部對照自查自糾過程中的 9 項內(nèi)容和 8個重點環(huán)節(jié)，認真填制自查表格，由本人簽字認可后統(tǒng)一留存到干部廉政檔案，對存有的相關問題要在 6 月 30 日前及時向組織上說明，主動糾正。二是自查結束后立即組織紀檢監(jiān)察部門對近年來查辦的涉及《規(guī)定》中 8 種行為的案件和舉報線 索進行一次全面清理排查。經(jīng)排查，我局未發(fā)現(xiàn)涉及規(guī)定的違紀人員和案件。三是抓好建制立制。以此次專項工作為契機，結合正在開展的政風行風評議、黨風廉政建設、精神文明建設等工作相結合，進一步建立和完善防止利用職務上的便利謀取不正當利益的各項管理制度，形成長效機制。 （二）對不正當交易行為自查自糾工作檢查評估情況。 一是高度重視，大力自查自糾。局黨組特別是“一把手”高度重視，對上級相關的文件要求認真學習、深入研究、周密部署。同時，對自查自糾工作從人力、物力及財力方面給予了大力的支持，成立了工作領導組和 辦公室，配備了專職人員，明確了工作要求。二是注重教育，營造工作氛圍。在單位網(wǎng)站刊登相關內(nèi)容的學習知識，組織稅干觀看廉政教育警示片，使廉政教育無時不在、無時不有，促使廣大稅干從思想上形成不想腐敗和不敢腐敗的意識。三是抓住特點，解決關鍵問題。結合國稅部門的行業(yè)特點，要求全系統(tǒng)涉及基建工程、政府采購、信息化建設、資金存儲、票證印刷、服裝制作、稅控器具推廣、固定資產(chǎn)處置的相關科室全部進行自查自糾工作檢查評估，另一方面將稅務人員在稅務稽查、稅額核定、減免退稅、納稅信用等級評定、各類涉稅事項審批等業(yè)務工作中行使稅收執(zhí)法 權的情況作為檢查和評估重點。四是嚴格考核要求確保工作質量。任務分解到位后，我局從工作時限、自我評價、檢查評估情況反饋等幾個方面進行嚴格要求，重點對組織動員情況、查找問題情況、分類處理情況和問題整改情況四個方面進行了全面自評，達到了自查自糾工作的預期目標。截止目前，全局未發(fā)現(xiàn)干部職工參與不正當交易的行為。 （三）全區(qū)國稅系統(tǒng)科級以上領導干部及其配偶子女從業(yè)情況申報登記工作開展情況。 結合學習貫徹《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，我局召開會議專項部署，組織全系統(tǒng)副科級以上領導干部認真開展自我對照檢查，全部如實填寫《二連市國稅局副科級以上領導干部及其配偶子女從業(yè)情況申報登記表》，特別是局領導認真對照廉潔自律的有關規(guī)定，逐項認真開展自查自糾，規(guī)范行為。通過在局內(nèi)網(wǎng)上公示，會后在一定范圍反饋情況等方式，增強了領導干部廉潔自律的約束力。 今年以來，我局的黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定成績，從總體上看，在黨風廉政建設上做到了有組織領導、有責任 規(guī)范、有制度措施、有監(jiān)督約束機制，工作內(nèi)容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是，認真檢查一年來全局黨風廉政建設工作，我們也清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗工作是一項繁重而長期的工程，任何時候都不能有絲毫的松懈。經(jīng)過自查和總結，發(fā)現(xiàn)我們在思想上、工作上仍存在一些不足。一是對黨風廉政建設和反腐敗工作在思想上和方法上還不能完全適應新形勢發(fā)展的要求；二是在制度和機制創(chuàng)新方面，還需要進一步探索和加強；三是從源頭上預防和治理腐敗的措施方法還不多。 2021 年，我們一定在區(qū)局和二連市委、市政府的正確領導下，深化 創(chuàng)新意識，完善工作機制，進一步增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感和使命感，嚴格落實黨風廉政建設的各項規(guī)定和工作措施，不斷加強機關自身建設，為促進稅收事業(yè)健康發(fā)展，推動全系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展做出積極的貢獻。 2021 年以來，遼中縣國稅局在縣委、縣政府和市局黨組的正確領導下，全面落實上級有關反腐倡廉，加強黨風廉政建設的工作部署，堅持“三個貫穿于”的工作方針，以更加注重于預防，更加注重于治本，更加注重于制度建設為工作指導原則，把改革的推動力，教育的說服力，制度的約束力，監(jiān)督的制衡力 ，懲治的威懾力有機結合起來，增強了我局黨風廉政建設和反腐敗工作的整體性、協(xié)調性、系統(tǒng)性和實效性，按照科學發(fā)展觀的要求做好黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷加大源頭上治理腐敗工作的力度，促進了稅收事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)就一年來黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況做以匯報。 一、加強黨員干部廉潔自律工作 在加強以保持黨同人民群眾血肉關系為重點的作風建設的同時，我局認真落實中央提出的“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣，加強黨員干部特別是領導干部廉潔自律工作，切實做到為民、務實、清廉，自覺加強 思想作風、工作作風、領導作風、生活作風建設，努力實現(xiàn)全局風氣的進一步好轉，按照上級要求，今年上半年對全局稅務干部是否有以下不廉潔行為開展了重點檢查。 （一）檢查是否存在不遵守行政管理有關規(guī)章制度及未按程序辦事的違紀行為。 （二）檢查是否存在稅務人員違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證及借婚喪嫁娶等事宜大操大辦收受錢財，參與賭博或以賭博形式收錢斂財?shù)倪`紀行為。 （三）檢查是否存在違反中紀委提出的“四大紀律、八項要求”及領導干部廉潔自律五項新要求的不廉潔行為。 （四）檢查是否存在 稅務人員利用行政管理權，稅收執(zhí)法權為本人謀取預期的不正當利益或以各種形式為配偶、子女和其它親友謀取不正當利益的行為。通過開展上述檢查工作，雖然沒有發(fā)現(xiàn)我局黨員干部的違法違紀問題，但卻使全局黨員干部受到一次深刻的警示教育，增強了廉潔自律及自我保護意識。同時，今年我局領導班子召開了特邀縣人大、縣紀委領導列席參加的以廉潔從政為內(nèi)容的專題民主生活會兩次，班子成員就對領導干部廉潔自律的執(zhí)行情況帶頭自查自糾，做廉潔從政的表率，從而帶動了全局黨員干部，為營造風清、氣正的國稅機關工作氛圍起到了積極作用。 二、加強政 風行風建設，進一步鞏固糾風成果 按照誰主管誰負責的原則，將政風行風建設融入各項工作之中。由于縣局班子調整，今年年初縣局班子成員對黨風廉政建設和政風行風建設責任區(qū)進行了重新劃分，明確了工作分工、工作責任和工作目標，完善工作措施，創(chuàng)新工作方法。同時，為促進我局政風行風建設，有效地接受社會監(jiān)督， 2021 年我局又重新聘請了 10 名特邀監(jiān)察員，并召開了特邀監(jiān)察員座談會，自覺接受社會監(jiān)督，并向社會公開了 12366納稅服務熱線和稅務人員違法違紀監(jiān)督舉報電話，確保權力在陽光下運行。為鞏固政風行風建設成果，縣局成立了監(jiān) 督檢查小組對局內(nèi)各單位政風行風建設情況進行經(jīng)常性檢查，并把檢查結果納入目標管理考核，縣局班子成員也多次走訪縣地方黨委、政府、紀委、人大、政協(xié)和企業(yè)代表等各界人士，廣泛征求意見，暢通訴求渠道，確保社會監(jiān)督的有效性。同時，在政風和行風建設中，我們突出抓住三個重點： （一）重點治理并查處損害納稅人利益的“吃、拿、卡、要、占、報”等不正之風問題； （二）清理檢查稅務人員參與稅務代理中介業(yè)務，向納稅人亂攤派、亂收費、報銷相關費用，推銷商品壓價購買商品等不正之風的行為； （三）隨時關注“民心網(wǎng)” 及市政府政風行風熱線的投訴，對行風建設投訴，做到早發(fā)現(xiàn)早解決，不回避矛盾，爭取理解和支持。同時，一旦發(fā)現(xiàn)投訴，及時辦解，及時回復，力爭辦結回復滿意率 100%。 三、發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察綜合效能，加大“兩權”監(jiān)督工作力度 （一）在稅收執(zhí)法方面，重點對稅額核定、增值稅一般納稅人認定，增值稅發(fā)票和其它發(fā)票的發(fā)售管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫、稅務稽查處罰等重點環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查。 （二）綜合運用執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察三種方式，充分利用《綜合數(shù)據(jù)平臺》、《稅收管理員系統(tǒng)》、《稽查、征管 信息交換發(fā)布系統(tǒng)》、《財務管理系統(tǒng)》、《稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)》等信息化手段，提高了監(jiān)察工作的針對性和時效性。 按照執(zhí)法過錯責任追究制及行政管理問責制的要求，今年初，我們對市局執(zhí)法檢查與執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，進行了對號入座，并對 6名責任人進行了責任追究，其中對 4 名責任人進行了批評教育，對 2名責任人在全局內(nèi)進行了通報批評。平時我局也針對稅收執(zhí)法檢查和稅務執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究整改措施，建立健全稅收執(zhí)法預警機制，從而有效阻止了稅務干部失職、瀆職及違法違紀行為的發(fā)生，規(guī)范了稅務人員執(zhí)法行為，規(guī)避了稅 務執(zhí)法風險。 四、深化了黨風廉政教育工作 一年來，我局以法紀教育為重點，以形勢政策教育為導向，以理想信念教育為核心，堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎工程來抓，著力在反腐倡廉教育“時”的影響力，“勢”的感染力，“實”的推動力上下功夫，使教育的形式更加生動活潑，讓教育的效果最大化，使反腐倡廉教育工作得到了扎實有效的開展。結合新時期廉政教育的形式和特點我局一年來主要開展了以下活動： 堅持每月一次的廉政教育日制度。 適時開好全局黨風廉政教育專題會議。 開展了算清“四筆賬”，走好人生路的專題教育活動。 今年下半年縣局組織部分黨員干部到遼寧省反腐倡廉教育基地—— 沈陽監(jiān)獄城參觀，聽服刑在押人員現(xiàn)身說法。 組織部分黨員干部到縣法院參加行政案件庭審。 今年上半年把上級有關反腐倡廉的法律、法規(guī)及相關制度匯編整理，在縣局網(wǎng)站公布，供全局人員隨時學習。 建立了廉政戒勉談話制度。六月份，縣局黨組對我局在稅收一線崗位上的部分黨員干部進行廉政戒勉談話，從而避免了稅收執(zhí)法中瀆職失職行為的發(fā)生，也力爭最大限度減少稅務人員的執(zhí) 法風險。 十月上旬我局中層干部競聘結束后，縣局黨組對新任職的中層干部進行了廉政談話，提醒新任職的中層干部在新的領導崗位上，保持更加清醒的頭腦，認真履行盡責，餞行諾然，自覺遵守廉潔從政紀律觀，不負組織重托。 十月下旬，我局聘請縣檢察院領導給全局干部做預防職務犯罪專題報告。 積極開展廉政“六個一”活動今年九月份又開展一次廉政文化作品征集活動使廉政教育更加突出稅務特色和現(xiàn)代文化特征，從而達到寓教于情、寓教于理、寓教于樂的教育效果。 1針對稅務干部子女升學大操大辦問題，今年高考過后，我局都對全局考生家長發(fā)出《致全局考生家長一封信》禁止借子女升學之機大操大辦，借機斂財。 1積極開展家庭助廉活動，開辟家庭綠色通道，筑牢防腐拒變的城墻。 1開展了廉政典型的選樹活動，在民主推薦及組織考察的基礎上，我們樹立了魏鵬飛同志為我局廉政標兵，發(fā)揮了典型引路的示范作用。通過一系列教育活動的開展，較好地增強了全局干部廉潔自律的自覺性。 五、加強宣傳力度，提升國稅機關廉潔從政的社會形象 為了更好地開展黨風廉政 建設和反腐敗工作，充分利用輿論工具加大了宣傳力度，今年我局的政風行風建設的信息在省紀委的政風行風建設的?？峡d一次，先后上報市局、縣紀委黨風廉政建設網(wǎng)評及研討文章 2 篇，上報省政府“民心網(wǎng)”信息 49 篇，市政府行風政風熱線上登載信息 59 篇，在市局網(wǎng)站上發(fā)布信息 10 篇，信息上報的數(shù)量和質量在全縣行風參評單位名列前茅，從而提升了我局廉潔從政的形象。 六、積極參與縣委、縣政府組織的各項活動，服務近海經(jīng)濟發(fā)展 我局也能夠積極參與縣委、縣政府開展的各項活動，特別是按照縣委辦公室和縣政府辦公室印發(fā)的《遼中 縣“廉政促發(fā)展”黨風廉政建設聯(lián)系點工作方案》，我局也進行了對接。我們局對接單位是冷子堡鎮(zhèn)，經(jīng)過局黨組和冷子堡鎮(zhèn)黨委、政府多次溝通、多次研究之后，把我們局的聯(lián)系點定為冷子堡鎮(zhèn)忙前村。我局班子成員和監(jiān)察室的一些同志到聯(lián)系點多次共商“廉政促發(fā)展”大計，以達到城鄉(xiāng)互動、促進地方經(jīng)濟發(fā)展的目的。最近，該村支部書記張宏波同志修村路立項問題遇到一些困難，提出讓我們協(xié)助解決，我局也正在積極找相關領導和單位幫助協(xié)調解決，使其村路立項問題盡早解決；再一個是前段時間縣委、縣政府開展了“千名黨員近萬家，解難問計促發(fā)展”這項活動，我 局班子成員每人包兩戶，一般黨員每人包一戶，現(xiàn)在對所包的貧困戶已經(jīng)都走訪了一次，了解了情況。最近，我們準備安排第二次走訪，因為新年臨近，我局每名黨員都準備拿出一些錢和物品為貧困戶獻愛心，也獻上政府的一片溫暖。 回顧一年來我局黨風廉政建設工作，當然取得了一些成績，同時也存在一些不足，存在的問題主要有以下幾個方面：一是局內(nèi)個別單位和個別同志對黨風廉政建設工作重視程度不夠，自律意識不強，法紀觀念淡薄，這就說明我局廉政教育工作有待進一步加強；二是對行政過錯責任追究力度不夠，監(jiān)督制約力還需不斷提高；三是黨風廉政建設的各項制度還需不斷完善和細化制度建設還有待于加強。上述存在的問題，說明了我們的工作還需今后一個