【導(dǎo)讀】常駐外交代表機(jī)關(guān)來進(jìn)行的外交交涉的途徑。外交渠道一般有兩種，一是通過本國外交部同。問題才由副外長或外長約見外國使館館長交涉?？陬^交涉與書面交涉，書面交涉所采用的文體通常是照會(huì)和備忘錄。的詞語含義深蘊(yùn)，以柔示剛，緩中含急，言輕意重。值得注意的是外交交涉中有些習(xí)慣上的。專門用詞或用句，有一定的含義，在使用外交辭令時(shí)，必須注意準(zhǔn)確妥當(dāng)，不可隨意使用，以免招致對(duì)方誤解，引起交涉上的不良后果。出談判幾乎存在于日常生活中從子女教育到法庭審判的各個(gè)領(lǐng)域。在這一過程中，談判者會(huì)試探去確定對(duì)方所能接受的底線，并據(jù)此來調(diào)。況下，實(shí)現(xiàn)了本方全部或基本上全部希望得到的結(jié)果。在七十年代，一些專業(yè)人士和研究人員開始在談判中發(fā)展一種雙贏。判在解決個(gè)人、商業(yè)和國際關(guān)系方面的沖突時(shí)所扮演的角色。他出版了一本最為。版物和研討會(huì)的源頭和基礎(chǔ)。他相信談判者的智慧決定談判的走向。

　　

【正文】 “ 香腸切片 ” （在計(jì)算機(jī)犯罪中， “ 香腸切片 ” 是一種每次數(shù)量極小的重復(fù)性的竊取錢財(cái)?shù)姆欠ㄐ袨?，該行為通常在?cái)務(wù)交易中充分利用每一美分（或其他貨幣單位）。公司中處理那些交易的雇員經(jīng)常運(yùn)用這樣的技巧，如果不加防護(hù)，這種行為便很難被覺察到。任何通過將本來是極難或不可能之 事 分部分來作的做法都可以稱之為 “ 香腸切片 ” ，例如立法工作就可以通過分解為各部分來做。 外交談判 （ 1）外交談判概念 外交談判是國家之間的談判，外交談判是實(shí)現(xiàn)一國外交政策和進(jìn)行外交工作的手段。外交談判的實(shí)質(zhì)是有關(guān)國家之間通過和平協(xié)商方式，調(diào)整雙 方的立場和主張，從而使沖突或爭端得以解決。外交談判在英語里一般叫 diplomatic negotiation。 （ 2）外交談判的規(guī)律和準(zhǔn)則 外交的基礎(chǔ)和后盾是一國的綜合國力，外交談判的基礎(chǔ)和后盾同樣是談判各方的綜合國力。談不談判，談判達(dá)成什么結(jié)果，談判各方作出多少讓步，取決于談判各方當(dāng)時(shí)的綜合國力。不少外交學(xué)者認(rèn)為這就是左右古今中外一切外交談判的規(guī)律?！霸趹?zhàn)場上得不到的東西，在談判桌上也得不到”，這句話說明一國綜合國力在很大程度上決定了外交談判的成敗。 在霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治橫行的第二次世界大戰(zhàn)以前，強(qiáng)國之間 的談判一般為劃分勢力范圍，以弱小國家為談判籌碼，肆意擺布它們的命運(yùn)，而強(qiáng)國與弱國之間的談判則一般為強(qiáng)國將不平等條款強(qiáng)加于弱國。指導(dǎo)當(dāng)時(shí)談判的準(zhǔn)則是“強(qiáng)凌弱，眾暴寡”，“強(qiáng)權(quán)即公理”。第二次世界大戰(zhàn)以后，聯(lián)合國確立了公認(rèn)的主權(quán)平等原則，這成為指導(dǎo)當(dāng)今外交談判的準(zhǔn)則。但是，時(shí)至今日，一些大國和超級(jí)大國在外交實(shí)踐中仍然遵循“強(qiáng)權(quán)即公理”的原則。 《聯(lián)合國大會(huì)決議： 國際談判原則和準(zhǔn)則》（ A/RES/53/101） 1998 年 12 月 8 日第 83 次全體會(huì)議 重申與國際談判有關(guān)的下列國際法原則： (a) 所有國家一律主 權(quán)平等，不問其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治或其他方面有何不同； (b) 依照《聯(lián)合國憲章》，各國有不干涉任何國家國內(nèi)管轄事務(wù)的義務(wù)； (c) 各國有責(zé)任誠意履行國際法所規(guī)定的義務(wù)； (d) 各國在其國際關(guān)系中有不使用威脅或武力，或以與聯(lián)合國宗旨不符的任何其他方式，侵害任何國家的領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立的義務(wù)； (e) 條約系違反《憲章》所含國際法原則以威脅或使用武力而獲締結(jié)者無效； (f) 各國不問在政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)制度上有何差異，均有義務(wù)在國際關(guān)系的各方面彼此合作，以期維持國際和平與安全，并增進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)安定與進(jìn)步、各國 的一般福利、及不受此種差異所生歧視的國際合作； (g) 各國應(yīng)以和平方法解決其國際爭端，俾免危及國際和平、安全及正義； 14 （ 3）外交談判的類型 口頭談判 書面談判 公開談判 秘密談判 （ 4）外交談判的規(guī)則 第一，談判必須自愿； 第二，談判雙方或各方應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商； 第三，談判代表必須具有全權(quán)； 第四，談判必須講信用； 第五，談判不許干涉別國內(nèi)政； 第六，不平等條約不能作為解決歷史遺留問題的“法律依據(jù)”。 《聯(lián)合國大會(huì)決議： 國際談判原則和準(zhǔn)則》（ A/RES/53/101） 1998 年 12 月 8 日第 83 次全體會(huì)議 確認(rèn)依照國際法以符合并有助于達(dá)成所宣告談判目標(biāo)的方式并遵守下列準(zhǔn)則進(jìn)行談判的重要性： (a) 秉持誠意進(jìn)行談判； (b) 各國應(yīng)充分顧及以適當(dāng)方式使那些直接利害攸關(guān)的國家參與國際談判的重要性； (c) 一切談判的宗旨和目的必須充分符合國際法的原則和規(guī)范，包括《憲章》的規(guī)定； (d) 各國應(yīng)遵守彼此議定的進(jìn)行談判的架構(gòu)； (e) 各國應(yīng)致力于在談判期間保持建設(shè)性的氣氛，避免任何有可能破壞談判及其進(jìn)展的行為； (f) 各國應(yīng)始終集中于談判的主要目標(biāo)，以利于談判的順利進(jìn)行或完成； (g) 如果談判陷入僵局，各 國應(yīng)盡最大努力，不斷尋求一個(gè)彼此可接受的公正解決辦法。 （ 5）外交談判的程序 第一，準(zhǔn)備工作。一要研究所要談判的問題，并制定談判的方針和對(duì)策，包括某個(gè)問題是否需要進(jìn)行外交談判，對(duì)于所要談判的問題要進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛詳盡地搜集材料和掌握信息。二要研究對(duì)方對(duì)形勢的看法和對(duì)談判所采取的立場。預(yù)測對(duì)方在談判中會(huì)打什么牌，對(duì)方會(huì)提出什么方案，還要判斷對(duì)方是否愿意妥協(xié)，其最高目標(biāo)和最低目標(biāo)如何。甚至還要研究對(duì)方主要談判人員的個(gè)人性格特點(diǎn)，包括其履歷、學(xué)識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)和思維方式和工作情緒等都要予以考慮。 第二，談判階段。 雙方或各方一般先闡述對(duì)爭端解決的基本原則立場，表明自己一方的要求與條件。有時(shí)也可能出于先聲奪人的策略考慮，在談判一開始即提出己方詳盡具體的方案，以任性討論的基礎(chǔ)。有時(shí)也可能發(fā)出于后發(fā)制人的策略考慮，有意彎弓不發(fā)，等待對(duì)方提出基礎(chǔ)方案，再酌量考慮出示己方的哪一種方案。 15 （ 6）外交談判的藝術(shù)和技巧 總的原則： 1）恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用綜合國力的規(guī)律和以主權(quán)平等為主導(dǎo)的國際準(zhǔn)則，提出可以爭取的最高和可以接受的最低談判方案和條件，并善于為實(shí)現(xiàn)最有利的方案和條件而進(jìn)行努力或斗爭； 2）在必要時(shí)要能為爭取的條件堅(jiān)持或等待，“不 拿原則作交易”，又能在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)“適可而止”，在許可的范圍內(nèi)作不失時(shí)機(jī)的妥協(xié)，及時(shí)調(diào)整方案和條件； 3）既能在必要時(shí)為對(duì)方準(zhǔn)備臺(tái)階，又能為自己留有回旋的余地。 具體的藝術(shù)和技巧： 第一，深思熟慮、準(zhǔn)備周全； 第二，弄清主題、確立目標(biāo)； 第三，開局有利、起案適度； 第四，堅(jiān)持原則、互諒互讓； 第五，高屋建瓴、著眼大局； 第六，相機(jī)行事、決定進(jìn)退； 第七，巧發(fā)奇中、據(jù)理力爭； 第八，堅(jiān)毅有恒、步步推進(jìn)； 第九，求同存異、打破僵局。 三、思考題 什么是外交交涉？它有什么渠道？一般通過什么程序？ 什么是外交辭令 ？ 什么是談判？什么是外交談判？ 外交談判遵循的規(guī)律與準(zhǔn)則是什么？ 外交談判有什么規(guī)則？ 外交談判的程序如何？ 外交談判有什么藝術(shù)和技巧？ 四、參考資料 布里吉特斯塔奇、馬克波義耳、喬納森維爾肯菲爾德著：《外交談判導(dǎo)論》，陳志敏、陳玉聃、董曉同等譯，北京大學(xué)出版社， 2020 年。 魯毅、黃金祺等著：《外交學(xué)概論》，第七章，北京：世界知識(shí)出版社， 2020 年，第 2版。 [英 ]R. P. 巴斯頓著 ：《 現(xiàn)代外交 》， 趙懷普 、 周啟朋 、 劉超譯 ，第五章， 北京 ： 世界知識(shí)出版社 ， 2020 年。 [印度 ]基尚拉納著：《雙邊外 交》，羅松濤、邱敬譯，北京大學(xué)出版社， 2020 年。 Victor A. Kremenyuk, ed., International Negotiation, Analysis, Approaches, Issues, San 16 Francisco: JosseyBass Publishers, 1991. (D80/In8kr) Geoff R. Berridge, Diplomacy: theory and practice, Houndmills, Basingstoke, Hampshire: Palgrave, 2020, 2nd ed. See Part I, “The Art of Negotiation”. 五、附錄 大會(huì)決議 [根據(jù)第六委員會(huì)的報(bào)告 (A/53/630)通過 ] 53/101. 國際談判原則和準(zhǔn)則草案 第五十三屆會(huì)議 議程項(xiàng)目 149 大會(huì) ， 回顧 《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則， 重申 《關(guān)于各國依照 聯(lián)合國憲章 建立友好關(guān)系和合作國際法原則宣言》 (1)和《關(guān)于和平解決國際爭端的馬尼拉宣言》 (2)的規(guī)定， 考慮到 聯(lián)合國國際法十年的目標(biāo)， 考慮到 國際談判除其他外，是和平解決國家間爭端和創(chuàng)建新的國際行為規(guī)范的一種靈活有效的手段， 銘記 各國在談判中應(yīng)以國際法的有關(guān)原則和規(guī)則為指導(dǎo)， 意識(shí)到 現(xiàn)在已有各種不同的和平解決爭端的方式，這些方式載于《憲章》之中，并已為國際法所確認(rèn)，同時(shí)在這方面重申自由選擇這些解決方式的權(quán)利， 銘記 建設(shè)性和有效的談判能對(duì)實(shí)現(xiàn)《憲章 》的宗旨發(fā)揮重要的作用，因?yàn)檫@有助于國際關(guān)系的管理、和平解決爭端和創(chuàng)建新的國家行為國際規(guī)范， 注意到 確定國際談判的有關(guān)原則和準(zhǔn)則可以有助于在談判中提高談判各當(dāng)事方的可預(yù)測性，減低不確定性和促進(jìn)信任氣氛， 確認(rèn) 下列各點(diǎn)可作為進(jìn)行談判的一般但非窮盡無遺的參考框架， 1. 重申 與國際談判有關(guān)的下列國際法原則： 17 (a) 所有國家一律主權(quán)平等，不問其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治或其他方面有何不同； (b) 依照《聯(lián)合國憲章》，各國有不干涉任何國家國內(nèi)管轄事務(wù)的義務(wù)； (c) 各國有責(zé)任誠意履行國際法所規(guī)定的義務(wù)； (d) 各 國在其國際關(guān)系中有不使用威脅或武力，或以與聯(lián)合國宗旨不符的任何其他方式，侵害任何國家的領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立的義務(wù)； (e) 條約系違反《憲章》所含國際法原則以威脅或使用武力而獲締結(jié)者無效； (f) 各國不問在政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)制度上有何差異，均有義務(wù)在國際關(guān)系的各方面彼此合作，以期維持國際和平與安全，并增進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)安定與進(jìn)步、各國的一般福利、及不受此種差異所生歧視的國際合作； (g) 各國應(yīng)以和平方法解決其國際爭端，俾免危及國際和平、安全及正義； 2. 確認(rèn) 依照國際法以符合并有助于達(dá)成所宣告談判目標(biāo)的方式并遵守 下列準(zhǔn)則進(jìn)行談判的重要性： (a) 秉持誠意進(jìn)行談判； (b) 各國應(yīng)充分顧及以適當(dāng)方式使那些直接利害攸關(guān)的國家參與國際談判的重要性； (c) 一切談判的宗旨和目的必須充分符合國際法的原則和規(guī)范，包括《憲章》的規(guī)定； (d) 各國應(yīng)遵守彼此議定的進(jìn)行談判的架構(gòu)； (e) 各國應(yīng)致力于在談判期間保持建設(shè)性的氣氛，避免任何有可能破壞談判及其進(jìn)展的行為； (f) 各國應(yīng)始終集中于談判的主要目標(biāo)，以利于談判的順利進(jìn)行或完成； (g) 如果談判陷入僵局，各國應(yīng)盡最大努力，不斷尋求一個(gè)彼此可接受的公正解決辦法。 1998 年 12 月 8 日 第 83 次全體會(huì)議 注 18 1. 第 2625(XXV)號(hào)決議，附件。 2. 第 37/10 號(hào)決議，附件。 General Assembly Distr. GENERAL A/RES/53/101 20 January 1999 Fiftythird session Agenda item 149 RESOLUTION ADOPTED BY THE GENERAL ASSEMBLY [on the report of the Sixth Committee (A/53/630)] 53/101. Principles and guidelines for international negotiations The General Assembly, Recalling the purposes and principles of the Charter of the United Nations, Reaffirming the provisions of the Declaration on Principles of International Law concerning Friendly Relations and Cooperation among States in accordance with the Charter of the United Nations1 and of the Manila Declaration on the Peaceful Settlement of International Disputes,2 Taking into account the objectives of the United Nations Decade of International Law, Considering that international negotiations constitute a flexible and effective means for, among other things, the peaceful settlement of disputes among States and for the creation of new international norms of conduct, Bearing in mind that in their negotiations States should be guided by the relevant principles and rules of international law, Conscious of the existence of different means of peaceful settlement of disputes, as enshrined in the Charter and recognized by international law, and reaffirming, in this context, the right of free