【正文】 年 11月 22 日） 冬季是火災(zāi)的多發(fā)期和重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的高發(fā)期，尤其是近一個月以來全國先后發(fā)生了“ ”吉林市商業(yè)大廈火災(zāi)，造成 19 人死亡， 24 人受傷，“ ”上海市靜安區(qū)教師公寓樓火災(zāi)，造 成 58 人死亡， 70 余人受傷， 56 人失蹤火災(zāi)形勢十分嚴(yán)峻。因此，為切實做好我縣冬季防火工作，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)發(fā)生，確保國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制訂冬季防火工作方案。 一、切實增強責(zé)任感和緊迫感，加強冬季防火工作 今年以來，全縣各級、各部門按照黨中央、國務(wù)院和市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)、消防工作的部署要求，以全面建設(shè)社會消防安全“防火墻”工程為主線，強化消防安全管理，深入開展火災(zāi)隱患排查整治，有效凈化了全縣消防安全環(huán)境，保持了火災(zāi)形勢總體穩(wěn)定。目前，已進入冬季， 天干物燥，用火、用電、用油、用氣大量增加。加之臨近年底，集會活動頻繁，人流物流加快，引發(fā)火災(zāi)的不安全因素增多。對此，全縣各部門、各單位務(wù)必重視，認真研判冬季火災(zāi)特點和消防安全面臨的形勢、存在的問題，研究制定冬季防火工作方案。各級部門要組織公安、教育、文化、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)等部門，集中時間、集中力量，開展消防安全大檢查和明察暗訪，切實做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、組織、獎懲“五 1 落實”，形成冬季防火工作合力。 二、全面提高“四個能力”建設(shè)，構(gòu)筑社會單位“防火墻”工程，突出冬防工作特點 各 部門要在扎實開展日常消防監(jiān)督工作的同時，統(tǒng)籌安排，突出冬季防火工作特點，全力抓好以下四個方面工作：一是全力抓好人員密集場所和重點單位的消防安全檢查。要認真組織開展消防工作“回頭看”，認真吸取“ ”吉林商業(yè)大廈火災(zāi)教訓(xùn)，聯(lián)合公安、消防、安檢、工商、文化、執(zhí)法等部門對商場、市場、賓館、飯店、歌廳、舞廳、醫(yī)院以及大型活動等人員密集場所，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)危險物品的單位進行全面檢查，其中夜間營業(yè)的歌舞廳、游藝廳、夜總會、網(wǎng)吧、洗浴等場所要開展夜間錯時檢查，重點檢查是否違法使用取暖器具、防火安全管理及 值班制度是否落實，疏散通道、安全出口是否暢通，建筑消防設(shè)施是否完整好用。二是全力抓好建設(shè)工程排查工作。針對“ ”上海市靜安區(qū)教師公寓樓發(fā)生的特別重大火災(zāi)，各級部門、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，組織排查列管范圍內(nèi)的建筑工程，建筑設(shè)施消防安全隱患，完善消防安全管理制度。公安、消防、安檢、城建、教育等相關(guān)部門要組織開展建設(shè)工程專項治理活動，重點檢查建設(shè)工程是否依法取得建設(shè)工程消防審核和驗收手續(xù)；安全出口、疏散通道是否被鎖閉、封堵、占用；建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合規(guī)范要求，是否完好有效；學(xué)校消防安全管理制度是否建立健全， 安全責(zé)任是否落實；是否存在違規(guī)用火用電、存儲易燃易爆物品等問題。消防部門要依據(jù)新《消防法》嚴(yán)格落實建設(shè)工程消防審核、驗收、備案、抽查制度，嚴(yán)把“關(guān)口”，從源頭上消除火災(zāi)隱患的滋生。三是全力抓好冬季農(nóng)村防火工作。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作部署，切實推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所和 村民委員會將農(nóng)村防火工作納入社會治安綜合防控體系，并根據(jù)實際情況配備一批滅火設(shè)施，結(jié)合村民防火公約，開展治安防火巡查及多戶聯(lián)防和滅火演練、消防安全教育培訓(xùn)，實行群防群治，指導(dǎo)村民安全用火、用電、用油、用氣。特別是農(nóng)村的堆場、堆垛以及雜貨儲備間，要采取防護措施，保持防火間距，嚴(yán)防“火燒連營”的事故發(fā)生。四是全力抓好依法行政加大執(zhí)法力度。公安消防部門要進一步加大執(zhí)法力度，對火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)一起，督促整改一起，依法處理一起。對于火災(zāi)危險性大、一旦發(fā)生火災(zāi)容易造成群死群傷的場所，要依法責(zé)令單位立即整改，并在整改 期間落實死看死守等防范措施；對嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)，存在重大火災(zāi)隱患、不具備基本消防安全條件的單位和場所，要迅速報告當(dāng)?shù)卣?，依法采取?zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用，以及對責(zé)任人實施行政拘留等強有力的措施，堅決督促消除隱患，確保安全。同時，要加強基層公安派出所消防監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)，把火災(zāi)防范工作延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村，防止失控漏管。 三、廣泛開展消防宣傳教育，提高群眾安全素質(zhì) 結(jié)合《消防法》、《甘肅省消防條例》宣貫和重特大火災(zāi)案例以及消防宣傳“五進”活動，廣泛開展冬季防火宣傳教育培訓(xùn)，加強全縣公民消防安全意識，在全縣營造聲勢浩大的冬季防火工作氛圍。組織動員各種新聞媒體和宣傳陣地發(fā)起消防宣傳攻勢，廣泛宣傳冬季火災(zāi)防范措施，大力普及冬季安全用火、用電、用氣、用油等防火常識和逃生自救知識；要根據(jù)冬季火災(zāi)規(guī)律和特點，運用火災(zāi)案例開展警示教育，重點加強進城務(wù)工人員、老弱病殘等弱勢群體的宣傳教育，提高防范能力；要將學(xué)校作為冬防宣傳教育的重點，采取播發(fā)宣傳光盤，展出宣傳掛圖，發(fā)放宣傳資 料形勢，組織學(xué)生進行疏散逃生演練，舉辦消防知識競賽、消 防征文等形勢，使廣大師生知道火災(zāi)危害性，知道報火警，會逃生自救；要對單位消防安全責(zé)任人、管理人集中進行一次消防安全培訓(xùn)，提高消防安全管理能力；要督促各單位在近期對員工集中開展一次消防安全教育培訓(xùn)和消防安全自查，使各單位的從業(yè)人員具備自織防自救和組人員疏散逃生的能力；加強單位法定代表人、消防安全管理人以及行業(yè)（場所）人員的消防安全教育培訓(xùn)，提高全社會單位消防安全管理水平和自防自救能力。 四、強化執(zhí)勤備戰(zhàn)，做好滅火救援準(zhǔn)備工作 公安 消防大隊、政府辦專職消防隊要針對冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)在夜間，發(fā)現(xiàn)晚、報警遲、撲救難、易造成人員傷亡的規(guī)律和特點，立足“滅大火、打惡仗”，從思想、組織、裝備、訓(xùn)練和預(yù)案上扎扎實實做好滅火救援各項準(zhǔn)備工作。要組織開展有針對性的冬春季節(jié)訓(xùn)練，加強冬春季節(jié)滅火救援技戰(zhàn)術(shù)研究，深入責(zé)任區(qū)、重大活動場所開展“六熟悉”，完善重點單位特別是重要活動的滅火救援預(yù)案，及時掌握當(dāng)?shù)卮笮突顒蛹叭挤艧熁ǖ陌才?，開展實地、實戰(zhàn)和夜間的針對性演練。要將企事業(yè)單位專職消防隊納入滅火救援力量體系，統(tǒng)一調(diào)度指揮。一旦發(fā)生火災(zāi)尤其是夜間火災(zāi)，必須確 保第一時間調(diào)動足夠力量、第一時間到達現(xiàn)場、第一時間營救被困人員，有效落實自身防護，及時撲滅火災(zāi)，最大限度地減少火災(zāi)人員傷亡和財產(chǎn)損失。