【正文】 區(qū)和園區(qū)轉(zhuǎn)移。在城市建成區(qū)范圍內(nèi)的焦化企業(yè)，按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)推動轉(zhuǎn)型升級實施方案》的 要求，2021 年底前制定專項退出計劃并向社會公開，按照規(guī)定的時間節(jié)點關(guān)閉退出。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市發(fā)改委）加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度，列入去產(chǎn)能的鋼鐵企業(yè)，一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。 2021年 12 月底前，壓減粗鋼產(chǎn)能 155 萬噸，化解焦炭過剩產(chǎn)能 160 萬噸，淘汰煤炭產(chǎn)能 165 萬噸。按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)推動轉(zhuǎn)型升級實施方案》的要求全面啟動炭化室高度在 、運行壽命超過 10 年的焦?fàn)t淘汰工作。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市煤炭局、市發(fā)改委）鼓勵鋼鐵企業(yè)并購重組焦化企業(yè)； 各縣市區(qū)要按照《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅戰(zhàn)推動轉(zhuǎn)型升級實施方案》的要求，鼓勵焦化企業(yè)通過產(chǎn)能置換、股權(quán)置換、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和合資合作等方式并購重組。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委） “散亂污”企業(yè)綜合整治成果。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，進一步完善“散亂污”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和整改要求，堅決杜絕“散亂污”項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查工作， 按照“先停后治”的原則，實施分類處置。對關(guān)停取締類的，切實做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）； 對整合搬遷類的，依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù)； 對升級改造類的，對標(biāo)先進企業(yè)實施深度治理，由相關(guān)部門會審簽字后方可投入運行，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。 （責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等部門）對“散亂污”企業(yè)集群要實行整體整治，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、 能耗等要求，制定總體整改方案并向社會公開，同步推進區(qū)域環(huán)境整治工作，改變“臟亂差”生產(chǎn)環(huán)境。企業(yè)未達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)要求的，電力公司按要求不予供電，違規(guī)供電的予以公開問責(zé)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市供電公司等） 。推進重點行業(yè)污染治理設(shè)施升級改造。嚴(yán)格按照國家、省的要求，從 2021 年 10 月 1 日起，全市所有火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)以及在用工業(yè)鍋爐排放的大氣污染物執(zhí)行特別排放限值要求，不能達(dá)到特別排放標(biāo)準(zhǔn)要求的工業(yè)企業(yè)和在用鍋爐停產(chǎn)整改。列入特別排放改造清單的 12 家煉焦企業(yè)要在 2021 年 10 月 1 日前完成特別排放限值改造。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市經(jīng)信委）繼續(xù)推進鋼鐵、水泥、有色金屬、火電、焦化、平板玻璃、建材等重點工業(yè)企業(yè)無組織排放治 理，在安全生產(chǎn)許可條件下，實施封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集， 2021 年 12 月底前基本完成。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市經(jīng)信委）有序推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造。深化有組織排放控制，燒結(jié)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于 3 50 毫克 /立方米，其他主要生產(chǎn)工序分別不高于 50、 200 毫克 /立方米； 強化無組織排放管控，所有物料儲存、輸送及生產(chǎn)車間應(yīng)密閉或封閉； 實施清潔運輸，大宗物料和產(chǎn)品主要通過鐵路、水路、管道、新能源汽車或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)汽車 等方式運輸。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市交通局）全市范圍內(nèi)禁止新增化工園區(qū)，加大開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等整合提升和集中整治力度，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。按照“一區(qū)一熱源”原則，積極推廣集中供熱，推進淘汰園區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配套高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局） 。 2021 年 12 月底前，按照國家、省的統(tǒng)一安排完成陶瓷、耐火材料、 再生金屬工業(yè)排污許可證核發(fā)工作，將錯峰生產(chǎn)方案載入排污許可證。按照國家要求的時間節(jié)點，將相關(guān)錯峰生產(chǎn)方案要求補充到已完成核發(fā)行業(yè)企業(yè)的排污許可證中。加大依證監(jiān)管執(zhí)法和處罰力度，強化信息公開和公眾監(jiān)督，確保排污單位落實持證排污、按證排污、環(huán)境管理的主體責(zé)任，嚴(yán)厲依法打擊無證排污違法行為。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局） （二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。 。集中資源大力推進散煤治理，按照 2020 年采暖季前平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務(wù)要求，制定三年 實施方案，確定治理任務(wù)，要兼顧農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等散煤治理工作，同步推動建筑節(jié)能改造，提高能源利用效率。堅持因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質(zhì)利用； 堅持突出重點，優(yōu)先保障供熱需求，優(yōu)先推進對主城區(qū)及縣城周邊平原地區(qū)散煤治理； 堅持以氣定改、以電定改，在優(yōu)先保障 2021 年已經(jīng)開工的居民“煤改氣”“煤改電”項目用氣用電基礎(chǔ)上，根據(jù)和采暖期新增氣量以及實際供電能力合理確定居民“煤改電”“煤改氣”戶數(shù)； 堅持先立后破， 對于以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實情況下，原有取暖設(shè)施不予拆除。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委）按照年初各縣市區(qū)上報冬季清潔取暖散煤替代任務(wù)，堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖， 2021 年 10 月底前，縣市區(qū)完成冬季清潔取暖散煤替代任務(wù) 120887 戶。各縣市區(qū)要因地制宜，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元整體推進。完成散煤替代的地區(qū)，應(yīng)逐步劃定為高污染燃料禁燃區(qū)； 加強監(jiān)督檢查，全面取締散煤銷售網(wǎng)點，禁止銷售和囤積，防止已完成清潔取暖地區(qū)散煤復(fù)燒。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市發(fā)改委、市住 建局、市經(jīng)信委、市國土局、市農(nóng)委、市環(huán)保局）嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，加強源頭管控，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國家和地方煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市煤炭局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局） 。加大燃煤小鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施（以下簡稱燃煤鍋爐）淘汰力度。堅持因地制宜、多措并舉。加快集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)機組等清潔取暖供暖方式淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐。 2021 年 10 月底前，淘汰 1139 臺燃煤小鍋爐，并進一步開展排查工作，確保主城區(qū)燃煤鍋爐清零、縣城內(nèi) 10 蒸噸及以下燃煤鍋爐清零，嚴(yán)禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市住建局、市經(jīng)信委）積極推進每小時 65 蒸噸及以上燃煤鍋爐和城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造，達(dá)到燃煤電廠超低排放水平。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配備布袋等高效除塵設(shè)施。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市經(jīng)信委）加快推進燃?xì)忮仩t低氮改造，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于 50 毫克 /立方米，鼓勵執(zhí)行 30 毫克 /立方米的更低標(biāo)準(zhǔn)。 2021 年 10 月底前，主城區(qū) 17 臺 100 蒸噸燃?xì)忮仩t完成低氮改造。（責(zé)任單位：城區(qū)人民政府，市環(huán)保局） （三）積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。 。交通運輸部門制定運輸結(jié)構(gòu)三年行動方案，充分發(fā)揮已有鐵路專用線運輸能力，增加鐵路大宗貨物中長距離運輸量。加大鐵路與港口連接線、工礦鐵路專用線建設(shè)投入，加快鋼鐵、電力、焦化、煤礦等重點工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。新改擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，應(yīng)盡量采用鐵路、管道等綠色運輸方式。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市交通局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委 、市煤炭局、市財政局） 。交通運輸部門要制定營運車船結(jié)構(gòu)升級三年行動方案，確保 2020 年城市建成區(qū)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛中新能源和達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)清潔能源汽車的比例達(dá)到 80%。制定國三排放標(biāo)準(zhǔn)的營運中重型柴油貨車及采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v提前淘汰計劃。自 2021 年 10 月 1 日起，主城區(qū)建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛全部采用新能源或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源汽車； 機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要 采用新能源或達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的清潔能源汽車。 2021 年 12 月底前，淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運中重型柴油貨車 300 輛。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市交通局、市公安局、市環(huán)保局、市財政局） （四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。 。按照省公布的區(qū)縣降塵結(jié)果加強降塵考核，平均降塵量不得高于 9 噸 /月平方公里。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市環(huán)保局）嚴(yán)格施工和道路揚塵監(jiān)管。 2021 年 10 月底前，各縣市區(qū)建立施工工地動態(tài)管理清單。建筑工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面 硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”。各地 5000 平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程，實行分段施工。要將施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚塵控制責(zé)任制度，揚塵治理費用列入工程造價； 將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”； 對渣土車輛未做到密閉運輸?shù)模唤?jīng)查處按上限處罰，拒不改正的，車輛不得上路行駛。大力推進道路清掃保潔機械 化作業(yè)，提高道路機械化清掃率，到 2021 年 12 月底，城市建成區(qū)達(dá)到 70%左右，縣城達(dá)到 55%以上。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市住建局、市綜合執(zhí)法局籌備組、市水利局、市交通局） 。原則上禁止新建露天礦山項目。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)劃、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉； 對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉； 對責(zé)任主體滅失 的露天礦山，要加強修復(fù)綠化、減塵抑塵。全面加強矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現(xiàn)象。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市國土局、市煤炭局） 。堅持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進秸稈機械化還田和秸稈肥料化、原料化、飼料化、基料化、能源化等綜合利用。強化各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任，建立全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強“定點、定時、定人、定責(zé)”管控，在督查巡查過程中強化秸稈露天焚燒檢查，自 2021 年 9 月起，開展秋收階段秸稈禁燒專項巡查。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市農(nóng)委、市環(huán)保局）（五 ）實施柴油貨車污染治理專項行動。 。嚴(yán)格新注冊登記柴油車排放檢驗，排放檢驗機構(gòu)在對新注冊登記柴油貨車開展檢驗時，要通過國家機動車排污監(jiān)控平臺逐車核實環(huán)保信息公開情況，查驗污染控制裝置，開展上線排放檢測，生態(tài)環(huán)境部門要加強指導(dǎo)監(jiān)督。依法取消地方環(huán)保達(dá)標(biāo)公告和目錄審批。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市公安局、市環(huán)保局）要形成生態(tài)環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機制，加大路檢路查力度，依托超限超載檢查站點等，開展柴油貨車污染控制裝置、 車載診斷系統(tǒng)（ obd）、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等監(jiān)督抽查。對物流園區(qū)、貨物集散地、涉及大宗物料運輸?shù)墓I(yè)企業(yè)、公交場站、長途客運站、施工工地等車輛集中停放、使用的重點場所，采取“雙隨機、一公開”等方式，開展入戶監(jiān)督抽測，同步抽測車用燃油、車用尿素質(zhì)量及使用情況。開展在用汽車排放檢測與強制維護制度（ i/m 制度）建設(shè)工作。通過隨機抽檢、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式加強對排放檢驗機構(gòu)的監(jiān)管，做到全覆蓋，重點核查超標(biāo)車、異地車輛、注冊 5 年以上的營運柴油車的檢測過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報告等，嚴(yán)厲打擊排放檢驗機構(gòu)弄虛作假行為，涉嫌犯罪的 移送司法機關(guān)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市公安局、市交通局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）推動高排放車輛深度治理。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、全程監(jiān)控模式，推進里程低、殘值高等具備條件的柴油車深度治理，并安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化，以及氮氧化物、顆粒物排放情況，確保治理效果。定期更換出租車三元催化裝置。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府，市交通局、市環(huán)保局） 。 2021 年 12 月底前，要完成非道路移動機械摸 底調(diào)查，劃定并公布低排放控制區(qū)。低排放控制區(qū)和民航通用機場禁止使用冒黑煙等高排放非道路移動機械，對低排放控制區(qū)內(nèi)出現(xiàn)使用高排放非道路移動機械的地區(qū)和機場等，向社會通報并責(zé)成整改。加快老舊工程機械淘汰力度。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市環(huán)保局、市交通局、市公安局）推廣地面電源替代飛機輔助動力裝置，民航機場在飛機?？科陂g主要使用岸電。（責(zé)任單位：市交通局、王村機場） 。 2021 年 10 月底前，要開展打擊黑加油站點專項行動。建立常態(tài)化管理機制，實行多部門聯(lián)合執(zhí)法，以 城鄉(xiāng)結(jié)合部