【導(dǎo)讀】每噸分別下調(diào)150元。那市民最關(guān)心的成品油零。零售價(jià)本來就不高。成品油出廠價(jià)格調(diào)整一。中國石油大學(xué)教授董秀成。售價(jià)即將下降的先聲。度超過上次調(diào)整價(jià)的8%，即可調(diào)價(jià)。定，國內(nèi)價(jià)格并沒有隨國際價(jià)格調(diào)到位。元/升，而中國國內(nèi)油價(jià)僅僅達(dá)到元/升。整成品油零售價(jià)的通知。示，目前我國成品油零售價(jià)不可能下調(diào)。對于這次兩大石油企業(yè)不。然而進(jìn)入去年12月以來，受美國東。際油價(jià)一再走低。陳大安認(rèn)為，這促成了兩大集。據(jù)說“此次調(diào)價(jià)主要是針。作為民營油企代表的全國工商聯(lián)石油業(yè)。通知，對八部門十項(xiàng)收費(fèi)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。費(fèi)由每件1656元改為據(jù)實(shí)收取。費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降為統(tǒng)一按國內(nèi)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。為%，由當(dāng)事人各方平均分?jǐn)?。竟?fàn)?，確保消費(fèi)者利益不受侵害。裝材料的不同而形成的價(jià)格之間的差額或比值。中標(biāo)的政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)藥品零售價(jià)格時(shí)，展聯(lián)通可視電話“寶視通”的協(xié)議。同情況下的ＩＰ資費(fèi)。推廣聯(lián)通的“寶視通”視訊業(yè)務(wù)。話通話，則采取聯(lián)通17901ＩＰ電話的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，

　　

【正文】 2020 年減少115 萬個(gè)潛在就業(yè)崗位，全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率預(yù)計(jì)上升為 %。明年隨著投資增幅回落，經(jīng)濟(jì)增長速度繼續(xù)放慢，就業(yè)矛盾將會更加突出，尤其是中小企業(yè)和農(nóng)民工增加就業(yè)的難度會增大。據(jù)勞動保障部《 2020 年三季度部分城市勞動力市場職業(yè)供求狀況》分析，進(jìn)入第三季度， 私營及 價(jià)格監(jiān)測 22 市場價(jià)格分析預(yù)測 個(gè)體和股份制企業(yè)的用人需求已經(jīng)出現(xiàn)下降趨勢，與上季度相比，用人需求比重分別下降了 和 個(gè)百分點(diǎn)。近年來，中小企業(yè)為我國提供了 75%以上的就業(yè)崗位，已成為吸納就業(yè)的主渠道。中小企業(yè)用人需求減少，必然會使整個(gè)就業(yè)形勢變得更加嚴(yán)峻。此外，隨著一些項(xiàng)目的停建、緩建以及繼續(xù)嚴(yán)格用地審批，控制形象工程等，農(nóng)民工就業(yè)和前幾年相比會更加困難。二是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題已成為一個(gè)社會問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020 年全國高校畢業(yè)生為 212 萬人，初次就業(yè)率僅為 50%左右，今年高校畢業(yè)生 280 萬人 ，到 6 月底平均簽約率為 60%，再加上明年畢業(yè)無法就業(yè)的學(xué)生，累積的就業(yè)問題將越來越大。三是初、高中畢業(yè)生的就業(yè)壓力也明顯增大。據(jù)測算， 2020 年進(jìn)入勞動力市場的初中畢業(yè)生 105 萬人，普通高中畢業(yè)生 100 萬人，另外中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生 290 萬人，這些因素越來越成為城鎮(zhèn)失業(yè)的重要來源。 通貨膨脹壓力將逐步緩解。 2020 年物價(jià)指數(shù)將會穩(wěn)中趨降，通脹壓力將會明顯減輕。今年進(jìn)入 7 月份以來，居民消費(fèi)價(jià)格上漲勢頭明顯減緩，其中 8 兩月同比分別上漲 %， 9 月份上漲 %，比 8 月微降 個(gè)百分點(diǎn)， 10 月份上漲 %，比 9 月份大幅回落了 個(gè)百分點(diǎn)，影響這輪價(jià)格上漲重要因素的糧食價(jià)格當(dāng)月已回落至上漲 10%。由此可以確認(rèn)，四季度居民消費(fèi)價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)拐點(diǎn)性變化。 2020 年價(jià)格總水平仍將會穩(wěn)中趨降：一是隨著糧食增產(chǎn)，糧食價(jià)格將會繼續(xù)穩(wěn)中回落。糧價(jià)回落將對通脹的拉動力顯著下降。二是房地產(chǎn)、鋼鐵等過熱行業(yè)的投資繼續(xù)降溫將對生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)增長形成相當(dāng)大的約束。三是消費(fèi)需求難以加速上升、產(chǎn)品供應(yīng)充足等決定了市場總體環(huán)境仍是供大于求，這將約束工業(yè)品出廠價(jià)格上升以及最終消費(fèi)品價(jià)格上漲。四是盡管各地對服務(wù)價(jià)格上漲存有相當(dāng)強(qiáng)的預(yù)期 ，但其上漲力度是可以控制的，政府加強(qiáng)對服務(wù)價(jià)格（特別是公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格）的控制仍然十分必要。 二、 2020 年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向 為了鞏固宏觀調(diào)控成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，以及針對此輪經(jīng)濟(jì)過熱的特殊性，我們建議，在經(jīng)過今年“有保有壓”的宏觀調(diào)控政策實(shí)踐后，明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)為“結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的宏觀調(diào)控政策”?？傮w政策是“進(jìn)中求穩(wěn)”，保持穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策，同時(shí)，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的導(dǎo)向，財(cái)政和貨幣政策體現(xiàn)總量適度調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化并重，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長方式轉(zhuǎn)換。 籠統(tǒng)地提中性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策與 我國這輪經(jīng)濟(jì)增長的復(fù)雜性不相適應(yīng)。由于存在短期性的增長嚴(yán)重不平衡和長期累積的結(jié)構(gòu)性矛盾，倘若采取完全中性的政策措施，結(jié)果是熱的降不下來，冷的還是上不去?！坝斜Ｓ袎骸闭咴诖溯喓暧^調(diào)控中不僅是一種調(diào)控藝術(shù)的完善，而且也體現(xiàn)了增長結(jié)構(gòu)的差異性，因而可能需要較長時(shí)間堅(jiān)持。 以增發(fā)國債為重點(diǎn)的積極財(cái)政政策已經(jīng)明顯轉(zhuǎn)型，但考慮到它在公共投資、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略調(diào)控中的無可替代的作用，可以強(qiáng)化其結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的功能，一方面繼續(xù)發(fā)揮其直接參與和間接引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃的作用，另一方面則保持其一定的年度指標(biāo)額度 以便對可能出現(xiàn)的國內(nèi)外重大經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)調(diào)控。 貨幣金融政策取向趨于中性但要體現(xiàn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的導(dǎo)向。一方面，貨幣政策總體趨于中性，主要是控制一些行業(yè)的投資泡沫，對房地產(chǎn)、鋼鐵等過熱、金融風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)要繼續(xù)采取適度偏緊的“窗口指導(dǎo)”取向，并采取結(jié)構(gòu)性升息措施（提高房地產(chǎn)貸款利率等）；而對其他行業(yè)采取中性的貨幣金融政策。另一方面，與財(cái)政政策相配合，支持國內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新，提高國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力。 ( 中國宏觀經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng) ) 23 價(jià)格監(jiān)測 市場價(jià)格分析預(yù)測 2020 年中國房地產(chǎn)市場 預(yù)測分析報(bào)告 2020 年中國房地產(chǎn)業(yè)是一個(gè)回歸現(xiàn)實(shí)的一年。其中回歸消費(fèi)市場基本面、回歸企業(yè)財(cái)務(wù)環(huán)境基本面、回歸企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本面將是其主要特征。從數(shù)據(jù)趨勢分析來看， 2020 年房地產(chǎn)投資的增長率將會離開 30%的水平，向 20%以下回歸。而行業(yè)綜合景氣度對于本輪房地產(chǎn)最高點(diǎn)來說，也許在 2020 年第一季度我們已經(jīng)見到了。但是在 2020 年其指數(shù)不會跌破 100 大關(guān)。在代表此輪房地產(chǎn)價(jià)格上漲最具標(biāo)志性的上海房地產(chǎn)價(jià)格沒有停止上漲前，不可輕言此輪房地產(chǎn)上漲趨勢的終結(jié)。 最有可能出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)性調(diào)整應(yīng)該在 2020 年 。一方面，下半年以來房地產(chǎn)信托基金數(shù)量增幅達(dá)500%，房地產(chǎn)上市公司普遍提出或是正在進(jìn)行大規(guī)模融資；另一方面， 9 月末房地產(chǎn)貸款余額已經(jīng)達(dá)到 21327 億元，其中個(gè)人房地產(chǎn)貸款余額也超過 12020 億元，央行存款準(zhǔn)備金上調(diào)、社會資金收緊；由此可見，房地產(chǎn)企業(yè)資金控制水平和運(yùn)行節(jié)奏，將決定誰在 2020 年后還能留在這個(gè)市場上。隨著土地拍賣制度的強(qiáng)化，以及政府近期或未來一兩個(gè)月打擊土地腐敗運(yùn)動，房地產(chǎn)行業(yè)最后一塊非市場化領(lǐng)地正在被改造。對于即將出現(xiàn)的完全市場化的房地產(chǎn)行業(yè)，行業(yè)、企業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性調(diào)整呼之欲出，企業(yè)的此起 彼落也將不可避免地出現(xiàn)。 本咨詢研究報(bào)告依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、北京市統(tǒng)計(jì)局、上海市統(tǒng)計(jì)局、深圳市統(tǒng)計(jì)局、全國商業(yè)信息中心、深圳市規(guī)劃與國土資源局、中國房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會、國民經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心、《中國房地產(chǎn)年鑒》、全國及海外 500 多種相關(guān)報(bào)紙雜志的基礎(chǔ)信息，結(jié)合深入的市場調(diào)查資料，以獨(dú)特精辟的視角，通過整合近年來（包括 2020 年）全國房地產(chǎn)市場和主要城市的開發(fā)投資、分類市場房地產(chǎn)規(guī)模、交易價(jià)格、銷售狀況等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，深度分析了全國房地產(chǎn)市場的供求關(guān)系、價(jià)格變動、全國和主要城市土地市場、二級市場（住宅、寫字樓、商 鋪等子市場）、二手房、房地產(chǎn)金融、房地產(chǎn)政策等環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和走勢，全面分析了全國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的宏觀形勢、行業(yè)發(fā)展的總體水平和結(jié)構(gòu)特征，并在這一基礎(chǔ)之上， 對 2020年及下一階段全國和各地區(qū)房地產(chǎn)市場的發(fā)展前景做出推測。報(bào)告同時(shí)對房地產(chǎn)市場競爭格局、知名企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀和計(jì)劃作了較為全面的剖析，以及面對 WTO 時(shí)代，中國房地產(chǎn)行業(yè)將面臨的沖擊和企業(yè)的應(yīng)對策略提出了專業(yè)的建議。 ( 國家統(tǒng)計(jì)局 ) 價(jià)格監(jiān)測 24 市場價(jià)格分析預(yù)測 統(tǒng)計(jì)局官員： 明年 房價(jià)漲幅 可望回落 近日，國家統(tǒng)計(jì)局投資司副司長賈海在接受媒體專訪時(shí)表示，前 11 個(gè)月，隨著各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施的逐步發(fā)揮作用，全國房地產(chǎn)開發(fā)市場發(fā)生明顯變化，但房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模偏大 ,增速偏高 ,商品房銷售價(jià)格增長過快等問題依然沒有得到根本的解決。因此，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，防止房地產(chǎn)開發(fā)的再度膨脹，確保國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 抑制地產(chǎn)投資擴(kuò)張勢頭成效明顯 賈海透露，以控制土地和信貸緊縮為主要手段的宏觀調(diào)控政策對全國 房地產(chǎn)的開發(fā)取得了明顯成效。 統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，當(dāng)前我國房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模擴(kuò)張的勢頭有所減緩。 110 月份，全國累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 9526 億元，比去年同期增長%，增幅同比下降 個(gè)百分點(diǎn)，比上半年略增 個(gè)百分點(diǎn)。 銀行貸款增幅回落 ,所占比重減少。 110 月份，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源 12967 億元，比去年同期增長 %，增幅同比下降 ，也略低于上半年增長 %的水平。 土地供應(yīng)增幅大大低于去年同期。 110 月份，全國完成開發(fā)土地面積 億平方米，比去年同期增長 %，增幅同比下降 個(gè)百分點(diǎn)，也低于上半年增長 %的水平。 商品房銷售增勢趨緩。 110 月份，全國商品房銷售面積 億平方米，比去年同期增長 18%，增幅同比下降 16 個(gè)百分點(diǎn) ,也比上半年回落 個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售額 5704 億元，同比增長%，增幅下降 個(gè)百分點(diǎn)。 商品房空置面積繼續(xù)保持負(fù)增長。到 10 月末，全國商品房空置面積 9777 萬平方米，比去年同期下降 %，而去年同期是增長 %，今年上半年是增長 %。 諸多問題依舊值得關(guān)注 但是，賈海同時(shí)指 出，僅從目前看，宏觀調(diào)控取得的成效還只是階段性的，房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域依然存在著眾多問題。 首先是在建規(guī)模仍然偏大。 110 月份，全國商品房施工面積達(dá) 12 億平方米 ,占全部城鎮(zhèn)投資施工面積的 %，高于 2020 年 %的水平。110 月 ,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃總投資高達(dá) 元，比去年同期增長 %，增幅高于去年同期13 個(gè)百分點(diǎn)。 其次，投資結(jié)構(gòu)也不盡合理。賈海說，目前在房地產(chǎn)開發(fā)中，高檔住宅和別墅、公寓比重過高，中低價(jià)位的住宅和經(jīng)濟(jì)適用房屋的開發(fā)量不足，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系中存在著結(jié)構(gòu)性矛盾。110 月份，全國商品住宅完成投資 6461 億元，同比增長 %，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為%，比去年同期下降 個(gè)百分點(diǎn)。其中經(jīng)濟(jì)適用房完成投資 472 億元，同比增長 %，所占比重由去年同期的 %下降到 %。 25 價(jià)格監(jiān)測 市場價(jià)格分析預(yù)測 分城市看， 40 個(gè)重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)適用房投資 274 億元，增長 %，增幅雖然比去年同期明顯加快，但所占比重為 %，同比下降 個(gè)百分點(diǎn)，且所占比重低于全國平均水平。其中，天津、大連、無錫、武漢、昆明和烏魯木齊等 16 個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)適用住房完成投資呈現(xiàn)負(fù)增長 。 更為市民關(guān)注的是商品房平均銷售價(jià)格上漲過快的問題。 110 月份，全國商品房平均銷售價(jià)格為 2758 元 /平方米，同比上漲 %，漲幅比去年同期提高 個(gè)百分點(diǎn)，為 1998 年以來同期的最高水平。其中，商品住宅平均銷售價(jià)格為2566 元 /平方米，上漲 %，漲幅比去年同期提高 個(gè)百分點(diǎn)。 據(jù)賈海初步分析，全國商品房平均銷售價(jià)格上漲過快的主要原因：一是消費(fèi)需求的推動 ,110月的商品房銷售面積大于同期竣工面積 833 萬平方米；二是經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)規(guī)模減少，對平均銷售價(jià)格的平抑作用減弱。如中部地區(qū)， 經(jīng)濟(jì)適用房投資 106 億元，同比下降 %，價(jià)格漲幅比去年同期快 個(gè)百分點(diǎn)；三是政府主導(dǎo)的城市建設(shè)加速，導(dǎo)致對商品房的剛性需求和價(jià)格的上升。據(jù)他估計(jì)，全國各城市去年的拆遷面積達(dá)到上億平方米，占銷售面積的 1/3 左右；四是去年以來鋼材、水泥等建筑材料和人工費(fèi)價(jià)格上漲等因素使建設(shè)成本提高。如中部地區(qū) 110 月竣工房屋平均造價(jià) 1051 元 /平方米，比去年同期提高 116元，西部地區(qū) 982 元 /平方米，提高 60 元，東部地區(qū)的廣東為 1866 元 /平方米，提高 79 元、北京1817 元 /平方米，提高 80 元；五是在低利率和消費(fèi)預(yù) 期普遍看好的情況下，持幣待購者和部分炒樓資金“買漲不買跌”；六是因房地產(chǎn)的不動產(chǎn)特性，使開發(fā)商的競爭成為少數(shù)企業(yè)之間的競爭，從而形成壟斷競爭的局面，為聯(lián)手抬價(jià)提供了可能性。 此外，地區(qū)發(fā)展不平衡，西部地區(qū)回落更快。賈海說，中、西部地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)相對來說比較落后，在宏觀調(diào)控的情況下，往往是“剎車快、啟動慢”，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更大一些。 110 月，在全部完成房地產(chǎn)開發(fā)投資中，東部地區(qū)完成投資 5009 億元，同比增長 %，增幅同比下降 個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)完成投資 1052 億元，增長 %，增幅同比下降 個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)完成投資 1124 億元，增長 %，增幅同比下降 個(gè)百分點(diǎn)，是回落最快的地區(qū)。 明年房價(jià)漲幅有望回落到 10% 賈海說，今年以來，由于反映全國房地產(chǎn)市場變化的主要指標(biāo)全面回落，綜合反映房地產(chǎn)市場景氣狀況的“國房景氣指數(shù)”也從年初的 點(diǎn)，回落到 110 月份的 點(diǎn)，低于去年同期 的綜合景氣水平 ,隨著宏觀調(diào)控成果的體現(xiàn) ,估計(jì)年終“國房景氣指數(shù)”有望回升到 105點(diǎn)左右的正常水平。 從市場消費(fèi)需求角度看，房地產(chǎn)市場經(jīng)過多年的培育，在一系 列住房改革政策的推動下，住房潛在需求正在轉(zhuǎn)化為有效需求，主要來自于三個(gè)方面：居民住房需求的升級換代，舊城改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的城市拆遷，城市新增人口（其中相當(dāng)部分是富裕農(nóng)民）進(jìn)入市場購房。 從土地供應(yīng)角度看，由于房地產(chǎn)開發(fā)用地是前幾年取得的，從 1999 年到 2020 年，開發(fā)商累計(jì)土地購置面積和開發(fā)面積對比，估計(jì)還有 4 億多平方米沒有進(jìn)入開發(fā)階段。雖然對土地供應(yīng)的清理整頓使得一部分違法用地不能進(jìn)入開發(fā)，但總體上對全年的房地產(chǎn)開發(fā)用地不會產(chǎn)生大的影響。 從資金供應(yīng)角度看，雖然銀行貸款比重下降，