【正文】 環(huán)節(jié)；通過建立與相關(guān)聯(lián)單位的廉政風(fēng)險信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬廉政風(fēng)險信息來源渠道。此外，還要注重利用現(xiàn)代科技信息化手段進行風(fēng)險防控。嘗試運用現(xiàn)代科技手段將廉政風(fēng)險防控工作嵌入業(yè)務(wù)工作流程，努力實現(xiàn)廉政風(fēng)險實時預(yù)警和監(jiān)控；要推進權(quán)力運行綜合電子監(jiān)察平臺建設(shè)，實時監(jiān)控廉政風(fēng)險；要增強廉政風(fēng)險科技防控效果，推進預(yù)防腐敗信息分析和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，強化廉政風(fēng)險信息采集、分析、反饋、處理，準(zhǔn)確判斷和妥善處臵廉政風(fēng)險。 。歷史經(jīng)驗證明，?舞弊者得利，則接踵者繼；舞弊者受罰，則接 踵者絕 ?。要讓企業(yè)廣大職工干部認(rèn)識到貪污腐敗、違法違紀(jì)是失利之舉，要遭受重罰，就必須落實責(zé)任追究機制。一方面，要依法規(guī)范職權(quán)，堅持將責(zé)任分解到個人，保證制度落實有招，責(zé)任追究有人。按照各項制度規(guī)定編制?權(quán)力運行流程圖 ?；明確辦理主體、時限和監(jiān)督方式等。另一方面，要加強責(zé)任追究，提高制度執(zhí)行效果。通過建立黨風(fēng)廉政糾錯機制，對存在廉政風(fēng)險的部門和個人，采取各種方式，及時糾正工作中的失誤和偏差，避免廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為腐敗行為。一是警示提醒，對群眾有反映、單位認(rèn)為有必要提醒的情形，采取口頭或書面形式進行，當(dāng)事人應(yīng)該按要 求及時做出回答和說明，提出改進措施。二是責(zé)令整改，對警示提醒后仍未改正的、出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題尚未造成損失的，限期改正。三是責(zé)任追究，對已實施錯誤行為，進行責(zé)任追究與問責(zé)。 （四）加大國企改革信息公開力度，完善國企改革監(jiān)督機制 總書記在 2021 年人大會議參加安徽代表團審議時曾說過?改革關(guān)鍵是公開透明 ?。公開透明，就要堅決破除?神秘主義 ?，把改革的?暗筐 ?變成?玻璃筐 ?，臵于全社會監(jiān)督之下，讓黑腐行為無處藏匿。 2021 年 6月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議審議通過了《關(guān)于加強和改進企業(yè)國 有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》，并強調(diào)防止國企資產(chǎn)流失要強化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計、紀(jì)檢巡視監(jiān)督以及社會監(jiān)督，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。因此要預(yù)防國企改革的腐敗現(xiàn)象，需要打造?陽光國企 ?，通過信息公開使全體職工真正了解企業(yè)的運行規(guī)則、運行情況以及當(dāng)前工作內(nèi)容，構(gòu)建國有企業(yè)在廣大干部職工監(jiān)督下正常有序的運行機制，督促企業(yè)自覺規(guī)范處理改革各項事務(wù)： 《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，保證黨組織對企業(yè)經(jīng)營決策實施監(jiān)督的權(quán)力， 保證紀(jì)委對同級組織和班子成員的監(jiān)督。 2．加強監(jiān)督，規(guī)范程序，嚴(yán)肅紀(jì)律。通過企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理、企務(wù)公開、程序?qū)徍税殃P(guān)以及外部監(jiān)督管理等，增加企業(yè)管理程序意識和監(jiān)督的透明度及廣大職工的參與度，形成一個監(jiān)督管理的合力，對違規(guī)違紀(jì)的，堅決依規(guī)依紀(jì)處理。 。國企改革的具體方案、實施細(xì)則及理由要公開，特別是涉及到職工切身利益的改革方案和重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，要聽取職工群眾意見，接受上級主管部門的審查批準(zhǔn)后方可實施。 。對企業(yè)國有資產(chǎn)進行嚴(yán)格的清查和登記，建立備案庫。資 產(chǎn)評估要逐項公開，從評估對象、項目，評估人的資格和社會公信度，到評估結(jié)果和依據(jù)，都要向?qū)ν夤荆匾獣r召開聽證會。 。無論是國企內(nèi)部資產(chǎn)評估核算、組織調(diào)整、職工持股試點，還是對外合作，怎么合作、股份混合公司的組成、資產(chǎn)來源和配比，以及控股情況等，要全過程地公開信息、公開操作，接受專門機構(gòu)和企業(yè)職工的共同監(jiān)督。 （五）加大違法違紀(jì)行為懲處力度，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境 習(xí)近平同志指出：?從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持?老虎 ?、?蒼蠅 ?一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違 法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。 ?國有企業(yè)中的違法違紀(jì)案件，既給企業(yè)職工干部的合法利益造成侵害，影響職工干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性，也侵害了企業(yè)和國家的利益。因此國有企業(yè)要發(fā)展，改革要推進，就必須加大懲治腐敗力度，整肅企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，營造風(fēng)清氣正的企業(yè)良好氛圍。 。進一步明確紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，突出監(jiān)督主業(yè)，促進紀(jì)委更好發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用，使違紀(jì)違法行為得到及時發(fā)現(xiàn)和查處。要健全腐敗跡象管理機制，建立腐敗跡象線索信息收集、分析評估、預(yù)警處臵制 度，對領(lǐng)導(dǎo)人員在履行職責(zé)、職務(wù)消費、思想情緒、日常行為、家庭生活等方面存在的異常情況，認(rèn)真進行分析研究，及時發(fā)現(xiàn)腐敗跡象，并及時進行預(yù)警處臵。要建立責(zé)任追究機制，杜絕工作中管理軟弱渙散的?好人主義 ?，嚴(yán)打違法違紀(jì)行為的?保護傘 ?，形成有法有紀(jì)必依、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違法違紀(jì)必究的高壓態(tài)勢，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和單位，既嚴(yán)肅查處當(dāng)事人，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此外，在新形勢下，要健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制，重視網(wǎng)絡(luò)輿情的收集和處理，建立一套成熟的信息系 統(tǒng)，以方便、快捷、準(zhǔn)確地實現(xiàn)信息查詢和資源共享，進一步提高違法違紀(jì)行為懲處工作的科學(xué)化水平。 。一是在案件查處過程中，要注重拓寬群眾監(jiān)督、舉報的渠道和方式，及時發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)、貪污腐敗相關(guān)問題。群眾監(jiān)督、舉報是當(dāng)前一些大案、要案線索的主要來源，因此辦案過程要堅持把效能監(jiān)察、項目審計、核查新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情等作為發(fā)現(xiàn)案情線索的主要途徑和渠道，提高案件的發(fā)現(xiàn)能力，排查能力和查處效果。二是針對國有企業(yè)改革中一些腐敗易發(fā)、多發(fā)的重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)有針對性進行管理、監(jiān)督和查處。要結(jié)合國有企業(yè) 實際，針對企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力集中，直接掌管和控制人、財、物，直接參與經(jīng)營管理、交易決策等情況，重點對工程問題、干部人事任免問題、物資采購、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、投資并購問題等企業(yè)改革中腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進行案件查處和懲治。三是在查處對象上，要重點查處國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污腐敗、違法違紀(jì)行為。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部由于其手中掌握的權(quán)力巨大，一旦出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，將給企業(yè)和職工干部帶來巨大損失。所以在案件查處過程中，要針對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人貪污受賄、挪用公款、權(quán)錢交易、利益輸送以及利用職務(wù)之便為自己和親屬謀利益等行為，進行重點查 處，嚴(yán)厲打擊。 。懲處是手段，不是目的。對于違法違紀(jì)案件的查處，為的就是達(dá)到不查案，無案可查的目的。因此要充分發(fā)揮案件查處過程中的綜合作用，通過大案、要案、典型案件的處理，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，建立長效機制。一是通過大案、要案的處理，樹立案件典型，以儆效尤，以警示人。在案件查處過程中，要通過典型案件的選擇，深入剖析，一方面能夠有效總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，切實發(fā)揮案件的治本功能；另一方面能夠通過樹立反面典型案件，提高案件警示作用，客觀上增強案件查處的效果。二是通過案件查處，完善制度。通過對 案件的查處，并對近年來相關(guān)案件的實踐總結(jié)，及時對企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞提出整改意見和建議，完善企業(yè)運行制度；同時針對案件查處中的好經(jīng)驗好做法的總結(jié)、提升，能夠?qū)⑾嚓P(guān)經(jīng)驗上升為制度，提升案件查處工作的制度化和規(guī)范化水平。三是建立職工干部參與的長效機制。為了針對企業(yè)中出現(xiàn)的苗頭性、針對性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，要積極發(fā)動企業(yè)中的廣大職工干部，通過聽取他們的意見和建議，建立案件查處的長效機制，并以職工干部是否滿意作為衡量建立長效機制的標(biāo)尺。 （六）健全工作隊伍，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組 織的專業(yè)化水平 紀(jì)檢監(jiān)察部門戰(zhàn)斗在國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的最前線，是國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作的中堅力量，肩負(fù)國有企業(yè)懲治預(yù)防腐敗的重任。因此進一步加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是國有企業(yè)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求，是推進國有企業(yè)發(fā)展、提升的客觀需要。王岐山在十八屆中紀(jì)委三次會議上做的報告就明確提出要?轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍 ?，?進一步增強責(zé)任感、使命感，求真務(wù)實、真抓實干 ?。 ，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗提供能力保障。一方面，要注重加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，提高政治素質(zhì)，筑牢思想防線。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍時刻處于反腐敗斗爭的前沿和陣地，時刻面臨著腐敗與反腐敗的斗爭和考驗。習(xí)總書記說過?打鐵還需自身硬 ?，要保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在反腐敗斗爭中真正硬起來，必須加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，通過理想信念和職業(yè)道德教育，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，抵御各種腐朽思想侵蝕，堅定履行懲治預(yù)防腐敗職能的信念；另一方面，要注重紀(jì)檢監(jiān)察知識和業(yè)務(wù)的學(xué) 習(xí)培訓(xùn)，為履行好職責(zé)提供能力保障。由于國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員工作范圍廣，工作內(nèi)容繁，是集政治性、政策性、業(yè)務(wù)性于一體的綜合性工作。因此要履行好自身的職能必然要求具備與之相適應(yīng)的能力和素質(zhì)。所以結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作實際，通過組織參加紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、參加專業(yè)知識和技能的教育指導(dǎo)等，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力，為履行好職能提供保障。 ，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗提供人力支撐。當(dāng)前由于紀(jì)檢監(jiān)察隊伍處于非生產(chǎn)崗位，加之企業(yè)的首要目標(biāo)是追求利潤和效益，因此造成企業(yè)內(nèi) 部對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不重視，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍人員往往是缺編少崗，身兼數(shù)職，雜事瑣事纏身。因此，要壯大紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為國有企業(yè)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭提供人力支撐，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍連續(xù)性、穩(wěn)定性。一是要定編定崗，配好配強人員。國有企業(yè)要根據(jù)自身實際情況，確定紀(jì)檢監(jiān)察隊伍編制，配好配強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，保障隊伍的活力。二是要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作要求，明確紀(jì)檢監(jiān)察部門和崗位的職責(zé)和要求，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍有足夠的時間和精力投入到本職工作中，避免不必要的雜務(wù)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍干事積極性。 ，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗提供重要保證。加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，除了加強隊伍本身思想政治建設(shè)，壯大紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍外，還要通過加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的內(nèi)部監(jiān)督管理，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的制約和監(jiān)督。國有企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍由于所處環(huán)境的復(fù)雜性，稍微放松防線就有可能被腐敗現(xiàn)象所侵蝕，墜入犯罪的深淵。加之紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是國有企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察、懲治預(yù)防腐敗的主要力量，一旦出問題，帶來的后果比一般職工干部犯錯誤問題更嚴(yán)重、更惡劣，所以紀(jì)檢監(jiān)察人員在加強主觀世界改造的同時，需要有嚴(yán)格的管理制約機制，從客觀上保證 隊伍本身的純潔性和戰(zhàn)斗力。國有企業(yè)要從自身實際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察的特點，在紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)部建立嚴(yán)格的管理機制，完善獎懲制度。對于紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要堅持懲前毖后，治病救人的方針，通過提醒、批評、教育、引導(dǎo)的方式讓相關(guān)人員認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，及時改正錯誤。對于違法違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要嚴(yán)肅處理，以正視聽，既在隊伍內(nèi)部起到警醒作用，又在整個企業(yè)中起到威懾作用。